軍校教員在規范化教學管理中角色的思考

胡裕龍，周立清

(海軍工程大學　理學院，湖北　武漢　430033)

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·學校治理·

軍校教員在規范化教學管理中角色的思考

胡裕龍，周立清

(海軍工程大學理學院，湖北武漢430033)

摘要：教學規范化管理，是全面提高教學質量的基礎工作。教員在規范化管理中的角色目前還存在界定并不清楚的問題。本文圍繞規范化教學管理中教員角色定位進行了分析、探討，提出了教員不應是教學規范化管理中的被管理者，應成為教學規范化管理的受益者；應充分調動教員的積極性、主觀能動性，使教學工作的管理真正有序規范地進行。

關鍵詞：教學管理；規范化；教員角色

軍事院校擔負著為國防和軍隊建設培養聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的軍事人才的重任，隨著新軍事變革的形成，對軍事人才的能力提出了更高的要求。教學管理作為人才培養的重要保障，在高等學校管理中占有特別重要的地位。教學管理是對于高校在教學工作過程以及教學步驟的管理，通過一系列的規范制度以及措施對在教學過程中涉及的教師、課程、學生以及形式方法和實施手段的協調組織和監控管理[1]。為了提高教學質量、提高人才培養水平，達到既要能打贏信息化戰爭，又要能完成維穩、處置突發事件等非戰爭軍事行動的人才培養要求，近年來我校進行了大量的教育教學方面的研究，采取了一系列措施，出臺一系列規章制度，以加強教學工作的規范化管理，獲得了良好效果。在規范化管理中，各級對規章制度的完善、執行都非常重視，但對教員在規范化教學管理中的角色則存在界定并不清楚的問題。教員是教學工作的主體，規范化管理是否就是捆住教員的手腳，來規范教員的教學行為，或來束縛教員的教學行為呢？在教學規范化管理中必須回答、解決好這個問題，否則將嚴重影響教員教學工作的積極性，也難以起到提高教學質量的效果。

一、教學過程規范化管理的目的定位

教學管理是通過一定的管理手段，使教學活動達到既定目標的過程。教學管理的工作狀態將直接影響院校的教學秩序和教學質量。教學工作受著環境、條件、思想、政策等諸多因素的影響。因此，如何對教學過程中有關人力、物力、財力進行科學的計劃、有效的組織、合理的調度、全面的監控，尤其是如何對常規的教學工作進行的有效管理，以達到提高教學質量的目的，是現代大學教學管理中都要面對的問題。常規的教學管理一般是指教員教學、學生學習、教職員工服務于教學和學校領導對教學實施管理等諸方面的規章制度。這其中與教員有直接關系的就是教學環節，也是教學管理的核心環節。教學過程實際上是教員知識結構轉化為學員的知識能力結構的雙向活動過程，教員要完成這樣的“轉化”，必須從教員教學能力的培養與訓練、課程標準的制定、備課、課堂教學、批改作業、輔導、考核等環節上入手，這些環節的工作好壞都影響教學質量的高低，影響著人才培養質量的高低。因此，必須搞好教學過程每一環節的管理，提高教學過程的管理水平。規范化教學是我國大學教育從20世紀五、六十年代以來形成的、目前普遍采用的管理模式，對教學過程管理規范化通常被認為是全面提高教學質量的最基礎工作。在教學規范化管理中，與教員有關的是教學的規范化。然而，在實際的管理中，教員對教學的規范化卻持有不同的看法。

我校自2008年參加教學評估以來，教學的規范化管理日益加強，以嚴格規范教學工作。通過教學的規范化管理，健全了教研室的教學檔案，規范了教學資料、教學工作的管理，規范了新教員業務能力培養及訓練、教員在教學準備、課堂教學及管理、課程考核中的行為，同時大學各級也加強了對教學過程的監管，在教學計劃的執行、課堂秩序、課程考核方面有了明顯改善、提高。但這些管理有一核心問題，在許多教員的心里是有疑問的，即目前這些規范化管理措施的主要目的是什么？教員在其中能獲得什么益處？根據本人的體會，產生這種疑問有以下原因：(1)規范化管理后的教學質量有沒有提高？(2)哪些教學環節需要這種規范化的管理？還是所有的教學環節都需要這樣規范？(3)規范化是方便教學工作，還是方便管理機關的工作？正是由于存在這些疑問、懷疑，使教員感受到自己完全是規范化管理的被管理者，而不是管理者。這嚴重影響了教員教學規范化管理中的積極性、主動性，有些甚至是應付性的被管理，沒有讓教員體會到這些管理帶來的工作上的方便性、教學上的成就感，反而給基層的教學管理工作帶來困難，也影響了教學規范化管理的效果。

二、教學規范化和個性化的問題

在目前的規范化教學模式中，主要方式是制定課程標準，按課程標準進行備課、課堂授課和課程考核，其中，大學各級對這些環節進行督查。在大學各級對教學工作督查和評價中，評價的標準和執行上，在規范化的理解上有所偏差，造成了檢查的規范化要求與教員“個性化”教學的矛盾，使教員在規范化管理中感覺處于被動的地位。

課程標準是教員上課的規范性文件，表面上看，上課內容、教學方式、考核都已在課程標準中“固化”。因此，出現了一些教學規范化與個性化的爭論。主張教學個性化的認為：現代大學的教育目標是培養具有獨立思想、優異素質、杰出創造能力的人才，或者說，是為培養這樣的人才做基礎的思想開發與智能開發工作；那么教學內容的設定與發展，教學方法的探究與變革，都應該有極大的自由度；即使是考試方式與試題形式的決定，也都應該根據學科內容，根據教與學的不同特征，由教員來自我設定[2]。提出教學個性化的人，主要是針對有些學科教學內容長期以來一成不變，致使教學目標與現代教育目標相悖相左。主張規范化的認為：教學規范化管理能避免教學要求不統一，教學質量有高低的現象，能避免教員在教學過程中的外部隨機因素，如：教員的心境、職稱的評定、家庭意外等個人情緒對教學的干擾，可使教員的教學有據可依，杜絕盲目教學、自流教學的現象，有利于保證教學質量[3]。另外，教學規范化的提出，也可能與個別教員責任心不強、業務水平較低有關。以前曾出現過部分教員課堂教學照本宣科甚至念書的現象，有的甚至課上一半就讓學生自習的現象。針對這部分人的問題，教學規范化管理是有效的整改措施。以上觀點都有一定道理，但站的角度、適用的范圍有所不同。課程標準是課程教學的基本要求，并不是工業化產品制造中的工藝規范，要對每個生產、檢驗的細節都規定得很具體、很清楚，以保證產品的質量。教學是專業，更是藝術，不能固化每個細節，也不可能固化每個細節。因此，教學的規范化更側重于課堂管理(秩序、紀律)、課程考核的規范化，以及對教學主要內容、框架結構的要求和對教學方法的建議，以保證教學任務順利完成，并達到教學目標。在完成主要教學內容的框架下，教員完全可以因材施教、發揮個性，教學方式、方法、技巧(如課堂互動)的使用上完全不受限制，完全是可以個性化的。而且，課程標準也不是一成不變，隨著技術、理念的發展是在不停地調整修正，可以根據培養的對象調整、修正教學內容、教學方式、考核方式。因此，規范化和個性化其實并不矛盾，規范化不等于不變，只是不能隨意變，要按相應的要求變，在相應的框架內變。

然而，出現教學規范化與個性化的爭論也是有現實原因的。目前課堂教學質量評價體系存在一些評價不合理的問題。如存在這樣一些，如互動、課堂氣氛之類要求。這些指標不易準確評價，難以把握。在有些人看來，上課不提問就沒有互動，課堂應熱熱鬧鬧的，等等。另外，在現實的教學管理中，為便于評估或迎合上級檢查，減輕管理的難度，對一些不需規范的內容進行了形式嚴格的規范，還存在一些過于注重形式而效果無法評價的問題，如后面提到的教案問題。這些現象其實是對規范化管理理解、執行的偏差，卻帶來了一些消極的影響。教學規范化與個性化的爭論主要還是源于規范化的范圍界定不清楚，不該、不用甚至不能規范的地方也利用行政力量強行進行規范，限制教學中教員個性發揮，特別是使有些年輕教員不敢發揮，而對規范化管理產生誤解。因此，在規范化教學管理中，要處理好教學規范化和個性化的問題，界定好規范管理的范圍，讓教員在教學中發揮個性，做到該管的要管好，不該管的就不管。

三、加強交流，達成共識，促進教學的規范化管理

大學教育的目的是人才的培養，教學管理必須緊緊圍繞這個目標，提高教學質量，全面發展學員素質。規范化是現代社會管理中經常使用的一個概念，是現代社會管理形成的特征之一，它從一個方面說明社會管理由過去的官方意志、領導者個人意志決定的主觀隨意性管理向逐漸科學化的現代管理的轉變[2]。因此，規范化的管理通常就被等同于“科學化”的管理。在整個教學管理過程中，涉及教員的環節有教員教學能力的培養與訓練、課程標準的制定、備課、課堂教學、批改作業、輔導、考核等環節。為了規范管理這些環節，大學制定了一些規章制度，并在教學實施過程中進行檢查，教學的規范化程度得到了明顯提高。然而，這一系列規章制度下的教學管理的科學性、合理性往往在一部分教員心里是打問號的：規范化的目的是提高教學質量，還是主要為迎合各種檢查和評估？教員一般認為：教學管理的目的是搞好教學工作，一切與之無關的工作是多余的，只要有利于教學，形式可以是多樣的。但實際的教學管理與這種期待有明顯差距，在有些規章制度的制定、落實上，管理部門與教員、學校機關與上級機關之間的交流不夠充分，使有些規章制度自身存在許多不合理性，使教員在心理上沒能真正接受教學的規范化。如：教案問題，大學規定了固定的形式，甚至對比手寫教案和計算機打印教案的問題，課堂設計必須每次課填寫，等等。針對這些問題，其實一些教員多次向機關反映過問題，但機關只是做了規定。在這些問題上，機關與教員之間交流明顯不足，也使一些教員消極對待，如出現檢查用的教案一套，自己真正用的教案另一套；還有一些教授甚至不按機關要求，直接按自己的方法編寫教案，檢查時也無法追究。這樣一來，大學進行的教案檢查就不能真正起到規范化管理的作用了，同時這些都對教學的規范化管理、規范化制度的執行帶來不良的影響。其實，按機關的格式要求編寫教案、課堂教學實施情況表并不需花很多時間，教員中出現抵觸情緒和行為，直接表明了管理的不科學、不合理。如果大學在教學管理要求中改成教案的推薦形式，教員可能會更容易接受，因為編寫教案并不是為了檢查，而是為了教員自己用于課堂教學。

當前，教員與教學管理業務機關之間的交流不充分主要體現在以下兩個方面：

(1)教員對教學規范化管理的交流不夠主動。由于對教學規范化有認識誤區，認為規范化管理是對教員的職業精神的信心不足，規范化管理捆住了教員的手腳，束縛教員的教學行為，心理上有抵觸情緒。再則，認為許多的規章制度的制定，領導意志、機關意志較濃，交流較少。機關的征求意見有時是走過場，有時是基層不愿提意見，或是提了意見，機關采納的不多。正是存在這么一些現實的問題，影響到一些教員的積極性，對規范化管理的措施只能是被動的接受。

(2)機關對教學規范化管理的交流意愿不夠強。在近年來的教學管理規范化中，機關的工作忙、壓力大，日常事務性工作本來就很多，還要忙于執行上級機關、領導下達布置的各項事務，而教學規范化管理的上下交流需要進行良好的協調，以做到各方滿意，會占用較多的時間。如需要協調教員與教學督導組之間的意見、教學督導組和分管教學領導的意見、教研室與機關、領導的意見、學校機關與上級機關的意見，等等。每個部門、個人都存在一定的思想和工作的慣性，這些協調工作的難度都不小，而且難以體現機關的業績，影響了機關對教學規范化管理交流的主動性。

教學工作要良好有序地進行規范化管理，必須有教員的積極參與，領導、機關、教員之間能充分交流，達成共識，完善相關規章制度，在管理中充分調動教員的積極性、主觀能動性，讓教員成為教學規范化管理的受益者參與者，形成良性循環，完成好以人才培養為目標的教學工作。

(責任編輯：梁燕玲)

參考文獻：

[1]徐林，沈峰滿，胡忠武，等. 本科教學計劃和教學運行管理規范化研究與實踐[J]. 大學教育，2014(12)：178-180.

[2]鄭愛蓮，蘇涵. 論教學規范化與個性化的沖突[J]. 山西大學師范學院學報，2001(1)：55-57.

[3]楊迺虹. 談課程教學標準的建設[J]. 黑龍江高教研究，1987(3)：49-53.

Thinking about the Role of Teacher in the Standardization Management of Teaching in Military Academy

HU Yu-long，ZHOU Li-qing

(College of Science，Naval University of Engineering，Wuhan 430033，China)

Abstract：Standardization management of teaching is often considered the basic work to improve fully teaching in quality. However，there still exists the problem how to define adequately the role of teacher in the standardization management. In this paper，we analyzed the role of teacher in the standardization management，and pointed out that the teacher was not the target for teaching management and should benefit by the standardization management of teaching. Subjective initiative of teacher should be brought into play thoroughly，which could make really teaching to operate normatively and well-orderly.

Key Words：management of teaching；standardization；role of teacher

收稿日期：2015-12-18修稿日期：2016-01-05

作者簡介：胡裕龍(1973-)，男，浙江金華人，副教授，研究方向為金屬腐蝕與防護。

中圖分類號：G420

文獻標識碼：A

文章編號：1671-9719(2016)3-0096-03