社會主義核心價值觀視域下大學生法治教育

熊　杰　劉亞楠

(1、2.首都師范大學，北京　100048)

?

德育·教育科學

社會主義核心價值觀視域下大學生法治教育

熊杰1劉亞楠2

(1、2.首都師范大學，北京100048)

當前，加強大學生的法治教育既是建設法治中國的現實需要，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的內在要求。然而，在培育大學生法治教育的過程中，社會、學校、家庭及大學生自身仍存在配合不協調的問題。在社會主義核心價值觀的引領下，各主體應該扮演不同角色、承擔相應責任、發揮教育合力，通過整合社會各方力量、優化學校法治教育、激發家庭教育活力、轉變大學生法治觀四重維度的路徑探索,共同致力于提高大學生法治教育的實效性。

社會主義核心價值觀；大學生；法治；教育

十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出：“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，其目的是在全社會“增強全民法治觀念，樹立全民法治意識”，進而“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。”[1]青年是社會的主力軍，對全社會法治意識的提升具有重要引領作用。大學生作為青年群體的重要組成部分，同時也是可塑性最強的群體，提高這一群體的法治素養不僅關系到大學生的全面發展，更關系到法治社會和法治中國的實現進程。筆者認為，加強大學生法治教育與培育社會主義核心價值觀之間相輔相成、密不可分。一方面要注意充分發揮社會主義核心價值觀對大學生法治教育的引領作用，另一方面要將大學生法治教育融入到踐行社會主義核心價值觀的全過程。

一、加強大學生法治教育是培育和踐行社會主義核心價值觀的必然要求

(一)社會主義核心價值觀之“法治”要求加強大學法治教育

黨的十八大報告從國家、社會和個人三個層面分別概括了“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀”[2]。“法治”是社會層面的價值追求，“從法治在整個社會主義核心價值觀中的重要作用來看，國家政治、社會理想、公民道德，其共同的交織點是現代法治精神；沒有法治作為保證，富強，民主，文明、和諧的中國特色社會主義現代化不可能建成，同樣，沒有法治作為依托，愛國、敬業、誠信、友善這些公民道德層面的價值追求也會偏離正確軌道。”[3]

社會主義核心價值觀的“法治”包括國家和社會兩個層面的含義：國家層面的總目標是“實現建設中國特色社會主義的法治體系和社會主義法治國家”[1]；社會層面的目標則是“在社會范圍內形成法治信仰”。[1]這一目標的實現則需要提升全社會的法治素養，而大學生作為社會的主力軍，其法治素養的提升能夠對整個社會的國民法治教育體系起到引領和提升的作用。正如習近平總書記所強調，“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。”[4]事實上，這一成長時期也是培育大學生法治觀念最關鍵時期，在這一時期加強大學生法治教育既是推進依法治國的需要，也是踐行社會主義核心價值觀的本質要求。

(二)加強大學生法治教育為踐行社會主義核心價值觀提供良好環境

加強大學生法治教育有利于營造和諧公正的社會環境，而和諧公正的社會環境又為宣揚社會主義核心價值觀提供良好的氛圍。創建平安校園是構建和諧社會在高校的具體表現，法治教育是建設平安校園、構建和諧社會的重要途徑。新媒體時代下的網絡傳播具有傳播效率高、信息量大、網絡環境復雜等特點，而作為網絡原住民的大學生群體由于自身抵抗誘惑的能力差、法律意識淡薄，很容易受到社會負面信息的沖擊，這在一定程度上加劇了大學生對于法治社會的懷疑，也會對社會主義核心價值觀的實施產生負面效應。因此，大學生法治意識的增強和法治認同度的提高具有重大意義，一方面能夠為社會主義核心價值觀的貫徹和實施創造了良好的社會環境，另一方面，也有利于實現構建社會主義法治校園、法治社會、法治中國這一目標。

(三)加強大學生法治教育為踐行社會主義核心價值觀提供精神引領

大學生學習社會主義核心價值觀的過程，也是自身法治意識的形成過程。加強大學生法治教育是提高大學生法治素養，促進自身全面發展的現實要求。公方彬教授認為，“大國之間進入以核心價值觀為支點的時代，世界正走向以核心價值觀博弈為支點的時代，能不能在博弈過程中成為勝者，關鍵看文化的先進性。”[5]社會主義核心價值觀代表最先進的文化，我們能不能在博弈中成為勝者，還取決于社會主義核心價值觀能否成為全民信仰。大學生法治素養的提升能夠為整個社會營造一種成熟的法治環境，進而為弘揚社會主義核心價值觀提供良好的社會氛圍。

二、當前大學生法治教育中存在的問題

大學生法治教育是一項長期工程。一方面，我們要肯定當前我國大學生法治教育取得重大成果，如法治觀念有所增強，法律意識有所提高，法律素養有所提升。[6]另一方面，近年來，大學生法治教育仍存在誤區，社會、學校和家庭等主體配合不協調的現象時有發生。

(一)社會法治教育的負面效應

大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期。同樣，大學時期形成健康的法治觀對于一個人的成長和社會發展也有重要的作用。公平和諧的社會環境有助于大學生的形成正確的法治觀。然而，現實情況是，在市場經濟條件下，人們的自主意識增強，利益多元化格局初步形成，社會中存在的一些不公平事件對于大學生的身心健康發展產生不良影響。其一，社會上存在的有法不依的現象，在一定程度上降低了部分大學生對于法律法規的認同度。其二，司法不公正現象也會導致部分大學生法治信念的缺失。其三，以權代法、徇私枉法的腐敗行為也在無形中降低了大學生對于法律信仰的忠誠度。

(二)學校法治教育的存在誤區

我國高校普遍開設了《大學生思想道德修養與法律基礎》課程(以下簡稱《基礎》課程)，該課程承擔著對大學生普及法律知識、增強法治觀念、提升法律素養的重要任務。然而，目前高校的《基礎》課程教學仍有不足之處。首先，法治教師隊伍整體素質有待提高。《基礎》課程是我國高校大學生的公共必修課，該課程對于教師的專業性要求較高，然而部分高校存在法律課教師由思政或哲學教師擔任等問題。其次，授課內容枯燥、形式單一。目前，《基礎》課程存在法律知識較少，內容過于死板、課程時間較少等問題。同時，在教學形式中偏重于法律理論的灌輸、局限于傳統的講授課堂模式。同樣，學生則為應付考試而死記硬背法律理論，并不能很好的解決實際問題，最終導致理論與實踐相脫節。再次，缺乏科學高效的評價體系。法治教育評價體系對大學生法治教育具有導向功能，一個合理的評價體系對大學生法治教育具有激勵作用。[7]然而，目前高校仍將考試成績作為評價學生法治教育成果的唯一指標，這也直接導致了學生單純的追求考試分數，忽視自身的法治觀念的增強。

(三)家庭法治教育存在滯后性

家庭是影響大學生法治觀念形成的基本因素和啟蒙因素。盡管入學后，大學生與家庭聯系較少，然而，受到中國傳統家庭經濟觀念的影響，大學生對于家庭的具有深厚情感依賴，并從心理上認同家庭的取向。可見，家庭的法治教育對于大學生法治觀念的形成具有不可替代的作用。然而，現實情況是部分家長沒有意識到家庭法治教育的重要性，家庭法治教育滯后于學校法治教育，也一定程度上制約了學校法治教育的貫徹與實施。

(四)大學生自身的心理制約

社會、學校和家庭的法治教育相互影響、相互配合、協調發展，最終只有通過大學生自身的內化吸收才能真正發揮其作用。目前，部分大學生的思想不成熟，容易受到法律虛無主義等不良思潮的影響，再加上新媒體的高度發達使得不良信息得以高速傳播，這些都大大降低了社會、學校和家庭法治教育的效果。此外，大學生自身態度不端正也是影響法治教育效果的另一因素。當前部分大學生大都重視專業課，而對法律公共課不予以重視。在這種思想的支配下，部分大學生的法律水平較低，法律知識薄弱，更有甚者對法治中國的實現持懷疑態度。大學生法治教育是社會、學校、家庭和大學生個人四位一體構成的全方位的良性育人機制。然而，事實上各個主體之間在育人功能的發揮上存在脫節現象。這不僅對大學生的身心健康也造成了危害，并且一定程度上嚴重影響了法治中國的實現進程。

三、社會主義核心價值觀視閥下法治承載的教育路徑

大學生法治教育是一項系統的工程，不能僅靠某個機構的單一力量，也不可能一蹴而就。從長遠來看，這項工程的推進需要在社會主義核心價值觀引領下，社會、學校、家庭和大學生自身互相配合、互相滲透，構建多主體、全方位、立體化的大學生法治教育體系。

(一)整合社會各方力量，創造良好的社會大環境

1、國家需保證大學生法治教育理論性、方向性。人是社會關系的總和，離不開社會生產和生活，社會環境影響著人的實踐活動和思維方式。社會環境對人的影響具有潛移默化的特點。針對這一特點，政府部門利用自身優勢因勢利導的引領社會主流輿論，使人們在潛移默化的社會中形成正確的法治觀。例如，設立國家憲法日，有利于在全社會加強憲法宣傳教育、維護憲法權威。

2、發揮企業的積極性。培育法治意識是建設文化軟實力的現實要求，同樣離不開企業的激勵機制。筆者認為，將大學生的法律修養作為企業招聘、考核、晉升的一個重要標準，并將其制度化是一個可行性路徑。比如，企業在選人的筆試和面試中，增加法治知識的權重，并將它作為錄用的標準之一。企業通過制度約束能夠間接督促大學生更加重視法治課程，有助于激發大學生學習法治知識的熱情，提高大學生學法、守法、用法的能力。

3、發揮非政府組織深入基層的優勢。非政府組織與政府和企業相比，具有靈活性、非盈利性的優勢。鼓勵非政府組織主動走進學生生活、開展“接地氣”的實踐活動，并將法律知識傳播、法治信仰教育貫穿到整個活動過程中，最終既能夠使大學生在活動中受到潛移默化的熏陶，也能夠彌補國家和企業在培育大學生法治教育的不足之處。

4、將傳統宣傳媒體和網絡宣傳載體相結合。一方面，報紙、雜志、廣播和電視等傳媒繼續發揮輿論的宣傳作用，加大法治中國的宣傳力度；另一方面，借助新媒體工具，創新法治教育網絡化的傳播途徑。如對法治信息進行加工整理，善于運用大學生喜聞樂見的方式，增強法治知識的吸引力，增強法治教育的趣味性。

(二)優化學校法治教育，發揮學校的主渠道作用

1、以思想政治理論課為主陣地。

首先，注重發揮課堂的主渠道作用。課堂是教師向學生傳授知識的主陣地。教師在《思想道德修養與法律基礎》的授課過程中，應注意把握大學生法治觀的知識體系向信仰體系的轉化。除此之外，將法治教育滲透到其它課程的教學中也是一種可行性方法，旨在使學生在情感上認同法治教育，在行為上遵守法律法規。

其次，創新法治教學方法。為更好的發揮課堂的主渠道作用，高校應該不斷創新法律基礎課的授課方式。在教學中應該改變過去灌輸式的傳統教學方法，采用立體式教學模式，吸引學生的注意力。在教學中，通過采用案例教學法、法律知識競賽、模擬法庭等方式，結合學生的興趣點，以達到學生從被動學習法律轉變為主動運用法律的目的。

再次，加強教師隊伍建設。法治教育是理論和實踐相結合的綜合性教育。教師水平的高低將直接影響大學生法治學習的效果。習近平總書記強調“一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。”[8]這就要求學校在教師專業的配置上，除了聘請理論水平較高的專業教師之外，還需要聘請一些實踐經驗豐富的兼職教師。

最后，建立科學的評估體系。筆者認為，提高大學生法治教育效果亟需改變以單一考試為標準的評估機制，建立多維立體考核標準，采用理論考試與應用實踐相結合的雙重考核方法，并將大學生知法、懂法、守法和用法的能力作為課程評價標準之一。

2、以實踐活動為主渠道。

法治教育必須走與社會實踐相結合的道路。一是積極組織司法實踐活動，鼓勵大學生參加，使學生在“行走的課堂”中感受到法律的公平與正義。二是定期進行法律講座，召開座談會，組織學生分析典型案例，模擬法庭審判，提高學生的參與熱情，增強學生的法治觀念和法治意識。

3、以校園文化為主載體

將法治教育納入校園文化建設，校園文化宣傳建設要處處體現法治教育。首先，創新校園法治文化宣傳方式，播放校園法治廣播，建立法治宣傳專題欄等；其次，借助學術會議、文體活動的開展，因勢利導的傳播法治觀念；再次，以“國家憲法日”、“法治宣傳日”、“消費者權益日”等法律宣傳日為契機，組織學生開展大規模的專題型法治宣傳活動。

(三)激發家庭教育活力，改變家庭教育的滯后性

發揮家庭法治教育的導向功能需要做到以下兩點，一方面，家長要充分重視子女的法治素養的培育，引導子女樹立正確的法治觀；另一方面，家長應該關注子女的身心健康并及時提供心理疏導，為大學生的法治教育掃清障礙。值得注意的是，家庭法治教育實施過程中應注意自身的定位，積極配合社會和學校法治教育的進程，從根本上改變家庭教育的滯后性。

(四)轉變大學生法治觀，使法治教育成為自覺行為

社會、學校和家庭所采取的關于法治教育的措施，最終要通過大學生自身的觀念轉變才能發揮作用。培育大學生樹立正確的法治觀，要堅持以大學生為本的原則。首先，大學生正處于價值觀形成和確立時期，在法治教育的過程中注意調動大學生的積極性，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，提高學生的參與熱情。其次，大學生應該注意調節自身的身心健康，培養良好的心理素質，在日常生活中帶頭學法、守法、用法。最后，大學生需要轉變自身觀念，積極主動學習法律知識，增強法治信仰，遇到問題時應主動尋求法律途徑解決，使法治知識轉化為法治行為。

以社會主義核心價值觀引領大學生法治教育是時代發展的要求。我們既要以社會主義核心價值觀為指導推動大學生法治教育取得更大的進步，又要以法治教育為契機弘揚社會主義核心價值觀。這既是培育和踐行社會主義核心價值觀的必然選擇，也是加強大學生法治教育的現實需要。

[1]中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報，2014-10-29.

[2]社會主義核心價值觀學習讀本[M].北京：新華出版社，2013.3.

[3]劉文月：社會主義核心價值觀視域中的加強大學生法治信仰培育研究[D].天津師范大學,2014.

[4]徐京躍、霍小光、馬占成：習近平在北京大學考察時強調,青年要自覺踐行社會主義核心價值觀,與祖國和人民同行努力創造精彩人生[N].人民日報,2014-5-5.

[5]公方彬：核心價值觀與中華民族的崛起[EB/OL].http://www.qstheory.cn/dd/2011/dygbtjds/201106/t20110608_85546.htm.

[6]蔡衛忠：公民意識養成視閾下的大學生法律教育問題研究[D].山東大學博士論文，2014.

[7]張阿蘭：科學發展觀視野下的高校大學生法治教育[J] .牡丹江師范學院學報，2011(1).

[8]彭波：習近平在北京師范大學考察時號召全國廣大教師，做黨和人民滿意的好老師[N] .人民日報，2014-9-10.

(責任編輯：王德紅)

Legal Education for College Student under the Socialist Core Value View

Xiong Jie1Liu Yanan2

(1，2.Marxist Education College，Capital Normal University , Beijing100048,China)

At present, strengthening the legal education of college students is not only the practical needs of building rule China by law, it is also the inner requirement of cultivating and practicing socialist core value. However, in the process of cultivating college students’education of law, there are still existing uncoordinated plight among society, school, family and college students themselves,. Under the leading of socialist core value, all parties should play different roles, undertake corresponding responsibility and play educational join forces, by exploring four aspects, such as integrating the society power of all parties, optimizing law education of school, stimulating vitality of family education and changing the college students’ view of law, then all parties work together to improve the effectiveness of college students’ law education.

socialist core value，college student，rule of law，education

2015-12-07

1.熊杰(1989. 01～)，女，河北廊坊人，首都師范大學碩士研究生。研究方向:中國共產黨與港澳臺問題。

G641

A

1673-9507(2016)01-0047-03

2.劉亞楠(1990.04～)，女，河北唐山人，首都師范大學碩士研究生。研究方向:社會主義市場經濟理論與實踐。