數(shù)字化校園建設(shè)調(diào)查分析——以安徽省部分中職示范校為例

黃小平　黃樂輝

（1.安徽省桐城望溪高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校安徽桐城231400；2.江西科技師范大學(xué)江西南昌330013）

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數(shù)字化校園建設(shè)調(diào)查分析——以安徽省部分中職示范校為例

黃小平1黃樂輝2

（1.安徽省桐城望溪高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校安徽桐城231400；2.江西科技師范大學(xué)江西南昌330013）

摘要：國家中職示范校建設(shè)是中職教育改革發(fā)展的重要舉措，數(shù)字化校園是國家中職改革發(fā)展示范校申報和創(chuàng)建的重要技術(shù)支撐，數(shù)字化校園建設(shè)是中職學(xué)校信息化發(fā)展成果的集中展示。通過對安徽省部分中職示范校數(shù)字化校園建設(shè)的調(diào)查，了解數(shù)字化校園建設(shè)的基本情況，提出存在的問題并進行反思。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化校園；調(diào)查；中職示范校

2010年6月，教育部、人力資源和社會保障部、財政部共同印發(fā)《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃的意見》，中央財政投入100億元，分三批遴選支持1 000所中等職業(yè)學(xué)校深化改革，為全國職業(yè)教育改革發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,大幅度提高這些學(xué)校辦學(xué)的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平。其中，數(shù)字化校園建設(shè)是國家中職示范校申報和驗收的基本條件。2015年1月，教育部發(fā)布了《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》,要求將數(shù)字校園建設(shè)作為推動職業(yè)教育信息化工作的重要抓手。為更好地了解各中職示范校數(shù)字化校園建設(shè)的基本情況，筆者對安徽省首批中職示范校數(shù)字化校園建設(shè)進行了調(diào)查。

一、調(diào)查對象與調(diào)查方法

（一）調(diào)查背景與基本情況

2014年安徽省9所學(xué)校正式通過國家三部委的驗收，成為首批國家中職改革發(fā)展示范校。通過實地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測（各示范校門戶網(wǎng)站和中職示范校成果展示網(wǎng)站）和問卷調(diào)查等方法，采集了許多資料和官方數(shù)據(jù)，查閱了各示范校的項目任務(wù)書、申報表以及驗收結(jié)果的總結(jié)報告，了解了安徽省首批中職示范校數(shù)字化校園建設(shè)的基本情況。這些正式公布的成果數(shù)據(jù)是國家示范校驗收的基本依據(jù)，對于這些學(xué)校信息化發(fā)展和數(shù)字化校園特色項目的建設(shè)情況是最佳的佐證。

對首批中職示范校進行了專題問卷調(diào)查，因缺少對蕪湖高級技工學(xué)校的調(diào)研，故補充第二批示范校安徽機械工業(yè)學(xué)校的調(diào)查數(shù)據(jù)作為參照，調(diào)查的中職示范校基本情況如表1所示。

表1　中職學(xué)校概況調(diào)查表

（二）調(diào)查表制作說明與調(diào)查方法

為更好地獲取安徽省首批中職示范校數(shù)字化校園建設(shè)的基本數(shù)據(jù)，參照中國教育技術(shù)協(xié)會職業(yè)教育技術(shù)委員會2013年5月制定的《職業(yè)院校“數(shù)字化校園”評比標(biāo)準(試行)》并進行了簡化和取舍，制定出數(shù)字化校園建設(shè)調(diào)查表。問卷發(fā)放從2014年6月份開始，截止時間為2014年12月，通過網(wǎng)絡(luò)郵件或者QQ方式直接發(fā)送和回收，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)主要是以各示范校國家級驗收的基本數(shù)據(jù)為參照，參與調(diào)查的對象基本是各示范校數(shù)字化校園項目的建設(shè)主管，個別是主要參與教師，因此，調(diào)查數(shù)據(jù)具有較好的可信度，基本反映了各校在示范校創(chuàng)建期間數(shù)字化校園建設(shè)的真實水平和現(xiàn)狀。

為簡化問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的處理，力求簡潔客觀反映數(shù)字化校園建設(shè)的基本情況，調(diào)查表被重新設(shè)計成“是否”問題，力求對數(shù)字化校園的基本要素有一個客觀真實反映，不涉及各個學(xué)校數(shù)字化校園應(yīng)用水平的差異。

二、調(diào)查結(jié)果分析

數(shù)字化校園基本情況是各示范校數(shù)字化校園項目整體的集中反映，這一部分數(shù)據(jù)是示范校數(shù)字化校園建設(shè)調(diào)查的基礎(chǔ)（見表2），這些數(shù)據(jù)客觀實際，尤其是對于本校的信息化管理人員來說，采集容易，可信度也是最高的。

表2　數(shù)字化校園基本情況表

（一）數(shù)字化校園專職管理情況

從這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中我們可以看到，對于中職學(xué)校而言，數(shù)字化校園大部分并沒有成立專門的職能部門來進行建設(shè)和管理（如圖1所示），而且建設(shè)和管理部門也各不相同，層級也千差萬別，在校內(nèi)機構(gòu)設(shè)置中的位置也不一樣；就是設(shè)置了專門管理部門的學(xué)校，其功能和職別也差距很大；在安徽省首批10所示范校門戶網(wǎng)站的學(xué)校職能機構(gòu)設(shè)置中查詢，單獨設(shè)立的數(shù)字化校園管理部門基本上都不屬于學(xué)校的中層機構(gòu)，可見其職能和權(quán)限都是有限的；由學(xué)校其他中層機構(gòu)代管是安徽省首批示范校數(shù)字化校園的基本常態(tài)，沒有專職的數(shù)字化校園建設(shè)與管理部門，至少說明學(xué)校信息化應(yīng)用的推進層次沒有得到重視，信息化應(yīng)用還沒有成為學(xué)校教學(xué)與管理工作的必需功能，這是安徽省中職學(xué)校信息化發(fā)展的關(guān)鍵制約；是否有專職的數(shù)字化校園建設(shè)與管理職能部門應(yīng)該是學(xué)校信息化發(fā)展的關(guān)鍵，有中央財政支持的首批中職示范校尚且如此，其他中職學(xué)校的信息化水平和數(shù)字化校園的應(yīng)用水平更可想而知。

圖1　數(shù)字化校園專職部門統(tǒng)計圖

圖2　數(shù)字化校園專職管理人員統(tǒng)計圖

圖2是數(shù)字化校園管理人員統(tǒng)計,基本可以反映各示范校在數(shù)字化校園應(yīng)用管理上的重視程度和工作量,但因為大部分學(xué)校的管理部門并非專職數(shù)字化校園管理職能,所以有些學(xué)校的管理人數(shù)統(tǒng)計并不一定是專職的,尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)必然是兼職管理。按照調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，10所中職示范校數(shù)字化校園的專職管理人員平均為3.4人，有6所學(xué)校的管理人員數(shù)是低于這一平均值的，而對于大部分中職學(xué)校而言，專職數(shù)字化校園管理人員基本為2至3人。

從圖3可以看到，在中職示范校建設(shè)期間，大部分學(xué)校都建立了對應(yīng)的數(shù)字化校園建設(shè)機制，設(shè)立了相應(yīng)的管理體制，制定了短期規(guī)劃，在國家中職改革示范校申報和創(chuàng)建期間，數(shù)字化校園特色項目建設(shè)得到了高效推進，但長期規(guī)劃基本未得到重視，制定長期規(guī)劃的只占60%；在信息化管理體制上，中職學(xué)校很少有完整的管理體系，且難以在建設(shè)機制和管理體制上有所創(chuàng)新。

圖3　信息化建設(shè)機制與管理體制圖

（二）示范校創(chuàng)建期間數(shù)字化校園建設(shè)投入經(jīng)費調(diào)查

首批中職示范校的數(shù)字化校園項目一般都是作為特色項目進行建設(shè)，其建設(shè)經(jīng)費不由中央財政支持，所以，從數(shù)字化校園建設(shè)的經(jīng)費投入上可以看到各個中職示范校對于數(shù)字化校園建設(shè)的重視程度。數(shù)字化校園的建設(shè)是長期漸進的過程，經(jīng)費投入是一個累積的過程，本調(diào)查重點分析示范校建設(shè)期間的數(shù)字化校園特色項目建設(shè)的經(jīng)費投入，由于各個學(xué)校的數(shù)字化校園建設(shè)基礎(chǔ)存在很大差異，早期投入差別巨大，因此，不能簡單地以示范校建設(shè)期間的投入作為衡量各校數(shù)字化校園建設(shè)水平的尺度，只有在考量一所示范校數(shù)字化校園應(yīng)用水平的基礎(chǔ)上，經(jīng)費投入才可以作為其建設(shè)水平的一種參考。

在安徽省首批10所中職示范校中，經(jīng)過國家三部委批復(fù)的示范校建設(shè)方案和任務(wù)書中明確把數(shù)字化校園項目作為特色項目進行建設(shè)的學(xué)校有8所，只有安徽行知職業(yè)學(xué)校和安徽建設(shè)學(xué)校在中職示范校建設(shè)中沒有數(shù)字化校園特色項目，但在示范校驗收總結(jié)報告中，這兩所中職示范校都自己進行了數(shù)字化校園項目的建設(shè)，其中，安徽建設(shè)學(xué)校明確了數(shù)字化校園項目的建設(shè)投入為500萬元，在首批中職示范校中投入最高；行知學(xué)校沒有公開自己的數(shù)字化校園項目的實際經(jīng)費投入，所以在統(tǒng)計中無法顯示其投入比例。根據(jù)對有明確經(jīng)費投入的10所示范校（含第二批安徽機械工業(yè)學(xué)校）的統(tǒng)計，各校平均投入經(jīng)費為201.943萬元，有4所學(xué)校的經(jīng)費投入超過各校平均投入水平，但該統(tǒng)計僅僅是指在中職示范校創(chuàng)建過程中的實際投入，并不能反映各校在示范校創(chuàng)建之前的信息化水平及其軟硬件投入的實際情況，所以投入少的學(xué)校未必數(shù)字化校園建設(shè)和應(yīng)用水平低，這里最明顯的例子就是安徽省汽車工業(yè)學(xué)校，雖然在示范校創(chuàng)建驗收總結(jié)報告中明確的數(shù)字化校園項目經(jīng)費只有75萬元，其中校園電視臺32萬元，數(shù)字化技能教室43萬元，但學(xué)校的數(shù)字化校園軟硬件及平臺建設(shè)在示范校創(chuàng)建之前就已基本完成并實際投入應(yīng)用，汽車工業(yè)學(xué)校的數(shù)字化校園建設(shè)和應(yīng)用管理水平也一直保持領(lǐng)先水平。

各示范校數(shù)字化校園經(jīng)費投入對比如圖4所示。

圖4　各示范校數(shù)字化校園投入對比圖

因為中央財政資金的投入只允許用于重點專業(yè)建設(shè)，考慮到特色項目建設(shè)的資金主要由地方政府配套和學(xué)校自籌，所以在整個經(jīng)費占比中，各重點專業(yè)建設(shè)的經(jīng)費中其實都包含了與數(shù)字化校園建設(shè)相關(guān)的計算機及多媒體設(shè)備投入，尤其是專業(yè)資源庫和網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)等，所以，各校在驗收總結(jié)報告中所列出的數(shù)字化校園建設(shè)經(jīng)費不應(yīng)該包含中央財政用于各重點建設(shè)專業(yè)的相關(guān)支出。各示范校建設(shè)中數(shù)字化校園投入對比見圖5。

圖5　示范校建設(shè)中的數(shù)字化校園投入對比圖

從各校示范校建設(shè)期間數(shù)字化校園的實際投入來看，差別很大，但相對于整個示范校建設(shè)總的經(jīng)費投入來說，比例都不是很高，平均投入在整個示范校建設(shè)總投入經(jīng)費中所占比例只有13.11%。

（三）數(shù)字化校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查

數(shù)字化校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字化校園的運行基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施包含計算機與多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)連接與信息化安全管理等。校園網(wǎng)、計算機與多媒體設(shè)備、信息管理系統(tǒng)和教學(xué)、資源庫平臺以及數(shù)字化資源是國家中職示范校創(chuàng)建的基本要求，生均和師均計算機擁有量是衡量信息化水平的重要參考標(biāo)準。

1.信息化教室與計算機統(tǒng)計

通過對信息化教室、網(wǎng)絡(luò)連接和安全管理的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)果如圖6所示。

圖6　信息化教室數(shù)量統(tǒng)計對比圖

從圖6可見，各校信息化教室差距較大，機房數(shù)相差不大，主要在于有些示范校所有教室都已完成多媒體改造，而信息化教室總體數(shù)量少的學(xué)校還是傳統(tǒng)意義上的單獨多媒體專用教室，所以數(shù)量不可能很多，但信息化教室的應(yīng)用普及是大勢所趨，信息化教室整體數(shù)量少的學(xué)校至少在信息化基礎(chǔ)建設(shè)上不夠重視，信息化應(yīng)用水平也必然不高。各示范校計算機擁有量總體較多，即使生機比最小的學(xué)校也超過了6∶1，師機比基本為1∶1，統(tǒng)計對比見圖7。

圖7　計算機統(tǒng)計對比圖

2.網(wǎng)絡(luò)連接與系統(tǒng)安全管理

網(wǎng)絡(luò)連接是數(shù)字化校園的基礎(chǔ)建設(shè)，其中校園網(wǎng)主干和接入帶寬對校園網(wǎng)速度有非常重要的決定作用，所有中職示范校都接入了有線寬帶，無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況如圖8所示。

圖8　無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋圖

在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理上，防火墻最受重視，所有學(xué)校都安裝了防火墻設(shè)備作為校園網(wǎng)系統(tǒng)安全防范的基本措施。在具體管理上，系統(tǒng)安全尤其是數(shù)據(jù)管理與信息安全并未得到普遍重視，統(tǒng)計結(jié)果如圖9。

圖9　系統(tǒng)安全管理圖

3．教學(xué)資源庫調(diào)查數(shù)據(jù)分析

教學(xué)資源庫建設(shè)是數(shù)字化校園非常重要的應(yīng)用基礎(chǔ)。在國家示范校驗收要求中，對中央財政資金重點扶持的各重點專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)有明確要求，但對于教學(xué)資源庫的形式以及與數(shù)字化校園的關(guān)系并沒有具體要求。因此，在安徽省首批示范校重點專業(yè)資源庫和數(shù)字化校園建設(shè)中，兩者并無直接關(guān)系，如圖10所示。

圖10　數(shù)字化教學(xué)資源庫建設(shè)對比圖

教學(xué)資源庫建設(shè)的關(guān)鍵是教師，建立教學(xué)資源庫的目的是為教學(xué)服務(wù)。但從調(diào)查結(jié)果中我們發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校并沒有建立相應(yīng)的教師激勵機制，從各示范校驗收結(jié)果報告中查詢，大部分學(xué)校的教學(xué)資源庫實質(zhì)上都不是由本校教師參與建設(shè)的，而是由企業(yè)直接提供或者是參與示范校數(shù)字化教學(xué)資源共建共享機制。缺少全體教師的直接參與，難以調(diào)動教師的積極性。以筆者所在學(xué)校為例，示范校建設(shè)的4個重點專業(yè)都參與了教育部數(shù)字化教學(xué)資源共建共享，花費分別在4萬到8萬元不等，最后提供的是一套專業(yè)資源庫光盤，雖然在數(shù)字化校園平臺上做了資源庫鏈接，但真正在教學(xué)中使用的教師卻很少。

為更好地了解各個學(xué)校的教學(xué)資源建設(shè)情況，在各示范校門戶網(wǎng)站上進行了查詢，主要對門戶網(wǎng)站上有鏈接可直接查詢的平臺情況和資源庫建設(shè)進行了統(tǒng)計。其中，教學(xué)資源庫平臺是指教師可以借助于該網(wǎng)絡(luò)軟件建設(shè)、上傳、管理和維護各類教學(xué)資源，并可以在課堂教學(xué)或者在課下通過網(wǎng)絡(luò)查詢和分享學(xué)習(xí)的分用戶級別的教學(xué)資源管理系統(tǒng)。從門戶網(wǎng)站鏈接調(diào)查來看，有3所學(xué)校并沒有教學(xué)資源庫的網(wǎng)絡(luò)鏈接，5所學(xué)校無專門的資源庫平臺。資源庫類別上也差異較大，因為不能直接進入各校的資源庫系統(tǒng)，從資源庫展示網(wǎng)站和應(yīng)用界面上來判斷，真正綜合性的教學(xué)資源庫系統(tǒng)只有3個。

精品課程建設(shè)是教學(xué)資源庫建設(shè)的重要方面，是專業(yè)課程數(shù)字化建設(shè)的重要體現(xiàn)，也是給學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)化課程學(xué)習(xí)的基本表現(xiàn)形式。精品課程建設(shè)已經(jīng)有非常成熟的建設(shè)平臺，但從調(diào)查結(jié)果來看，有精品課程建設(shè)和展示平臺的學(xué)校只有2所，大部分學(xué)校采用的都是網(wǎng)頁鏈接形式，因此也就很難提供學(xué)生網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)的可能。可以說，安徽省中職學(xué)校的精品課程建設(shè)起點還是非常低的，網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)對于大多數(shù)學(xué)校來說還是不現(xiàn)實的。省級精品課程建設(shè)是安徽省建設(shè)職教大省、提高中職信息化教學(xué)水平的重要舉措，省級精品課程的數(shù)量也是衡量各個中職示范校課程建設(shè)水平的重要參照和統(tǒng)一標(biāo)準，從安徽省中職精品課程展示網(wǎng)站上進行統(tǒng)計，以2014和2015年通過省級精品課程驗收為標(biāo)準，首批中職示范校省級精品課程情況如圖11所示。

圖11　安徽省首批國家示范校省級精品課程統(tǒng)計對比圖

三、結(jié)論與反思

在中職國家示范校創(chuàng)建的強力推動下，首批中職示范創(chuàng)建學(xué)校在數(shù)字化校園項目建設(shè)中均取得了可喜成績。由于國家中職示范校創(chuàng)建和驗收的需要，數(shù)字化校園作為國家示范校特色項目，建設(shè)期間軟、硬件經(jīng)費投入能滿足建設(shè)需求，因此，所有中職示范校無論前期建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)如何，通過國家中職示范校創(chuàng)建，數(shù)字化校園均基本完成部署，取得了較大的發(fā)展。從調(diào)查結(jié)果中我們可以看到，各個學(xué)校數(shù)字化校園基礎(chǔ)實施建設(shè)得到了根本改觀，門戶網(wǎng)站與平臺建設(shè)也基本完成。國家中職示范校通過三部委驗收后，因為許多學(xué)校的數(shù)字化校園建設(shè)沒有與學(xué)校教育教學(xué)及管理的日常應(yīng)用真正融合，僅僅是為了通過國家示范校驗收，應(yīng)用驅(qū)動缺失，再加上領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有創(chuàng)新的建設(shè)機制和有效的管理體制，導(dǎo)致部分學(xué)校的數(shù)字化校園項目形同虛設(shè)。安徽省中職示范校數(shù)字化校園建設(shè)的共性缺陷表現(xiàn)在以下幾點。

（一）管理不規(guī)范，沒有機制創(chuàng)新和管理體制改革

從調(diào)查數(shù)據(jù)分析中我們可以看到，幾乎大部分學(xué)校都沒有專職的校內(nèi)中層數(shù)字化校園建設(shè)與管理部門，這至少說明數(shù)字化校園的管理和應(yīng)用的重要性對于這些中職學(xué)校而言并不迫切，也并非學(xué)校管理和教學(xué)的關(guān)鍵。對于數(shù)字化校園的使用者，無論領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員、教師和學(xué)生，數(shù)字化校園的實際功能最多是輔助性的，OA辦公、教務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)和數(shù)字化學(xué)習(xí)等都還遠遠沒有達到需要專職部門來進行日常管理的程度。正是因為管理不規(guī)范，沒有專職的數(shù)字化校園管理部門，所以數(shù)字化校園的日常管理和應(yīng)用推動也就無人問津，導(dǎo)致大部分學(xué)校數(shù)字化校園平臺雖然搭建好，卻缺少實質(zhì)應(yīng)用。因此，數(shù)字化校園建設(shè)的關(guān)鍵不是如何建，而是如何用的問題。如果沒有創(chuàng)新的建設(shè)機制和管理體制進行應(yīng)用推動，那數(shù)字化校園就是一個高科技的花瓶，擺在各個示范校的門戶網(wǎng)站上，沒有任何的實際價值。數(shù)字化校園建設(shè)必須依靠機制創(chuàng)新和體制改革，不能延續(xù)“穿新鞋，走老路”的思維定式。

（二）投入普遍較低，無可靠的經(jīng)費來源

數(shù)字化校園的建設(shè)經(jīng)費對于中職學(xué)校來說是最大的瓶頸。中職示范校建設(shè)由于有國家項目建設(shè)和驗收的強大推動力，要求必須有地方配套資金和學(xué)校自籌資金用于特色項目建設(shè)，所以各個中職示范創(chuàng)建學(xué)校在數(shù)字化校園建設(shè)的經(jīng)費投入上有了基本保障，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，我們同樣看到，安徽省首批10所中職國家示范校的數(shù)字化校園建設(shè)經(jīng)費都非常低，相對于整個國家示范校建設(shè)的總投入平均占比只有13.11%，就是把數(shù)字化校園作為特色項目的8所學(xué)校，其數(shù)字化校園特色項目建設(shè)平均經(jīng)費投入也只有183.428 8萬元，占比為11.55%，國家示范校創(chuàng)建期間尚且如此，示范校驗收結(jié)束后的情況可想而知。在這些數(shù)字化校園建設(shè)投入中，基本上也是以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件設(shè)施包含平臺建設(shè)投入為主，其中重要原因就在于許多中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念還停留在傳統(tǒng)思維上，急功近利，愿意在“看得見”的建設(shè)上花錢，比如網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、計算機與多媒體設(shè)備、機房與實訓(xùn)室等，甚至也愿意在網(wǎng)站和平臺上花錢，而不愿意在平臺應(yīng)用與推廣、人員培訓(xùn)和資源建設(shè)上投資，而數(shù)字化校園建設(shè)的關(guān)鍵是如何提高學(xué)校的管理效率和應(yīng)用于教學(xué)，提高中職學(xué)校的教學(xué)和管理水平。國家中職示范校建設(shè)所要求的學(xué)校信息化發(fā)展水平和數(shù)字化校園建設(shè)的基本要求不是示范校建設(shè)和驗收的根本目的，而是創(chuàng)建國家中職示范校的基本內(nèi)涵和全新開始。

（三）應(yīng)用乏力，教學(xué)和管理理念需要大的變革

中職國家發(fā)展改革示范校建設(shè)的關(guān)鍵就是依賴于數(shù)字化校園建設(shè)的模式改革和機制創(chuàng)新，數(shù)字化校園建設(shè)本身不是目的，雖然從驗收結(jié)果上看，安徽省首批9所學(xué)校的數(shù)字化校園建設(shè)都足以滿足國家中職示范校建設(shè)驗收的標(biāo)準，基礎(chǔ)設(shè)施和信息化發(fā)展水平有了長足發(fā)展，大部分示范校數(shù)字化校園基礎(chǔ)平臺、資源庫平臺和應(yīng)用系統(tǒng)基本完成搭建，計算機房與多媒體及網(wǎng)絡(luò)硬件配置都非常到位，各校師生與管理用計算機所擁有量也很大,應(yīng)用系統(tǒng)中尤其是教務(wù)管理和OA辦公幾乎成為所有學(xué)校數(shù)字化校園的標(biāo)配（見圖12），但是“重建設(shè)，輕管理”“重投入，輕應(yīng)用”的頑疾在示范校驗收結(jié)束后表現(xiàn)尤甚，應(yīng)用乏力的主要原因還是在于教學(xué)和管理理念的陳舊。

圖12　數(shù)字化校園教學(xué)管理應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)查圖

在信息化時代，雖然有數(shù)字化校園這樣的信息化管理平臺和網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)系統(tǒng)，但大部分學(xué)校還是停留在傳統(tǒng)的管理模式和教學(xué)方式下，數(shù)字化校園應(yīng)用舉步維艱。事實證明，如果沒有教學(xué)和管理理念的重大變革，沒有強大的行政推動力，再先進的數(shù)字化校園平臺也很難得到應(yīng)用并發(fā)揮效益。

（四）缺少長遠規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展策略，未建立有效的評價體系

安徽省中職示范校的數(shù)字化校園建設(shè)對于大部分學(xué)校而言，是以國家中職示范校創(chuàng)建作為真正的起點，除了個別信息化發(fā)展水平較好的學(xué)校如安徽汽車工業(yè)學(xué)校。在國家示范校創(chuàng)建期間，依靠示范校項目驅(qū)動，所有學(xué)校都普遍按國家示范校項目建設(shè)要求采用了一種“創(chuàng)建機制”，即按照項目建設(shè)要求成立獨立于學(xué)校日常管理體制單獨的項目組，校外由地方政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)組成創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進行組織協(xié)調(diào)，校內(nèi)成立項目辦公室，各建設(shè)項目建立專門的項目組，在項目辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，直接對校長負責(zé)，從資金、人員和機制上都進行了優(yōu)化，按照國家三部委批復(fù)的項目規(guī)劃書進行細化落實，因此，效率極大提高，項目建設(shè)得以快速推進，甚至許多事情可以特事特辦。各個學(xué)校的數(shù)字化校園建設(shè)正是在這樣特殊的臨時運行機制下得以完成。

從問卷調(diào)查數(shù)據(jù)上可以看到,雖然所有學(xué)校都建立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和短期規(guī)劃，大部分學(xué)校建立了信息化管理體制,但差不多有一半的示范校沒有制定數(shù)字化校園發(fā)展和建設(shè)的長期計劃，而短期計劃其實也僅僅是在示范校創(chuàng)建期間數(shù)字化校園特色項目建設(shè)和示范校驗收的基本要求，并非從數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展需求出發(fā)。

信息化建設(shè)機制如此，信息化管理體制大抵類似。在示范校創(chuàng)建和驗收結(jié)束后，這樣的高效臨時管理機制不復(fù)存在，以示范校創(chuàng)建和驗收為目的的技術(shù)和評價組織失去了存在的基礎(chǔ)，一切又恢復(fù)原樣。對于中職學(xué)校尤其是國家示范校數(shù)字化校園建設(shè)來說，數(shù)字化校園是其內(nèi)涵發(fā)展和改革示范與創(chuàng)新的基本展現(xiàn)形式與載體，基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)完成只是開始，正是需要大力推動資源建設(shè)和教學(xué)管理應(yīng)用的關(guān)鍵期。由于缺少長遠規(guī)劃，一切只為國家示范校建設(shè)的短期目標(biāo)，缺少與學(xué)校日常教學(xué)管理相適應(yīng)的建設(shè)和運行管理體系，數(shù)字化校園建設(shè)在示范校創(chuàng)建結(jié)束后卻喪失了前行的動力。

按照國家層面教育信息化頂層設(shè)計和數(shù)字化校園發(fā)展規(guī)劃，中職學(xué)校數(shù)字化校園必將進入高速發(fā)展期，但從目前情況來看，“各地的數(shù)字化校園建設(shè)普遍著眼于學(xué)校的信息化環(huán)境建設(shè)，對技術(shù)支持學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)、對信息技術(shù)環(huán)境下的教師專業(yè)發(fā)展、對學(xué)校技術(shù)環(huán)境之外的整體環(huán)境建設(shè)在一定程度上缺乏總體考量。”這無疑會導(dǎo)致數(shù)字化校園建設(shè)面臨巨大的發(fā)展瓶頸和低效重復(fù)性建設(shè)。建設(shè)數(shù)字化校園的目的在于讓學(xué)生學(xué)會利用技術(shù)學(xué)習(xí)，為學(xué)生提供個性化的服務(wù)，而不僅僅在于搭建先進的技術(shù)環(huán)境。

參考文獻：

[1]張敬濤,丁新.美國、香港中小學(xué)數(shù)字化校園與支持服務(wù)體系考察報告[J].中國電化教育，2012（2）:22-24.

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[3]張屹，黃欣，周平紅，范福蘭，蔡園園.中小學(xué)數(shù)字化校園管理水平影響因素分析——基于X省16個市區(qū)的問卷調(diào)查[J].中國電化教育，2013（10）:36-41.

（責(zé)任編輯：付安莉）

Investigation and Analysis of the Construction of Digital Campus——A Case Study of Some Secondary Vocational Schools in Anhui Province

HUANG Xiao-ping1HUANG Le-hui2
（1.Anhui Wangxi Senior Vocational and Technical School, Tongcheng Anhui 231400, China; 2.Jiangxi Science and Technology Normal University，Nanchang Jiangxi, 310013,China）

Abstract:National demonstration secondary vocational school construction is an important measure of reform and development of vocational education, and the digital campus is a very important part in the declaration and establishment of reform and development of vocational schools. Digital campus building is a showcase of informatization development results in secondary vocational schools. By investigating vocational demonstration college digital campus construction in Anhui Province, some information about basic conditions for the construction of digital campus is obtained and some existing problems and reflections are proposed and made.

Key words:digital campus; investigation；secondary demonstration schools

作者簡介：黃小平（1971—），男，碩士，安徽省桐城望溪高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師，中學(xué)一級教師，研究方向為教育信息化和中職計算機教學(xué)。

中圖分類號：G717

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-5727（2016）01-0030-07