產業結構優化升級是關鍵——集團公司2015年度工作會議精神解讀之二

□ 本刊記者 宋玉春

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產業結構優化升級是關鍵——集團公司2015年度工作會議精神解讀之二

□ 本刊記者 宋玉春

闖過轉方式調結構這個關口，公司發展就會迎來光明的前景。

1月24日，集團公司在京召開2015年度工作會議，集團公司董事長、黨組書記王玉普要求進一步轉變觀念，改革創新，全力打贏轉方式調結構攻堅戰。轉方式調結構，再次成為2016年乃至未來一段時間內中國石化發展的關鍵詞。

從當前形勢看，中國石化面臨的生產經營困難和壓力前所未有，闖過轉方式調結構這道難關，是中國石化實現鳳凰涅槃、浴火重生的不二法門。

□ 在調結構過程中，要牢牢把握提高質量和效益這個核心。劉斌 供圖

結構調整任務緊迫而艱巨

近年來，在集團公司黨組的堅強領導下，中國石化在調結構轉方式方面邁出堅實步伐。西部新區勘探取得突破，開發建產持續推進，緩解了東部老區資源接替矛盾，部分老油田實現從以油為主向油氣并舉轉變；常規天然氣儲量產量快速增長，涪陵頁巖氣田投入商業運行，山東LNG接收站建成投用，覆蓋主要目標市場的營銷體系基本建立，天然氣發展初步形成氣源多元化、營銷網絡化格局。煉油以成品油質量升級為抓手，優化原油加工技術路線，加大裝置結構調整力度，積極淘汰落后產能。化工以市場為導向，大力推進產業、產品、裝置、原料等結構調整，尿素、滌綸長絲業務全面退出，具有自主知識產權和國際先進水平的武漢乙烯、海南芳烴和中原甲醇制烯烴（MTO）建成投產，樹脂專用料比例、化纖差別化率、橡膠高附加值產品比例均有提高。油品銷售積極向綜合服務商轉變，營銷網絡不斷完善，油非互促成效初顯。海外權益油產量基本達到與國內相當的規模，石油工程和煉化工程海外收入占比明顯提高，原油、成品油第三方貿易快速發展，海外煉化布局取得突破。

但是，在新常態和低油價疊加的背景下，中國石化發展質量和效益不高的問題更加突出，歷史遺留的老問題與前期快速發展積累的新問題交織在一起，凸顯了轉方式調結構、提質增效升級的緊迫性和艱巨性。

王玉普在年度工作會上指出，目前中國石化業務的結構性矛盾依然突出。國內上游資源接替十分困難，煉化企業發展不平衡問題突出，生產柴汽比偏高，高端化工產品比例偏低，海外資產結構亟待優化，工程技術服務邁向中高端任重道遠，“兩化”融合還需強化。前期高油價下的上游投資回報大幅下降，尤其是海外上游經營發展風險很大。淘汰落后產能，既有資產減值壓力，也有隊伍穩定風險。

“面對發展環境的深刻變化，面對自身存在的諸多問題，轉方式調結構、提質增效升級拖不起、繞不過、躲不開，是實現公司可持續發展必須過的關口。”王玉普說，如果我們不抓住時機主動作為，就很難闖過這個關口，使問題積重難返，公司生存發展就會受到嚴重威脅。但是，如果我們抓住機遇，用好有利條件，加快改革創新，就能闖過這個關口，公司發展就會迎來光明的前景。

把握調結構的核心

王玉普在工作會上強調，“十三五”時期，提質增效升級是核心目標，轉方式調結構是核心任務。

在調結構過程中，要牢牢把握提高質量和效益這個核心，是否立足于這個核心，關系到結構優化調整的成敗。從質量上看，調結構都需要牢牢圍繞提升經濟增長的質量，不唯經濟增長的數字；從效益上看，要堅持經濟效益作為考核硬指標的原則，不唯效率，不急功近利。將質量和效益作為轉方式調結構的立足點、中心點，任何工作都需要圍繞著提質增效來展開，都要服從和服務于提質增效升級。

發展是硬道理，不注重質量沒有效益、片面追求發展則是沒道理。中國石化追求的是實現更高質量、更有效益、更可持續的發展。提高發展質量和效益，是新常態下中國石化建設人民滿意、世界一流能源化工公司的根本取向，也是當前和今后一個時期需要精心謀劃、全力推進的重大課題。中央對國有經濟提質增效有明確要求。中國石化是中央企業，是在經濟領域為黨工作，必須自覺把思想和行動統一到中央決策上來，樹旗幟、當先鋒、做表率。因此，提高發展質量和效益，增強企業活力、影響力、控制力和抗風險能力，既是中國石化的自我革命，又是重大的政治任務。

工作會議要求，在今后生產經營活動中，要更加注重突出質量和效益這一鮮明導向，讓追求質量效益發展的理念進一步深入人心，持續推進結構調整，不斷加快產業轉型升級，確保實現效益目標。

“加減乘除”推進產業結構優化升級

調結構必須抓住關鍵。王玉普明確提出：“產業結構優化升級是轉方式調結構的關鍵之舉。要認真落實中央關于推進結構性改革的部署要求，以改革的辦法解決結構性問題，做好‘加減乘除’，推動結構調整取得更大進展。”

作為特大型國企，中國石化要抓住“十三五”戰略窗口期，在供給側結構性改革中取得重大突破，尤其是加快推動產業結構優化升級。重點要做好“加減乘除”法，優化存量、引導增量、主動減量，推動公司發展邁上新臺階，進一步增強對國家能源安全和國民經濟運行的保障能力，成為黨和人民可以信賴、依靠的“大國重器”。

“加”，就是要增加新動能、新產能、新業態、新附加值、新的有效供給，創造新的效益增長點。根據工作會議安排，中國石化將加快推進新業務發展。做強做大非油品業務，重點培育自有品牌商品，提高盈利水平。運用互聯網思維，大力拓展O2O業務。整合節能環保相關科研、設計、工程、裝備和隊伍力量，推進節能環保產業化發展。穩步推進地熱等新能源項目建設。

“減”，就是要做到“去”“降”“節”“減”，加快淘汰落后產能，帶頭降低企業成本，節約利用一切資源，大力減少污染排放。國內油田企業深化改革，主動調整產量結構，嚴控成本費用，減少低效無效產量。煉油板塊加大裝置結構調整力度，積極淘汰落后產能。化工板塊以市場為導向，大力推進產業、產品、裝置、原料等結構調整，退出低端、虧損業務。工作會議要求，加快推進困難企業扭虧脫困，因企制宜，綜合施策，通過深化改革止住出血點，下決心淘汰落后產能，實現以退為進。

煉油化工板塊代表認為，要有所為有所不為，關停低效無效老舊裝置，進一步激活企業發展活力。

“乘”，就是要通過實現動力轉換、方式轉變、體制創新、鏈條再造、素質提升，增強結構性改革乘數效應。從2016年起，中國石化將推進產業提質升級。保持國內合理勘探力度，努力實現天然氣大發現。抓好金陵、鎮海、茂名等重點煉油改造項目，推進海外煉油產能合作，加快海外化工業務布局。積極探索新產品開發、精細化工發展新體制新機制，推進化工產品提檔升級。改進提升營銷網絡優勢，加快完善境內外倉儲設施布局，促進煉化、倉儲、貿易協同創效。石油工程加快內部資源整合優化，依靠技術創新和管理創新邁向中高端。煉化工程發揮一體化協同優勢，提高國際競爭力，成為中國石化“走出去”的主力軍。利用互聯網信息技術提升公司信息化、智能化水平，持續改進質量管理，提高各產業鏈產品和服務品質，提升公司品牌價值。

油田板塊代表表示，要切實由“以產量論英雄”向“以效益論英雄”轉變，在勘探上，要由注重儲量的數量向注重儲量的質量和價值轉變，要全力抓好高效勘探，尤其是抓好天然氣高效勘探，尋找更多的優質資源，實現增量創效。

“除”，就是破除障礙，破解不利于轉型升級的觀念性、體制性障礙。目前，公司存在一定的觀念性、體制性障礙，這些障礙嚴重影響和制約公司的發展。只有破除這些觀念性、體制性障礙，中國石化才能輕裝上陣。

煉化工程板塊代表表示，推進煉化工程服務“走出去”，必須將技術進步作為核心驅動，著力聚焦技術創新和管理創新，突破傳統思路，推進體制機制改革，提高人才國際化水平，加大人才培養和引進力度，通過激勵機制進一步增強員工的創新意識，建設從觀念到技術都能適應國際化經營的海外人才隊伍。

科研單位代表提出，在體制機制改革方面，研究院要建立更加靈活的用人機制，積極推進項目長負責制，落實國家科技創新激勵辦法，探索解決工資總額限制科研人員激勵經費的問題，努力把蛋糕做大。

做好結構調整的“加減乘除法”，既是中國石化產業結構的一次大變局，又是創新驅動的一場大實踐。只有解好這道方程，才能使中國石化的產業結構順利實現轉型升級，邁上新水平，站上中高端。

2015年和“十二五”主要工作回顧

2015年四件大事

·全力打好效益保衛戰

·精心謀劃“十三五”發展

·更加突出抓基層打基礎

·扎實推進全面從嚴治黨

“十二五”取得成效

·結構調整邁出堅實步伐

·改革管理取得積極進展

·科技創新取得豐碩成果

·綠色低碳發展成效顯著

·營造和諧穩定環境取得新成績

·黨建和思想政治工作扎實推進