國內(nèi)就業(yè)質(zhì)量研究綜述

張少華

摘 要：從工業(yè)化革命到今天高度全球化、信息化的知識經(jīng)濟時代，就業(yè)質(zhì)量越來越受到學(xué)界、政府以及企業(yè)和勞動者的關(guān)注。本文通過文獻研究的方法，對工業(yè)化以來有關(guān)就業(yè)質(zhì)量的研究文獻和資料進行了整理和分析，展現(xiàn)了就業(yè)質(zhì)量在內(nèi)涵、就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容和測量方法，闡述了大學(xué)生群體的就業(yè)質(zhì)量，從而分析就業(yè)質(zhì)量影響因素。

關(guān)鍵詞：中國；就業(yè)質(zhì)量；內(nèi)涵；評價指標

我國對就業(yè)質(zhì)量的關(guān)注與研究始于二十世紀末，“不斷擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量將是中國政府的一項長期而緊迫的任務(wù)”在2004年“中國就業(yè)論壇”上提出這樣的一句口號，首次在政府的文件中出現(xiàn)“就業(yè)質(zhì)量”一次；2010年在我國“十二五”規(guī)劃中提出要“提高就業(yè)質(zhì)量，讓勞動者體面就業(yè)”；2012年黨的“十八大”報告中再次提出“要在新時期推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”；2014年政府工作報告中指出“加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系” “努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴”。就業(yè)是民生之本，就業(yè)質(zhì)量一次次的出現(xiàn)在國家每年的重點工作任務(wù)中，足以說明其在整個社會經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。

1 就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵

就業(yè)質(zhì)量是衡量某一群體及社會就業(yè)狀況的一個綜合性指標，研究者局限于自身的研究角度與學(xué)科背景，對就業(yè)質(zhì)量內(nèi)涵的理解也有所差異。“從廣義上說，就業(yè)質(zhì)量包含三個方面的內(nèi)容：首先是就業(yè)人員的質(zhì)量，包括勞動者的技能、資歷、素質(zhì)等；其次是就業(yè)崗位的質(zhì)量，包括勞動密集型、技術(shù)密集型崗位、勞動條件、工資水平等；再次就是就業(yè)工作質(zhì)量，包括工作水平、服務(wù)水平等。”[1]

從就業(yè)質(zhì)量概念的狹義上講，國內(nèi)學(xué)者普遍認可劉素華（2005年）提出的就業(yè)質(zhì)量概念：反映整個就業(yè)過程中勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇。這個概念其中既存在客觀方面又有主觀方面的因素，優(yōu)劣程度的區(qū)分就難以排除主觀判斷的因素。[2]彭世武（2008年）認為就業(yè)質(zhì)量是一個衡量勞動者在整個就業(yè)過程中的就業(yè)狀況的綜合性概念。[3]劉世峰（2013年）認為就業(yè)質(zhì)量就是勞動者在從事生產(chǎn)過程中并取得一定收入的具體情況的好壞狀況。就業(yè)質(zhì)量本質(zhì)上是對人的全面發(fā)展狀況的一種衡量。[4]張桂寧（2007年）明確指出畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是指畢業(yè)生對自己就業(yè)狀況的優(yōu)劣和是否滿意的綜合性概念。[5]這就說明勞動者個人對于自身就業(yè)狀況的主觀滿意程度在評價就業(yè)質(zhì)量中的重要性。

就業(yè)質(zhì)量的核心就是勞動者的報酬。截至目前國內(nèi)對就業(yè)質(zhì)量的研究都會將勞動收入作為衡量一個勞動者就業(yè)質(zhì)量高低的關(guān)鍵指標。就業(yè)質(zhì)量從微觀層面來講就是勞動者個體在勞動過程中與工作狀況相關(guān)的因素，比如勞動報酬、勞動時間、勞動環(huán)境、勞動關(guān)系、社會保障等，這些相關(guān)因素可以從客觀方面反映一個勞動者的就業(yè)狀況如何；勞動者對工作的滿意度也應(yīng)該構(gòu)成衡量就業(yè)質(zhì)量的一個主觀方面。從宏觀層面即某范圍內(nèi)勞動者整體的就業(yè)狀況的優(yōu)劣程度，也就是某個國家、地區(qū)、行業(yè)的勞動者的就業(yè)質(zhì)量，通常會采用一些關(guān)于勞動狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來表示，比如平均勞動時間、平均勞動報酬、社會保險參保率等指標。

2 就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容及測量

使評價更客觀的基礎(chǔ)就是構(gòu)建一個可以測量就業(yè)質(zhì)量的評價指標體系，由定性評價轉(zhuǎn)為定量評價。綜觀目前學(xué)界關(guān)于就業(yè)質(zhì)量評價指標體系的研究，在選取評價指標和研究側(cè)重點上均不統(tǒng)一，分別從宏觀和微觀上來看。

2.1 宏觀層面

最具代表性的是劉素華（2005年）構(gòu)建了一套適用于不同地區(qū)、行業(yè)、部門的就業(yè)質(zhì)量指標評價體系，該體系包含四個一級評價指標（聘用條件、工作環(huán)境、勞動關(guān)系和社會保障）和十七個二級評價指標。然后設(shè)計就業(yè)質(zhì)量評價標準，在此基礎(chǔ)上制定出就業(yè)質(zhì)量的量化評分表。[6]賴德勝、蘇麗鋒、孟大虎、李長安（2011年）依托于國家社會科學(xué)基金重大項目“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究”，構(gòu)建了一個包括六個一級評價指標（就業(yè)環(huán)境、就業(yè)能力、就業(yè)狀況、勞動者報酬、社會保護和勞動關(guān)系）、二十個二級評價指標和五十個三級評價指標的就業(yè)質(zhì)量評價指標體系，并根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用主成分分析法對我國30個省份2007年及2008年的就業(yè)質(zhì)量狀況進行了測算。[7]高興藝（2012年）參照馬斯洛需求層次理論，提出就業(yè)質(zhì)量指標體系，該指標體系包含五個一級評價指標（基本質(zhì)量、安全質(zhì)量、歸屬感、受尊重和自我實現(xiàn)）和十六個二級評價指標。得出我國在1990年到2009年間的就業(yè)質(zhì)量是呈現(xiàn)增長趨勢，但增長幅度不大，增長率在3%-5%之間，平均增長速度是4.02%，遠低于我國經(jīng)濟發(fā)展的速度。[8]

2.2 微觀層面

李軍峰采用就業(yè)穩(wěn)定性指數(shù)、工作質(zhì)量指數(shù)、勞資關(guān)系指數(shù)、福利和保障指數(shù)和職業(yè)發(fā)展指數(shù)這五個指數(shù)對就業(yè)質(zhì)量進行綜合測評。[9]

3 大學(xué)生群體的就業(yè)質(zhì)量

劉世峰（2013年）提出高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系，該指標體系包含五個一級評價指標（就業(yè)率、就業(yè)水平、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)勝任和滿意度）和十七個二級評價指標。[10]李菲菲（2012年）提出大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系，該指標體系包含四個一級評價指標（工作條件、勞動關(guān)系、社會保障和工作滿意度）和八個二級評價指標。[11]柯羽（2010年）從建立了一套包含三個客觀性指標（就業(yè)地區(qū)流向、就業(yè)單位性質(zhì)、薪金水平）和三個主觀性指標（人職匹配度、就業(yè)滿意度、職業(yè)發(fā)展前景）的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系。運用主成分分析法對大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量進行綜合評價，避免了主觀因素的影響，同時解決了指標間信息的重疊問題。[12]張衛(wèi)枚（2013年）依托2011年湖南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃基金項目，在湖南省長沙市采用問卷調(diào)查的方式對新生代農(nóng)民工的就業(yè)狀況展開調(diào)查，從工作狀況（就職行業(yè)、工作時長、勞動報酬、社保狀況和發(fā)展機會）、工作環(huán)境（物理環(huán)境、安全環(huán)境和人際環(huán)境）、勞動關(guān)系（勞動合同、就業(yè)穩(wěn)定性和職代會參與率）和就業(yè)滿意度四個方面得出新生代農(nóng)工整體就業(yè)質(zhì)量低下。[13]楊何清、李佳（2007年）提出了相對比較系統(tǒng)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系，可適用全國各地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生總體以及研究生、本科生、專科生不同群體的就業(yè)質(zhì)量的狀況。該指標體系包含三個一級評價指標（工作條件、勞動關(guān)系和社會保障）和十二個二級評價指標。運用層次分析法比較各個指標的重要程度，賦予各項指標不同的權(quán)重，然后將得出的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量指標體系轉(zhuǎn)化為就業(yè)質(zhì)量評分表。[14]

就業(yè)質(zhì)量的評價指標可分為客觀方面與主觀方面兩個層面，客觀方面主觀方面主要是指勞動者的主觀滿意度，比如對薪酬的滿意度、對工作崗位的滿意度、對工作單位的滿意度等。目前國內(nèi)主要采用指數(shù)加權(quán)平均法和綜合評價法兩種方法評價就業(yè)質(zhì)量，李軍峰和劉素華分別是這兩種方法的代表性學(xué)者。

4 就業(yè)質(zhì)量影響因素

李菲菲（2012年）從大學(xué)畢業(yè)生自身因素、高校擴招及培養(yǎng)方式、用人單位的勞動關(guān)系及用人方式和政府的宏觀調(diào)控四個方面分析對就業(yè)質(zhì)量的影響作用。[15] 從高校的角度來研究，主要是指我國高校的人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置等與現(xiàn)有勞動力市場需求不匹配。方麗（2003年）指出，我國的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)源自前蘇聯(lián)，注重傳授系統(tǒng)的書本知識，人才培養(yǎng)強調(diào)學(xué)術(shù)性、研究性和規(guī)范性，與產(chǎn)業(yè)變動之間的協(xié)同性較差，造成人才培養(yǎng)與就業(yè)市場的脫節(jié)。[16]林寶燈（2012年）研究經(jīng)濟管理類高職畢業(yè)生就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量的關(guān)系，得出就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量存在顯著地低度相關(guān)關(guān)系，其中男生的就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)顯著中度相關(guān)關(guān)系，女生的就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)十分微弱的相關(guān)性，不能通過顯著性檢驗。男生能力越強，就業(yè)質(zhì)量越高；女生就業(yè)質(zhì)量的高低不受就業(yè)能力的影響，還會有其它就業(yè)心態(tài)層面相關(guān)聯(lián)的因素影響。[17]

肖琳（2013年）在對新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量進行實證研究的過程中，發(fā)現(xiàn)人力資本、社會資本和情緒智力在微觀層面上影響其就業(yè)質(zhì)量，社會制度、經(jīng)濟發(fā)展狀況從宏觀層面上影響其就業(yè)質(zhì)量。[18]馬男、魏鳳（2014年）利用因子分析法研究陜西省的陜北、關(guān)中和陜南三個地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的影響因素，得出影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的公共因子是社會扶持、人格特質(zhì)、親友幫助、就業(yè)能力和求職行為，社會扶持因子對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的直接和間接影響最大，就業(yè)能力的直接作用居次要地位，人格特質(zhì)的間接作用居次要地位，求職行為對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的直接和間接作用均很小。[19]

賴德勝、石丹淅（2013年）從經(jīng)濟發(fā)展方式、勞動力市場分割兩個方面來分析我國就業(yè)質(zhì)量偏低。我國當(dāng)前主要依靠資本驅(qū)動且偏好普通勞動者的經(jīng)濟發(fā)展方式對個體（尤其具有高學(xué)歷和高技能）的長遠發(fā)展不利，勞動報酬和技能發(fā)展是評價就業(yè)質(zhì)量高低的重要指標，因此當(dāng)前我國的就業(yè)質(zhì)量不高；當(dāng)前我國多元化分割的勞動力市場，以戶籍為代表的制度強化了區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)、部門、職業(yè)間的分割收益，造成扭曲的勞動力配置，從而整體就業(yè)質(zhì)量水平不高。[20]張勉（2006年）從制度性因素和個體因素兩個層面來分析如何影響城市貧困群體就業(yè)質(zhì)量。制度性因素主要從就業(yè)促進制度、勞動者權(quán)益保護、現(xiàn)行失業(yè)保險制度三個方面影響其就業(yè)質(zhì)量；個體因素主要從自身的人力資本投資和受教育程度兩個方面影響其就業(yè)質(zhì)量，并指出目前中國，受教育程度與收入已經(jīng)基本上是正相關(guān)關(guān)系。

5 結(jié)論

綜上所述，學(xué)者們從不同的角度和層面對大學(xué)生和勞動者就業(yè)質(zhì)量進行了界定，就業(yè)質(zhì)量是關(guān)系畢業(yè)學(xué)生和勞動者生存和發(fā)展的“生命線”工程。收入是評價就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵指標，其高低、分配結(jié)構(gòu)等既影響個體的工作生活質(zhì)量又影響社會穩(wěn)定和諧。因此，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，這對推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)意義重大。

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