“法治中國”背景下大學生法治信仰的培育

吳 凡

(華中師范大學 法學院，武漢 430079)

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“法治中國”背景下大學生法治信仰的培育

吳 凡

(華中師范大學 法學院，武漢 430079)

大學生因其特殊的社會角色定位，他們對法律的信仰將直接影響中國法治化的建設進程。在依法治國、建設法治中國的背景下當下這一群體卻面臨著缺乏堅定的法治信仰和情感的現狀，在這樣的背景下加快全社會法治環境的形成，努力改革高校法治教育模式，加大對法治教育的重視，提高法治教育在高校教育的地位對大學生法治信仰的培育具有重要的現實意義。

法治中國；大學生；法治信仰；培育

法治信仰，作為法治社會的核心靈魂所在，沒有其為支撐，法治社會終將只是口號。毫無疑問，法治信仰的培育對法治中國的建設具有不可言喻的重要作用。作為中國特色社會主義的未來建設者與接班人，大學生這一群體有著特殊的社會角色定位，其對法律的信仰狀態，必定會在很大程度上影響著今后中國的法治化建設整體進程。然而由于缺乏法治信仰的培育環境，再加上高校法治教育存在的弊端，這一群體普遍面臨著不信法、不懂法、不守法、不用法的現狀，大學生法治信仰的培育遇到了瓶頸。

一、 法治信仰：依法治國的精神意蘊

法治，發軔于古希臘，經過歷史的淬煉卻愈發堅韌，迄今依然在現代國家制度中適用的一種治國理政的實踐方式。亞里士多德曾經對其做過最為經典的闡釋：“已成立的法律獲得普遍服從，而大家服從的法律又應該是本身制定得良好的法律。” 即一定政治體所體現出來的良法權威至上的理想狀態。由此我們可以推論出法治應由兩部分構成：首先，法治的前提——良法，即法律的內容和形式良好；其次，法治的關鍵——法律至上，即沒有比法律更高的權威存在，也沒有不受法律約束的特殊主體存在。“任何一種法律倘若獲得完全效力，就必須使人們相信，這法律是他們的，要做到這一點，則不能不訴諸人們對于生活的終極目的和意義的意識。”法治的完全實現必須依托于在全社會確立一種對法律的信仰和情感。

信仰，是社會主體對終極意義和生活目的的共同直覺和奉獻，這種內心深處的情感體驗是人性的最大光輝所在，它指導著社會主體探尋“生活的意義何在？我們正要去向何方？”。而法治信仰，則是指社會主體深信法律是維持社會正常運行的有效機制并且自覺將其作為最高的行為準則。法治信仰，是法律的靈魂所在，沒有社會主體對法律的信仰和情感，法律只會是冷冰冰的程序和僵硬的規則，缺乏生機與活力，其自身權威將會受到最大程度的質疑和威脅。“法律必須被信仰，否則它將形同虛設。”“在中國法治社會的建設進程中，屬于物質技術層面的法律制度建設是否完備與周詳固然重要，但確立其基礎層面以支撐整個法治大廈精神層面的觀念意識，才是最為關鍵的。”法治信仰作為依法治國的深層精神意蘊所在，是法治中國建設最為強大的動力，為此，要想真正實現依法治國、建設法治中國的宏偉目標，就必須在全社會確立一種對法律的崇高信仰，加深廣大人民對法律的情感體驗。

二、 加強大學生法治信仰培育的意義

法治信仰的主體維度并不僅僅局限于具有治國理政資格的國家權力的實際行使者，真正的法治信仰必須建立在最為廣泛的社會基礎之上。作為中國特色社會主義的未來建設者與接班人，大學生這一群體有著特殊的社會角色定位，其對法律的信仰狀態，必定會在很大程度上影響著今后中國的法治化建設整體進程；影響著今后在國家治理過程中能否正確運用法治思維和法治方式處理問題，實現國家治理體系和治理能力現代化；影響著社會主義核心價值觀的形成，影響著實現中國夢和中華民族偉大復興的進程。為此，重視這一特殊群體法治信仰的養成具有強烈的現實意義。

(一) 建設法治中國的必然要求

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了以依法治國作為主題，對建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家作出了全面部署。“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰”，“必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法 可恥的社會氛圍。”人民有信仰，國家才會有力量。法治信仰的建立、法律情感的培育是法治國家建設的最根本的深層意蘊要求，只有人民內心裝著法治信仰并自覺踐行，我們建設社會主義法治國家才會有希望和動力。

作為中國特色社會主義的未來建設者與接班人，大學生這一群體有著特殊的社會角色定位，他們終會走向社會，成為政治經濟生活的實際參與者，其對法律的信仰狀態，必定會在很大程度上影響著今后中國的法治化建設整體進程。習近平于2014 年5月4日在北大師生座談會上的講話曾指出，“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好。”而大學階段是塑造其法治價值觀的最好時期，良好正確的法治價值觀將影響他們以后社會實踐中的行為方式與選擇。為此，加強大學生法治信仰的培育，對中國法治化建設總體進程有著不可忽視的巨大作用。

(二) 弘揚社會主義核心價值觀的現實需要

黨的十六屆六中全會第一次明確提出了“建設社會主義核心價值體系”的重大命題和戰略任務；隨后黨的十八大提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。以“三個倡導”為基本內容的社會主義核心價值觀，與中國特色社會主義發展要求相契合，具有強大的凝聚力和感召力，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供了廣泛而共同的價值追求。

法治價值觀是社會主義核心價值觀的重要內容，是社會主義核心價值體系在依法治國方面的高度凝練和集中表達。法治價值觀與其他社會主義核心價值觀相互依存，相互促進，共同構成了統一的社會主義核心價值體系。沒有法治價值觀為支撐，整個社會主義核心價值體系必然會面臨崩塌的危險。而法治信仰是法治價值觀的核心所在，只有人民信仰和認同法律的價值，才能將法治思維滲透到社會實踐中去，才能自覺將法律作為自身的行為準則，最終在全社會確立統一的法治價值觀。為此，法治信仰的樹立對于培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要的作用，要堅定不移地做好大學生法治信仰的培育。

(三)促進大學生健康成長、提高人才綜合素養的需要

近年來，大學生違法犯罪的現象屢見不鮮，除了學術論文涉嫌抄襲等早已習以為常的話題外，藥家鑫故意殺人案、林森浩投毒案、川師大碎尸案等一系列與大學生有關的案件一次又一次挑動著社會大眾的神經，最后的結果是大學生這一特殊群體被推到了社會輿論的風口浪尖上。而這所有的一切都是法治信仰缺失導致的后果。毫無疑問，法治信仰的培育對于大學生法律意識、法律思維以及法治價值觀的養成具有積極和重要的意義。在法治信仰的指導下，社會主體強烈的法律意識會從根本上抑制非理性和沖動，法律思維成為理性分析和解決問題的有效方法。加強大學生法治信仰的培育，有助于大學生法律意識和法律思維的養成以及法律素養的提高，使其在知法、懂法的基礎上自覺守法，把法律作為個人行為的準則，同時又能學會運用法律的武器維護自己的合法權益，促進大學生健康成長。

中國正處于轉型和塑造時期，社會具有極強的彈性，在這種特殊環境下，對人才的培養也提出了更高的要求。作為中國未來社會的中堅力量，大學生必須積極適應這一轉變，提高法律意識、權利意識、規則意識，學會用法律思維解決問題，加強法律修養，提高其綜合素質，從而適應社會主義法治建設的實踐中對于人才的特殊要求。

三、 大學生法治信仰的現狀及原因分析

(一)當代大學生法治信仰現狀

從改革開放到現在，我國公民的法律知識、法治意識有了極大的提高，大學生在社會整體環境以及學校相關法治教育的影響下，更是走在社會的最前面。但法治信仰在全社會的確立絕不會一蹴而就，必定是漫長而又曲折的。藥家鑫故意殺人案、林森浩投毒案、川師大碎尸案等一系列案件足以能反映出當前我國大學生法治信仰的現狀。

1.缺乏堅定的法治信仰和情感，不信法。“現行的法律不是我們的傳統，不但沒有融入我們的歷史和經驗，反倒與我們的固有的傳統相悖。”當下中國依然是理性與人情、現代與傳統相互交織的社會。雖然法治已經基本得到認同，但在具體實踐中卻存在著與法治精神相悖的行為。大學生這一群體亦面臨著“權大于法”“情大于法”等錯誤觀念的挑戰，甚至在實際中默許承認這樣錯誤的觀念。歸根結底，還是缺乏堅定的法律信仰，不信法，沒有把法律作為自身行為的最高準則。

2.缺乏扎實、系統的法律知識，不懂法。隨著社會主義法治化進程的推進以及相關普法規劃和法治教育的展開，在信息時代背景下，法律知識已經通過多種途徑得到傳播，大學生對相關法律知識已經有了一定的掌握。但是由于缺乏專業、系統的法學教育，在法律知識方面還存在欠缺。法律知識淺層化。其掌握和了解的相關法律知識多為常識性、基礎性的知識，僅能解決和適用一般情況；法律知識不均衡化。對憲法、刑法、婚姻法、繼承法等與生活聯系較為緊密或者自己較為感興趣的部門法的相關知識有一定的了解，而對其他部門法的知識相對匱乏；法律知識零散化。對法律知識的掌握不系統，較為零散，甚至連機械的組合和適用都無法達到。遇到稍微復雜的情況便失去有效性、可行性；法律知識低適用化，這是法律知識淺層化、不均衡化、零散化導致的必然后果。

3.尚未形成較強法治觀念和意識，不守法。法治信仰和感情缺失的必然結果是不守法。近年來大學生違法犯罪明顯呈上升趨勢即是最好的說明。一些大學生將法律拋之腦后，甚至完全無視法律，超越法律的邊界，再加上其特殊的社會群體地位，其結果是給社會造成極為惡劣的影響，挑戰著法律的權威和社會法治觀念。

4.缺乏成熟的法律思維，不用法。成熟的法律思維必然要以扎實、系統的法律知識為基礎，而當前大學生不具備這種條件，這在很大程度上影響著其能否用法律思維分析和解決相關社會問題。法律思維是一種理性、有效率的思考方式，法治社會下法治思維是人們分析和解決問題的思考方式，在此基礎上促使人們選擇與法治的精神、原則相一致的行為準則和方式，而當代大學生尚未具備成熟的法律思維，不能在實際中正確應用法律解決問題。

(二) 當前大學生法治信仰現狀的原因分析

前已述及對大學生法治信仰的培育具有重要性和現實性，面對當前大學生法治信仰普遍缺失的現狀，必須深刻分析其原因，找準問題所在，才能對癥下藥，為法治信仰的培育路徑提供指導。

1.培育法治信仰的社會文化環境尚未形成。法治信仰本質上屬于文化意識方面，與法治相適應的社會文化環境是培育法治信仰的根本土壤。一方面，中國兩千多年的社會文化始終是與特權、人情、關系相連，“現行的法律不是我們的傳統，不但沒有融入我們的歷史和經驗，反倒與我們的固有的傳統相悖”，中國傳統的社會文化基因與現代的法治社會環境要求相沖突、矛盾，這對激起社會主體對法治的信仰帶來了極大的挑戰。另一方面，中國正處于社會轉型時期，傳統的承接、轉換以及新的社會文化傳統的確立需要時間。這一特殊的時期暗示著不同的社會文化觀念相互碰撞、交融，一切都是變數，只有經過長時間的互動調整和適應才能形成與現代社會相適應的文化環境。

2.高校法治教育處于次要地位。高校并未高度重視對大學生法治信仰和法律素養的培育，法治信仰在校園文化建設中不突出，法治信仰的培育依附于思想道德教育，缺乏自身的獨立地位，法治信仰的培育只是思想道德教育的補充。目前大學生法治教育主要集中在“思想道德修養與法律基礎”課程教學中，從教育部統編教材的編排看，“法律基礎部分”只占三分之一，由此足以可見法治教育的地位。雖然法治信仰的培育與思想道德培有一定聯系，但是由于法治信仰培育自身所具有的特殊性，法治信仰的培育必須做到獨立和區別對待。法律思維是法治信仰的關鍵所在，每一種思維方式的培育都有自己獨特的方式，法律思維也是這樣，甚至其對特定條件的要求更為苛刻。

3.高校法治教育模式存在缺陷。從內容上看，高校法治教育的內容過于零散，多屬于概念的簡單堆積，缺乏系統性，且相關課程的內容之間存在重復，同時偏重于基礎法律知識的灌輸，缺少法治信仰和理念的教育；從形式上看，培育路徑單一，主要依賴于課堂教育，導致理論與實際相分離，而具體實踐則是法治情感和信仰培育最直接的最有效的方法；從主體上看，法治教育的機構重疊，師資力量不足且教師配置方面偏重于非法學專業老師。高校的法治教育必須要有所改進，加強對法治信仰和情感的培育。

四、 大學生法治信仰培育的路徑選擇

大學生法治信仰的現狀以及導致這些問題出現的原因為法治信仰的培育的路徑選擇提供了導向，我們應沿著這個導向選擇最適合大學生法治信仰培育的路徑。

(一) 營造良好的法治環境，為法治信仰培育提供社會文化土壤

處于社會轉型時期的中國，需要經過長時間的互動調整和適應才能形成與現代社會相適應的文化環境，但是我們絕不能以此為借口，放棄自身的主觀能動性和創造性，相反，在不違背社會進步發展規律的情況下，我們要盡可能的為這種變化注入外在動力。

從國家和社會層面，必須加快依法治國，建設社會主義法治國家的進程。為此，必須貫徹社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化，努力營造良好的法治環境，加強人民對法治的信心，提高整個社會對法律權威的敬畏，使全體人民依靠法律、信任法律、認同法律，將法律作為自身的行為準則。

從學校層面，堅持依法治校，將法治融入校園的文化環境。依法治校要求各高校充分理解依法治國的時代性，樹立法治意識、規則意識，在不違背法律法規的基礎上制定學校的規章制度并且嚴格按照其進行管理，健全校務公開制度，使與學生利益相關的事項公開化、透明化，為學生樹立良好的依法辦事的形象；同時通過知識競賽、專題講座等加強法治文化的宣傳、建設，努力將法治觀念融入校園文化，為法治信仰的培育創造良好的校園環境。

(二) 重視法治教育，提高法治教育在高校教育的地位

定位決定地位，面對法治教育在高校教育中處于附屬次要地位的現狀，必須加大對法治教育的重視，提高法治教育在高校教育的地位。

法治社會的建成必須以具有法律思維、法治信仰的社會主體為基礎，而法治教育是培育法律思維、法治信仰的重要途徑，要想實現法治中國的宏偉目標，必須搞好法治教育。同時，有法律修養，有法律意識、權利意識、規則意識，能用法律思維解決問題，是社會主義法治建設的實踐中對于人才素質提出的要求。大學生作為未來中國特色社會主義建設的中堅力量，如何適應這一變化？答案一定是通過法治教育加強對大學生相關法律素養的培育，只用這樣，才能滿足法治社會建設對于人才的特殊需求。為此，必須加大對法治教育的重視，通過法治教育培育具有法治思維和法治信仰的現代化人才，為實現中國夢以及中華民族的偉大復興提供強大的動力。

(三)改革高校法治教育模式，激發大學生對法律的情感和信仰

面對當前高校法治教育存在的缺陷，只有改革高校法治教育模式，才能充分發揮法治教育的作用，激起大學生對法律的情感和信仰，使教育資源的效用達到最大化。

要改革高校教育模式，首先從整合和改革法治教育的內容入手，克服零散化、附屬化的弊端，形成系統化的相對獨立的有機整體，改革課程結構，增加“法律基礎”部分的比重以及法治信仰培育的相關內容；同時課堂教學不能僅僅局限于單一的基礎知識的講授，要更加注重法律意識和精神信仰的培養；其次在形式方面，通過模擬法庭、旁聽法庭庭審、法院檢察院實習等有效的法律實踐形式，將理論與實踐相結合，第一課堂與第二課堂相結合，在具體的實踐中讓大學生接觸法律，感受法治，強化對理論的掌握；在主體方面，還要注意整合相關教學負責機構，加強法治教育師資力量建設，以法學專業老師為主導，吸收校外有一定法律工作經驗的法官、檢察官、律師，改善師資結構。通過一系列的改革真正發揮法治教育的作用，加強對大學生法治信仰的培育。

[1] 姚建宗.信仰:法治的精神意蘊[J].吉林大學學報,1997,(2)

[2] 張興海，等.論大學生法治價值觀的培育[J].東北師范大學學報，2016，(2)

[3] 駱郁廷，等.論大學生法治精神的培育[J].湖北社會科學，2015，(10)

[4] 陳燕紅.社會主義核心價值觀視闕下大學生法治信仰的培育[J].內蒙古師范大學學報，2016，(1)

[5] 王西閣.大學生法治信仰培育[J].當代青年研究，2011，(3)

[6] 鄭成良.論法治理念與法律思維[J].吉林大學學報，2000，(4)

[7] 李九麗.論校園文化熏陶下的大學生法治精神培養[J].學校黨建與思想教育，2015，(1)

[8] 董翼.大學生法治教育存在的主要問題及對策思考[J].課堂教學，2016，(3)

(責任編輯：陳勇)

Cultivation of Legal Faith among College Students in the Context of “Rule by Law in China”

Wu Fan

(SchoolofLaw,CentralChinaNormalUniversity,Wuhan, 430079,China)

College students' faith in law have direct impact on China's promotion of a law-based government because of their special role in society. Unfortunately, college students as a whole do not have a firm belief in or passion for the rule of law. It is of vital importance to promote the rule of law in society at large and lay more stress on legal education in colleges and universities.

rule by law in China; college student; legal faith; cultivation

吳凡(1989-)，男，華中師范大學法學院輔導員；武漢大學法學院博士研究生。

10.13585/j.cnki.gxfdyxk.2016.05.019

G641

A

1674-5337(2016)05-0082-05