政經

三部委印發(fā)《關于國有企業(yè)功能界定與分類指導意見》

2015年12月7日，經國務院同意，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《關于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》（以下簡稱“《意見》”）。

黨的十八屆三中全會從堅持和完善基本經濟制度，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度出發(fā)，提出了“準確界定不同國有企業(yè)功能”的要求?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化國有企業(yè)改革的指導意見》對國有企業(yè)進行了類別劃分，提出了分類推進國有企業(yè)改革的總體要求。為了更好落實中央精神，按照中央全面深化改革領導小組的部署，在國務院直接領導下，國務院國資委會同財政部、發(fā)展改革委等有關部門，通過深入調查研究和充分聽取意見，起草了《意見》，先后提請國務院國有企業(yè)改革領導小組和中央全面深化改革領導小組審議通過。

《意見》提出，國有企業(yè)功能界定與分類是新形勢下深化國有企業(yè)改革的重要內容，是因企施策推進改革的基本前提，對推動完善國有企業(yè)法人治理結構、優(yōu)化國有資本布局、加強國有資產監(jiān)管具有重要作用。具體主要有四個方面目的和意義。一是有利于分類推進國有企業(yè)改革。二是有利于促進國有企業(yè)科學發(fā)展。三是有利于優(yōu)化國有經濟布局結構。四是有利于加強國有資產監(jiān)管。

《意見》提出了商業(yè)類和公益類國有企業(yè)的不同特征。一是發(fā)展目標有所不同。二是企業(yè)運行方式有所不同。三是二者在分類推進改革、分類促進發(fā)展、分類實施監(jiān)管、分類定責考核等方面存在一定差異。

工信部發(fā)布《錫行業(yè)規(guī)范條件》

1月4日，工信部發(fā)布《錫行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱“《規(guī)范》”），旨在規(guī)范現(xiàn)有錫企業(yè)生產經營秩序，提升資源綜合利用水平和節(jié)能環(huán)保水平，推動錫行業(yè)結構調整和產業(yè)升級，促進錫行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《規(guī)范》規(guī)定，開采錫礦資源，應依法取得采礦許可證和安全生產許可證，遵守礦產資源、安全生產法律法規(guī)、礦產資源規(guī)劃及相關政策。采礦權人應按照批準的礦產資源開發(fā)利用方案和綠色礦山建設標準、采礦初步設計和安全專篇進行礦山建設和開發(fā)，嚴禁無證開采、亂采濫挖和破壞浪費資源。礦山建設規(guī)模不得低于6萬噸/年礦石，礦山最低服務年限，露天開采礦山應在6年以上，地下開采以及露天、地下聯(lián)合開采的礦山應在10年以上。

在環(huán)保方面，錫礦山采選及冶煉企業(yè)應遵守環(huán)境保護相關法律、法規(guī)和政策，所有錫項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，落實各項環(huán)境保護措施，項目未經環(huán)境保護部門驗收不得正式投產。企業(yè)要按規(guī)定辦理《排污許可證》（尚未實行排污許可證的地區(qū)除外）后，方可進行生產和銷售等經營活動，持證排污，按證排放。

工信部印發(fā)《鋰離子電池規(guī)范管理暫行辦法》

2015年28日，工信部印發(fā)《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”）的通知，旨在為全面加強鋰離子電池行業(yè)管理，推動鋰離子電池產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《辦法》指出，申請公告的企業(yè)應具備以下條件：具有獨立法人資格；符合國家產業(yè)政策和相關發(fā)展規(guī)劃；符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》；遵守國家法律法規(guī)，無重大違法行為。

《辦法》規(guī)定，公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時，需及時提出變更申請，經省級行業(yè)主管部門核實后，上報工業(yè)和信息化部：企業(yè)名稱變化，企業(yè)合并、分立或兼并重組，企業(yè)產能產線發(fā)生較大變化，企業(yè)搬遷新址，其他重大變化。

《辦法》強調，已經公告企業(yè)有下列情況之一的，省級行業(yè)主管部門責令其限期整改：1．不能保持《規(guī)范條件》要求；2．填報資料有弄虛作假行為；3．拒絕接受監(jiān)督檢查；4．發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故；5．違反法律、法規(guī)和國家產業(yè)政策規(guī)定。

《進口汽車部件檢驗規(guī)程鋁合金車輪》通過國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局審定

由大連出入境檢驗檢疫局主筆起草的檢驗檢疫行業(yè)標準《進口汽車部件檢驗規(guī)程鋁合金車輪》日前通過了國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局機電專業(yè)委的標準審定。

該標準確定了動態(tài)彎曲疲勞性能、動態(tài)徑向疲勞性能和軸向沖擊性能三大安全性能檢測項目，規(guī)定了外觀檢驗、標志檢驗等具體檢驗項目，為一線檢驗員的工作提供了依據，為各檢驗檢疫機構進口鋁合金車輪的檢驗監(jiān)管工作提供了依據。