治理前沿

“我們的總理講要大眾創業萬眾創新，說這是中國經濟新的發動機，是非常重要，可是如何讓大眾能夠創業，如何能夠讓萬眾創新呢？改革開放的最重要的設計師鄧小平先生講，機制是非常重要的。當年我在黨校學了很長時間，（有人問）學了什么東西，我說我都忘記了，只記得一句話，鄧小平講，制度好就使得壞人不能做壞事，制度如果不好，好人就有可能變壞人：太重要了。”

——清華大學法學院講席教授高西慶

“過去的企業家看重短期效益，對制度敏感程度不高，但現在的企業家創新需要短則5年長則20年的時間來創新。如果沒有一個穩定的、可以預測的制度，企業家不會愿意去創新。國企領導人不能算企業家，因為他們不用承擔最終的商業風險，位置老在換。國企領導人不大可能考慮3年以后的問題，你要讓他創新，我覺得不太可能。”

——北京大學教授張維迎

“我覺得中國經濟不是一個硬著陸，或者是軟著陸，而是還不會著陸。世界貨幣基金組織對世界2016年經濟增長的估計也就是3%-4%，發達國家可能增長率更低。一個6.5%-7%的增長速度，那還是在高空航行。從世界經濟的航行里看還是非常高空的航行。”

——工商銀行董事長姜建清

“根據現行制度，上市公司獨董的任職公司數原則不能超過五家，任職期限一般不超過兩屆，一般六年。這個規定過去有其歷史合理性，但現在有必要進一步完善，且西方發達資本市場也從未聽說有此類規定。規定中雖然有一般或原則之說，但在實際執行過程中，監管部門為了謹慎起見，寧左勿右，基本是一刀切。

其實對于獨董應該建立考核評價規范，對于初涉者，由于經歷和能力原因，不應擔任過多家上市公司獨董，譬如說在第一次最多任兩家，以后隨著其經歷的豐富和良好的作為，可以不斷增加。但對于資深、專業且業績和口碑都良好的獨董，應該適度放開其數量的限制，最終由市場來選擇。也就是說，監管部門為了保證質量可以制定最基本的準入門檻，但定價和效用由市場來確定。”

“同理可以應用到獨董在上市公司中的任職期限問題的分析。有些資深且專業的獨董，其實對公司決策和業務涉入較深，也了解和適應公司文化，對公司有重要貢獻和幫助，一旦不能續聘對公司會造成影響，所以有些公司出于無奈只能改聘為顧問等，增加了公司的負擔。對此，也應該由市場來選擇。何況，我們現在制度中的六年兩屆等規定，并無任何理論依據，在當時可能只是一種相對保守和安全的無奈選擇，有一定隨意性，在目前深化改革的新環境下，進一步發揮市場的力量，應該是未來發展的趨勢。”

——上海財經大學教授、資深獨立董事張鳴