做西部文章創一流大學
——西部地區高校要走出有特色高水平的創新發展道路

王乘

（蘭州大學，甘肅蘭州 730000）

做西部文章創一流大學
——西部地區高校要走出有特色高水平的創新發展道路

王乘

（蘭州大學，甘肅蘭州 730000）

西部經濟欠發達地區高校未來面臨的發展形勢，機遇中有挑戰，挑戰中蘊含著新的機遇。要迎接挑戰、抓住機遇、加快發展，需要西部高校充分用好外部政策機遇，突出特色，強調創新，統籌學科建設規劃，在服務國家戰略和區域發展需要中實現自身的跨越。

西部高校；優勢特色；創新驅動；服務發展

習近平總書記主持中央全面深化改革領導小組第十五次會議時指出，要引導和支持高等院校優化學科結構，凝練學科發展方向，突出學科建設重點，通過體制機制改革激發高校內生動力和活力。這一要求為我們以中國特色為統領，以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會為導向推動“雙一流”建設指明了道路方向。對于像蘭州大學這樣地處西部的高校而言，“雙一流”建設道路上既面臨辦高水平大學的普遍矛盾，又面臨地處西部欠發達地區的特殊問題，在人才、資源相對匱乏的情況下，優化結構、凝練方向、突出特色顯得尤為重要。

一、西部高校發展的挑戰

作為國家部署最西部的教育部直屬綜合性重點大學，蘭州大學百余年來扎根西部，見證了中華民族艱難崛起和西北高等教育從無到有、跋涉前行的歷史。在長期的辦學過程中，學校全面貫徹黨的教育方針，堅持“做西部文章，創一流大學”的辦學理念，立西部而自強不息，歷百年而獨樹一幟，走出了一條在西部欠發達地區創辦高水平大學的奮進之路。

蘭州大學從其前身——創建于1909年的甘肅法政學堂開始，就與甘肅和大西北特定的自然、社會環境息息相關。師資、生源、經費的嚴重缺乏和不利的環境，一直是制約蘭州大學早期發展的最大障礙。新中國成立后，蘭州大學獲得嶄新的發展機遇。上世紀50年代，國家出于戰略需要對西部地區進行大規模重點建設。高教部從全國各地動員一大批著名教授、回國留學生、國內畢業研究生到蘭州大學任教。學校逐漸形成結構合理、人才濟濟的教學科研隊伍，出現一大批德才兼備的學術大師，建立起一批強勢的基礎性學科。依托學科建設的不斷發展，學校也形成相對穩定的人才培養格局，人才培養質量得到社會各界的充分認可和廣泛好評。

而到了上世紀八九十年代，蘭州大學的發展出現一個新的挑戰。由于市場經濟的高速發展，大量高層次人才流失使學校發展的基礎受到影響，學校原有的學科優勢和人才培養秩序

受到嚴重影響，僅1983年到1985年間便向東部流失了111名教師，其中有大量的骨干教師。所以有人說，當時流失的人才足以興辦一所同等規模和實力的大學。這種問題，可以說是西部經濟欠發達地區高校都曾遇到和出現過的問題。

從深層次上來看，由于地處欠發達地區，學校在基礎設施、工作條件、人才待遇、經費支持、信息渠道等方面都與東部高校存在很大差距。基于現實考慮，即便在同等工作條件下，大多數高層次人才到西部高校工作的意愿并不強。多年來，支撐和保證蘭州大學發展的主要力量，還是依靠學校以往的人才積淀和學術傳統、由自己培養的學術骨干和人才梯隊。

從大學的整體發展結構上講，人才隊伍建設、學科建設、人才培養質量、學科與科研發展平臺等衡量一個學校發展水平的各主要指標之間相互制約、互為因果。從這層意義上看，如何穩住人才，如何以更好的事業平臺和物質待遇來遏制高水平人才的流失，穩定現有師資隊伍，給西部經濟欠發達地區高校的發展帶來了巨大的挑戰，也是西部經濟欠發達地區高校人才工作仍然需要不斷破解的難點。

二、面向未來發展的機遇

西部地區在我國經濟社會發展中占有十分重要的地位，但由于經濟基礎、自然條件等制約，與中東部地區的發展差距不斷擴大。當前，國家正在通過深入實施西部大開發戰略、“一帶一路”戰略、東西部扶貧協作和對口支援等多種方式，著力推動西部地區與全國共同實現協調發展、協同發展、共同發展。著眼于西部高等教育發展的突出問題，教育部等部委提出“中西部高等教育振興計劃”，也為西部地區高校進一步提升辦學質量、縮小與東部高校發展差距提供了寶貴的機遇。

從外部環境講，一方面，對于西部地區而言，能不能和全國達到同步小康、實現“兩個百年”偉大夢想，有賴于借助“一帶一路”建設、西部大開發、創新驅動等戰略機遇實現跨越發展，同時也必須依靠西部高等教育，特別是蘭州大學這樣具有重要戰略布局意義的高校，提供更多的人才、智力、科技和文化支撐；另一方面，西部高校地處絲綢之路經濟帶沿線，開展絲綢之路相關研究較為便利，與“一帶一路”沿線各國保持著頻繁的學術交流，促進這些高校在相關領域的發展，可以為國家在西部地區建立若干服務“一帶一路”建設戰略研究、人才培養、科技創新的重要智庫。

從學校內部改革發展講，蘭州大學長期堅持的“做西部文章、創一流大學”辦學理念，當前正在推進的綜合改革和“雙一流”建設前期工作都為學校今后的發展做好了儲備。這其中，“做西部文章、創一流大學”是蘭州大學在西部長期的歷史辦學實踐中摸索出來的一條基本經驗。“做西部文章”不是僅僅簡單地“把文章做在西部”，而是要把區域發展、國家目標、全球視野結合起來，通過西部這樣一個特殊的資源和區位平臺，來研究解決西部發展中的國家戰略問題、國際科學問題，來培養兼具寬廣國際視野和濃郁本土情懷的人才，走出一條有特色、高水平的特殊發展之路。

可以說，未來無論是外部發展環境還是內部發展條件，西部地區高校都將面臨重大的機遇重合期。只有充分用好外部政策機遇，不斷深化內部綜合改革，突出特色、強調創新，才能在建設高水平大學的道路上邁出更加堅實的步伐。同時，我們也希望國家充分考慮高校的地域戰略布局，在宏觀政策設計和微觀資源配置方面，給予西部地區高校更多的政策傾斜和優惠。例如切實加大對西部人才的傾斜力度，引導優秀人才向西部合理流動；進一步擴大對西部高校優勢特色專業、戰略性新興產業相關專業的支持力度，加強西部高校國家級學科平臺和科研平臺培育和建設；充分考慮地區經濟社會發展實際，在經費支持、招生就業等方面合理統籌安排，盡可能避免政策一刀切的情況。

三、準確定位、突出特色，實現與西部區域的共贏發展

隨著創新驅動戰略的實施，高等教育在國

家創新體系中的任務從過去的支持服務逐步轉向服務和引領同步。西部高校能否迅速適應這一轉變，在推進綜合改革、完善內部治理、提高人才培養質量的同時，把一流學科建設與提升科學研究水平、發揮創新驅動引領作用緊密結合起來，順勢而為、主動服務，實現與區域經濟社會發展需要深度融合，是西部高校贏得發展機遇的關鍵所在。近兩年，蘭州大學在這方面進行了一些有益的嘗試。

一是立足實際，合理定位科研戰略與創新導向。能不能立足學校現有科研水平進行總體的、戰略層面的科研頂層設計，明確定位學校科學研究和技術服務的突破方向，是提升高校創新能力、提高貢獻度的首要環節。2013年，蘭州大學明確提出學校今后科研工作的主要思路是以科學前沿、國家重大戰略和地方需求為導向，確定學校重大科研攻關領域和方向，組織多學科協同開展國家急需的戰略性研究、科技尖端領域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究；圍繞經濟社會發展需求，突出西部特色，與中外科研機構、企業深度開展協同創新，建立聯合研究開發中心和產學研基地，等等。借助這一戰略的實施，蘭州大學近兩年在重大項目組織、服務社會深度、開展協同廣度等創新驅動引領作用的發揮方面都取得了較好進展。

二是突出特色，建立與國家及區域創新發展的結合點。高校要發揮創新驅動戰略的支撐引領作用，還必須立足自身的學科特色和研究優勢，有所為有所不為，集中力量在特色發展、自主創新上下功夫。近年來，蘭州大學堅持攥緊拳頭、發揚優勢，把地域特點變成學科特色，把區域劣勢轉化為科學研究優勢，并以此形成學校的核心競爭力。這幾年，我們從國家發展戰略和西部地區實際需求出發，按照學科建設“既均衡發展又突出特色”的思路，在繼續保持有機化學、理論物理、生命科學、數學等原有優勢學科良好發展勢頭的同時，又重點建設了風沙力學（沙塵暴）、大氣科學（大氣環境與降水）、草業科學（畜牧及草原草場）、生態學（寒區旱區環境）、地質科學（西部災害及黃土冰川）、民族學、敦煌學等一批具有西部特色同時具備全球意義的學科，取得了很好的成效。通過努力，學校目前已有12個學科進入ESI全球總影響力前1%，1個學科進入ESI全球總影響力前1‰。

三是主動出擊，廣泛尋求與各方面的產學研協同創新。面對國家經濟發展新常態和高等教育自身發展的新特征，高校只有以解決問題為出發點主動面向社會尋求合作，才能在與經濟社會發展的深度融合中提升創新能力。2014年以來，蘭州大學組織力量對甘肅省全部14個市州進行了合作調研，并逐步簽訂戰略合作協議，協同組織重大科研項目，著手解決區域發展的現實問題；另一方面，學校先后在江蘇南通、淮安、寧夏中衛等地設立研究院，并與金川公司、中核集團、豪森藥業等企業開展深度合作，結合自身學科優勢有針對性地面向區域外開展校地協同創新；同時，依托地處絲綢之路經濟帶核心節點城市的優勢，學校大力開展“一帶一路”相關研究，與巴基斯坦、哈薩克斯坦等絲路沿線國家協同創建國際科技合作交流平臺，致力建設服務“一帶一路”戰略的智庫和科教橋頭堡。

經過“211工程”、“985工程”的重點建設，蘭州大學的學科水平明顯提高，部分學科已具備躋身世界一流的基礎。但是同世界一流大學相比，很多方面仍然存在不小差距。下一步，我們將進一步緊緊圍繞國家統籌推進世界一流大學和一流學科建設所提供的發展機遇，以國家戰略及地方經濟發展需要為出發點，全力推動落實“十三五”規劃。

學科建設方面，我們將在保持自身學科優勢的前提下，以建設一流隊伍、培養一流人才、產出一流成果為導向，以人事改革為重點，采取引進及培養學科學術帶頭人、校內學術隊伍重組等方式，進一步凝練學科特色、優化學科結構，整合匯聚優質資源，全面提升學科整體水平。目前，我們已開始著手實施四大學科建設計劃。一是實施世界一流學科建設計劃。按照建設世界一流大學和一流學科標準，在已經進入ESI全球前1%的學科基礎上，對已經達到

國內領先水平、具備沖擊世界一流的優勢學科，通過重點投入，政策措施的“特區”安排，力爭再有1-2個學科進入ESI全球前100名或前1‰，新增1-3個學科接近或進入ESI全球前1%，推動蘭州大學向世界一流大學行列邁進。二是實施人文社會科學提升計劃。圍繞“一帶一路”等國家戰略和影響人類文明發展的重大問題，整合學術資源，促進相關學科開展交叉研究。加大對絲綢之路經濟帶建設研究的投入，匯聚研究隊伍，創新研究方法，集中推出一批有重大影響的學術成果，力爭有1-3個人文社科學科達到或接近世界一流學科水平，建設1-2個位列國家前20名的智庫機構。三是實施醫學學科跨越發展計劃。大力加強醫學學科建設，優化學科結構，瞄準“西部高發疾病機理與防治”凝練學科發展方向。培育組建一批國內一流的臨床醫學中心或專科醫院，推動附屬醫院醫療科研水平的提升，實現平臺、數據、成果等資源的共享。抓住“一帶一路”戰略機遇，擴大醫學留學生規模，加強國際協同創新，全面提升醫學各學科的水平，實現醫學學科的跨越式發展。四是實施交叉學科培育發展計劃。以國家、區域經濟和社會發展重大需求以及學科發展趨勢為導向，鼓勵跨學科、跨學院聯合，積極構建交叉學科研究平臺，創新交叉學科管理機制，在更大范圍和更深層面促進學科的交叉、融合、互動、集成，以利于產生新的學科生長點。發揮群體效應，拓寬應用學科領域。根據學校實際，積極整合校內外資源，重點從兩個方面開展世界一流學科（群）建設：一是有特色的學科（群），主要是生態環境與國土安全方面（包括地理、草業、大氣、生命、地質、人文社科等學科），二是有優勢的學科（群），主要是理化等基礎學科方面（包括化學、物理、數學、醫學等學科）。力爭到2020年，構建2-3個交叉學科研究平臺，培育一批與西部經濟與社會發展緊密結合，具有較大影響力的新興、交叉學科（領域）。

我們希望以學科建設為龍頭，研究解決西部發展中的國家戰略問題、世界科學問題，在重點領域和關鍵環節取得重大突破，體現蘭大品牌、中國特色、世界水平，進而帶動學校整體辦學水平和國際影響力的提升，為蘭州大學躋身世界一流大學行列奠定更加堅實的基礎。

（責任編輯 郭鋒）

Universities in West China Building Top Universities and Disciplines

Wang Cheng

Universities in undeveloped area of West China face unprecedented opportunities of development which coexist with challenges.Responding the challenges and seizing the opportunities are the key factors in development of universities in West China which must take full advantage of state policies and adopt distinctive development routes that emphasize innovation and coordinated development of the disciplines.Only by this means can the western universities play a key role in national and regional development strategies.This essay,taking Lanzhou University as an example,provides critical thinking of and an insight into the challenges and opportunities during the process of building world-class university and disciplines.

universities in west China;advantages and specialties;innovation;development

G647

A

1672－4038（2016）10－0003－04

2016-09-26

王乘，男，蘭州大學校長，教授，主要從事結構分析與計算機仿真、水電能源建設和高等教育管理研究。