大湖名城戰略與環巢湖體育圈的構建

王 曉 東

(安慶師范大學體育學院，　安徽　安慶　246133)

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大湖名城戰略與環巢湖體育圈的構建

王 曉 東

(安慶師范大學體育學院，安徽安慶246133)

摘要：“大湖名城、創新高地”的發展戰略為構建環巢湖體育圈提供了契機。環巢湖體育圈融要主動融入大湖名城戰略規劃之中，做好統籌規劃，實現科學布局；立足自身條件，尋求特色創新；利用大湖優勢，注重生態發展；著眼長遠利益，重視人才培育，打造以城鄉休閑體育健身為鮮明特色的品牌。

關鍵詞：大湖名城；環巢湖；體育圈；體育產業

DOI：10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2016.03.024

近年來，隨著“中部崛起”、“皖江城市帶”承接產業轉移示范區規劃等國家戰略的制定和實施，合肥作為中部省會城市和長江中下游城市群中心城市的重要性進一步凸顯，合肥城市建設的步伐明顯加快。2013年，合肥市這座古老而現代的城市在享有綠色之城、科技之城、幸福之城等光環的基礎上，提出以巢湖和創新為亮點，打造“大湖名城、創新高地”的發展戰略，為安徽省會謀求一條新的發展道路[1]。在今后的城市發展中，合肥如何坐擁巢湖這一兼具自然山水風光和歷史人文景觀的寶庫，發揮城市固有的創新能力，打造出自我特色的城市名片，值得深入思考。

社會發展的最終目的是為了提高社會成員的生活品質，城市建設也不例外。先哲亞里士多德就曾經說過：“城市的建立是為了生活,為了能過上好的生活”[2]。大湖名城戰略背景下，如何提高人民群眾日益增長的物質文化和精神文化生活水平必然是最值得關注的。

一、大湖名城戰略下環巢湖體育圈構建的可行性探析

(一)環湖體育圈構建在國內已成共識

在現代社會中，體育社會功能的內涵不斷豐富，我們既需要競技體育爭金奪銀振奮人心，也需要學校體育鍛煉體質健身育人，還需要群眾體育引導大眾健康和休閑娛樂，更需要整合體育全方位的功能用以推動社會經濟、文化建設的可持續發展。以江河湖泊、名山大川等自然資源為載體，融合人文景觀，構建體育圈，關注社會成員的生命質量，促進當地社會經濟發展，這在國內城市規劃建設中已有先例，尤其是圍繞湖面水體開發體育資源，打造環湖體育圈，幾乎成為共識。

經濟發達的江蘇省在2001年便提出建設“環太湖體育圈”的構想[3]。此后，蘇州、無錫等地相繼規劃和建設了體育健身與休閑服務產業基地，經過十數年的發展，如今已經形成了固定的產業規模。

青海湖是中國境內最大的湖泊。2002年環青海湖國際公路自行車賽的成功舉辦讓青海政府把握了發展契機。隨后，青海省提出以青海湖為核心，以“環湖賽”為龍頭，以環湖地區151個景區的民族體育旅游資源為依托構建“環青海湖民族體育圈”[4]。如今，“環青海湖民族體育圈”不僅成為青海文化旅游推廣一張醒目的名片，更為青海省的經濟發展作出了巨大的貢獻。

隨著環鄱陽湖生態經濟區的規劃完成，關于環鄱陽湖體育圈構建的話題便已開始。如今，鄱陽湖區域提出要借助鮮明的地域特色民俗體育，開發環鄱陽湖民族體育文化與生態經濟區[5]。在洞庭湖區域，關于湖南岳陽、常德、益陽及長沙市望城區4市區聯手，利用洞庭湖獨特的生態環境、豐富的生態旅游資源、深厚的湖湘文化底蘊與經濟基礎開發環洞庭湖體育旅游圈的研究已經開始[6]。這些成功的例證或可貴的嘗試表明構建環湖體育圈的確大有可為。而相對于上述地域而言，環巢湖體育圈的構建因大湖名城的發展戰略和合肥獨擁巢湖的行政規劃優勢，其前景理應更為樂觀。

(二)環巢湖具備構建體育圈的資源

從國內已有的成功經驗可以看出，環湖體育圈構建必須具備自然生態環境、歷史文化底蘊、經濟發展基礎等多重條件。

從自然資源看，800平方公里水面的巢湖風光秀麗、景色宜人，環巢湖周圍山景、河流、湖澤、濕地、溫泉資源比比皆是。如附近林立姥山、姑山、銀屏山、紫蓬山、大蜀山等大小山體數十座，擁有杭埠河、豐樂河、派河、南淝河等大小水系十多條，另有岱山湖、董鋪湖、天鵝湖等眾多大小湖泊，廬江湯池則有著名的溫泉資源。從歷史人文環境看，合肥為千年古城，留有逍遙津、周瑜墓、包公墓、李鴻章故居、淮軍圩堡等文化遺跡，環湖四周的三河、長臨河等十余處古鎮景觀保存完好。另有渡江戰役紀念館、濱湖濕地公園、牛角大圩生態小鎮等新建景點陸續開放。這些自然景觀和人文景點為環湖體育旅游和休閑健身提供了可供開發的寶貴資源。

在基礎建設方面，近十年時間打造的116平方公里面積的合肥濱湖新城規模驚人，有近50萬人口入住。隨著合肥新橋國際機場的運行、合肥南站的開通、城市軌道的鋪就，合肥已經成為華東地區重要的交通樞紐，其城市交通便捷性放眼全國也具有一定的優勢。2015年2月154公里環巢湖大道正式通行，合肥、巢湖城市一體化建設步伐加快。伴隨皖江承接東部產業轉移的穩步推進，在巢湖周邊的合肥、無為、舒城等地已經積聚了一批以羽毛球制造等為代表的體育加工產業。而環巢湖全國自行車公開賽、合肥國際馬拉松賽等賽事的成功開展顯現出環湖體育賽事產業良好的前景。此外，巢湖區域的龍燈、龍舟、花鼓、秧歌等民族、民間、民俗體育活動歷史悠久、形式多樣，也是可供開發的優勢資源。

二、環巢湖體育圈構建對于大湖名城戰略的重要意義

(一)環巢湖體育圈可以成為大湖名城重要的經濟增長點

作為戰略地位不斷提升的省會城市，合肥市國民生產總值漲幅近年來高于全國和全省平均水平。但現代城市經濟發展不能只著眼于住宿、餐飲、房地產、建筑、批發、零售業等傳統行業，更需要在高科技、新能源、服務業等領域有所作為。具有健康、低碳、綠色特點的體育產業在現今的城市發展中越來越受重視。2014年9月李克強總理在主持召開的國務院常務會議上，明確部署加快發展體育產業，促進體育消費，推動大眾健身。

環巢湖體育圈的構建必將會帶動以體育旅游業、體育休閑業、體育賽事業、體育房地產業、體育加工制造業為代表的體育產業群體的發展。在大湖名城戰略背景下，它將有可能成為合肥城市經濟發展一個新的增長點。環青海湖民族體育圈依托環青海湖國際公路自行車賽，通過十年左右時間的健康運營發展成為如今可以每年吸引300萬參觀人次和提供70多億旅游收入的巨大市場，為青海地區提供了強有力的經濟驅動點[7]。如此的成功先例早已證明環湖體育圈蘊藏了極為可觀的經濟和社會價值。

(二)環巢湖體育圈構建與城鄉居民健康需求相契合

環巢湖體育圈的構建并非只看重體育帶來經濟增長的工具效用，同時也看重體育所具有的人本主義特征——促進人的本體健康。根據國際慣例，人均GDP達3000～5000美元將是消費結構向發展型、享受型升級的時期[8]。在這期間，物質財富的聚積和科學技術的發展使人類具備了遠離繁重身體勞作、得以回歸自然的客觀條件，信息通訊的技術變革和文化教育的普及則使人普遍關注自身健康。近年來，我國群眾體育事業的蓬勃發展正與我國國民生產總值不斷提升的現狀相吻合。

這些年，合肥經濟取得的成績有目共睹。2014年，合肥全年人均GDP達到67 394元，是全省平均水平的1.96倍，折合美元首次超過1萬美元，達到10 971美元[9]。經濟發展和社會進步推動了人們對自身健康的重視，對生命價值和生活品質的珍視。2015年4月11日由安徽省合肥市組織舉辦的2015環巢湖金色踏春毅行大會居然迅速召集1萬多名“毅行者”齊聚巢湖之畔參與徒步健身活動。這足以說明合肥城鄉居民對于健康的熱切期盼，也讓我們充分領略環巢湖體育圈構建對于環湖地域群眾體育和大眾健身的重要意義。可以說，環巢湖體育圈建設與城鄉居民健康需求是耦合同步的。

(三)環巢湖體育圈與當前合肥城市發展步伐相一致

在大湖名城戰略背景下，合肥早已給城市做了宏偉規劃，要把合肥建設為實力之城、智慧之城、生態之城、創業之城、魅力之城、幸福之城。而巢湖則將是合肥最重要的基礎和最大的魅力所在，成為生態之湖、人文之湖、融合之湖[1]。為了實現這樣的宏偉目標，合肥在2012年便投資502億元建設了共計113個環巢湖生態文明示范區項目。后繼又投資了409億元用以實施巢湖綜合治理“八大工程”，并在近期進行了《環巢湖十二鎮發展規劃》編制。生態、創新、幸福等成為合肥城市建設的關鍵詞。

環巢湖體育圈的構建與追求生態建設、創新發展、幸福生活的城市發展步調并行不悖。環湖體育賽事規模化形成的產業發展可以成為經濟創新增長點；體育旅游景點能夠讓人們在穿行于湖畔從事體育運動的同時最為真切地感受到生態環境優化所帶來的紅利，體驗到“大湖”與“名城”的完美融合；體育圈構建所形成的體育文化氛圍則可以引導民眾享受社會進步的物質與精神福利，鼓勵人們以體育參與來愉悅心情、鍛煉身體，在提升城市魅力的同時提高人們的幸福指數。

三、大湖名城戰略下環巢湖體育圈構建的路徑選擇

(一)做好統籌規劃，實現科學布局

環巢湖體育圈的構建是系統工程，需要體育部門、旅游部門、宣傳部門等多部門配合協作。目前，環巢湖旅游發展存在的忽略綜合主體形象和任由各區縣依據自有資源隨意發展的不良狀況應當視為環巢湖體育圈構建的前車之鑒[10]。環巢湖體育圈建設要融入大湖名城的整體戰略之中，發揮合肥獨自享有巢湖全境的行政規劃優勢，由政府主導形成統一的管理機制和規范的政策法規支持。再由主管部門依據環巢湖地區現有的生態資源、人文景觀、交通狀況、發展定位，統籌規劃發展策略，注重發揮環湖資源的整體張力，加強宏觀調配，科學布局體育旅游景點，合理打造體育賽事，有效開發可用體育資源，加大品牌宣傳力度，避免各區域盲目上馬項目和重復建設，將合肥的創新特質體現到環湖體育圈的構建之中，使之成為推動地區經濟增長、提高民眾生活水平、促進群眾健康生活的有力抓手。

(二)立足自身條件，尋求特色路徑

環巢湖體育圈應當根據自身的條件作特色路徑定位。當前，環巢湖正籌劃建立“全國著名、具有廣泛和長期吸引力的城市型湖濱風景旅游度假區”[11]。

巢湖四周分布了以濱湖新城為代表的環湖城鎮，以牛角大圩為代表的環湖生態農業園區，近日環巢湖“國家旅游休閑區”又即將授牌，這些現實條件再結合以往“環湖騎”、“青春毅行”、“合肥馬拉松”等休閑體育賽事舉辦的火熱場景，給我們明確的啟發，在大湖名城戰略背景下，環巢湖體育圈可以以融合城市休閑、生態農業、體育旅游、健身賽事為一體的城鄉休閑體育健身發展途徑，走特色創新之路。

(三)利用大湖優勢，注重生態發展

湖光山色的最大魅力正在于親近自然的生態環境，大湖名城戰略想要實現的當然是“大湖”的自然生態與“名城”創新發展相得益彰。在《合肥市環巢湖生態農業建設和發展“十二五”規劃》中，提出的“三大目標”、“六大原則”、“五大戰略”、“六大功能”等條例舉措均強調生態發展的絕對位置[12]。在合肥市發展和改革委員編制的《環巢湖十二鎮發展規劃》中也提出了“加強文化創意、旅游休閑、體育運動、健康養生、生態農業及其他相關產業的協同發展，打造生態優化、文旅興旺、產城繁榮的環巢湖區域經濟圈”。環巢湖體育圈構建的根本基點也正是利用“大湖”具備的自然風光和人文景觀，開發和利用體育資源，為“名城”建設貢獻力量。因而，在體育圈構建時，要關注巢湖的水體、附近的山體、環湖的道路、沿岸的農業的生態健康，把體育運動與生態保護緊密聯系起來，將生態發展視作體育圈的創新特色所在，使之成為推動“大湖”與“名城”相得益彰的重要推動力。

(四)著眼長遠利益，重視人才培育

環巢湖體育圈的構建和運營需要大量體育旅游、體育產業、體育管理等專業人才參與。然而，從目前形勢看，環巢湖體育圈理論構建和實踐研究很大程度受制于相關專業人力資源儲備的不足。一方面，雖然安徽省的科教水平在近年一直持續提高，可是在體育經營管理相匹配的專業人才培養上并無優勢而言。譬如，安徽省體育專業的研究生培養規模在中部地區處于末游，與湖北、湖南、河南三省差距較大，甚至與山西、江西等省相比也明顯落后，而以體育產業、體育旅游和體育管理等為培養方向的研究生培養規模更是差距較大。另一方面，靠近滬、蘇、浙等沿海發達地區，一定程度上造成了我省大批相關專業人才外流。面對環巢湖體育圈構建急需優勢人力資源配置的事實，我們應當著眼長遠利益，做好專業人才的培育工作。因而，安徽省應適時調整高等教育的培養方案，自行培育與體育經營管理和體育產業相關的實用創新人才。同時，有必要出臺具有吸引力的人才政策，發揮政策優勢，主動做好創新人才的引進，以保障環巢湖體育圈的構建。

四、結論

“大湖名城、創新高地”發展戰略的制定為合肥未來城市發建設帶來了新的驅動力量和發展導向。從體育學科視角看，在大湖名城戰略背景下構建環巢湖體育圈具有切實可行性。環巢湖體育圈可以為合肥的城市經濟發展提供強有力的增長點，同時它與當前合肥城鄉居民日益增長的體育需求相契合，體現合肥城市建設生態、創新、幸福的發展理念。在大湖名城戰略下，環巢湖體育圈應統籌規劃和科學布局，立足現有條件，尋求以城鄉休閑體育健身為特色的發展路徑，利用大湖的生態優勢，從長遠著眼，重視實用和專業人才培育，讓巢湖體育圈融入大湖名城戰略規劃之中，使其為合肥城市經濟發展、人民健康水平提高、群眾休閑娛樂的發揮應有的功能與作用。

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[12]楊偉.合肥打造環巢湖生態文明示范區[J].決策,2013(5):1-4.

責任編校：汪沛

The Grand Lake City Strategy and the Construction of Sportsdom around Chaohu Lake

WANG Xiao-dong

(School of Physical Education, Anqing Normal University, Anqing 246011, Anhui, China)

Abstract:The strategy of “a grand lake city of innovation” has provided a chance for the construction of sportsdom around Chaohu Lake, which requires that we should actively integrate into the strategy, make coordinated and scientific plans, search for innovations based on the present conditions, pay attention to ecological development by taking the advantage of the grand lake, look into the future, emphasize talent cultivation and make a brand featuring leisure sports in urban and rural areas.

Key words:a grand lake city; around Chaohu Lake; sportsdom; sports industry

收稿日期：2016-01-16

基金項目：安徽省高校社會科學研究項目(體育學)(AQSK2014B008);安徽省體育局社會科學研究項目(體育學)(ASS2015216)；安慶師范大學博士科研資金啟動項目(AQSY201408)。

作者簡介：王曉東，男，安徽合肥人，安慶師范大學體育學院講師，博士。

中圖分類號：G812.7

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4730(2016)03-0107-04

網絡出版時間：2016-06-23 16:44網絡出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1045.C.20160623.1644.024.html