提高黨引導社會思潮工作的能力

王勤瑤

提高黨引導社會思潮工作的能力

王勤瑤

改革開放以來，各種社會思潮激蕩起伏，對國際交流、社會變遷、人們的思想和行為產生著不同向度的影響。面對社會思潮的涌動與嬗變，在國際國內形勢變化過程中，在新任務、新目標提出的過程中，需要中國共產黨不斷從理論和實踐兩方面去堅持馬克思主義的主流意識形態，探索更科學、更有效的多元化社會思潮引領保障機制。中國共產黨對社會思潮的引領工作事關社會輿論走向，事關社會穩定、中國共產黨執政的思想基礎。在中國特色社會主義事業建設的關鍵時期，必須適應新形勢、新任務的要求，切實加強對社會思潮引領工作的組織領導，建立健全工作機構和隊伍，并為做好社會思潮引領工作提供有利條件和充分保障。

一、中國共產黨引領社會思潮工作的領導保障

中國共產黨引領社會思潮工作是思想領域的一項戰略性、前瞻性任務，具有很強的政治性、群眾性、導向性以及社會性等特點，這就要求各級黨組織一定要高度重視，把引領社會思潮工作作為一項重要工作放在突出位置，切實擔負起組織、領導和協調責任。

1.逐步提高對社會思潮引領工作的認識

各級領導干部對社會思潮引領工作的認識和態度，是決定這項工作成功與否的關鍵。加強對社會思潮引領工作的領導，關鍵的一點就是需要宣傳思想戰線各級部門的領導提高對該項工作重要性的認識，增強政治意識、大局意識，在面對更加復雜的社會環境、更加多樣的社會主體的形勢下，從全局和戰略高度，有針對性地開展理論武裝、輿論引導、文化生產、思想道德建設和精神文明創建等工作，統一思想、凝聚力量，大大提高社會思潮引領工作的針對性、預見性和實效性。各級黨組織和每一個黨員干部應該自覺地擔負起闡明馬克思主義的主流意識形態，解決各種錯誤社會思潮傳入而造成的思想混亂問題，鞏固中國共產黨意識形態戰線。

2.認真落實對社會思潮引領工作的領導責任

建立健全系統、高效的領導機制，是實現社會思潮引領工作穩定開展、長效運行的重要保障。黨的各級領導機關、領導部門要明確任務、分清職責，形成“主要部門親自抓、主管領導重點抓、有關部門分工負責”的領導體制，完善“預測機制、對話機制、分析批判機制等機制”，把社會思潮引領工作的各項任務落實到實處。此外，還要注意對社會思潮引領工作的組織協調。社會思潮作為一種思想潮流，有“社會性、群眾性、政治傾向性、復雜性及時代性等特點” ，由此，相應的社會思潮引領工作是一項復雜的社會系統工程，涉及各個領域，關系各個方面，需要調動各種力量共同努力。各級黨委宣傳部門要加強與其他黨政部門、群眾組織、社會團體等有關部門的聯系，推動他們把社會思潮引領工作納入各自工作范圍，密切配合、各展所長、形成合力，共同做好社會思潮引領工作。

3.切實加強對社會思潮引領工作的指導和支持

社會思潮引領工作，離不開各種力量的指導和支持。一方面，各級領導要樹立“從群眾中來，到群眾中去”的工作理念，深入群眾、深入基層開展相關調研，廣泛收集和深刻分析各種社會思潮動態。另一方面，要加強對社會思潮的形成、傳播、發展規律及其引領工作經驗的研究，不斷用最新的理論研究成果來指導工作，提高工作質量與工作水平，扎實推進工作的規范化、制度化和科學化。此外，還需要為社會思潮引領工作創造良好的環境和條件，充分調動相關工作人員的積極性、主動性和創造性，形成齊抓共管、群策群力的良好態勢。

二、中國共產黨引領社會思潮工作的隊伍保障

中國共產黨關于社會思潮引領工作的隊伍的力量狀況和素質情況，直接決定著工作的質量和成效，改革開放三十多年來的實踐證明，建設一支“數量充足、專兼結合、結構優化、相對穩定，政治強、業務精、作風正、紀律嚴、反應快”的工作隊伍，是新形勢下黨實現社會思潮引領工作良好發展的重要保障條件。

1.社會思潮引領工作隊伍的構成

社會思潮具有大眾化、群體性以及運動性等特點，由此需要其引領隊伍是一個由相關工作人員構成的動態性、立體式群體，從中央到地方，各級各部門的工作人員要在實踐中相互配合、協調統一，形成一個有機聯系的整體。目前，社會思潮引領工作隊伍建設一般有三部分構成，一部分是專職工作人員。這是社會思潮引領工作的主要力量，由各級黨政機關從事相關工作的人員組成，其主要承擔組織協調、指導管理的職能；另一部分是兼職工作人員。這部分人員一般為各級宣傳文化部門內非專職工作人員，以及在新聞、出版、廣播、電視、文化、教育、科研等部門的相關人員。他們廣泛分布在社會各個領域，反映和提供著方方面面的情況和信息。此外，還有其他形式的工作人員。這部分人往往是大眾群體，他們不定時提供和反映相關社會信息，可以說是做好社會思潮引領工作的“游擊隊”。

2.社會思潮引領工作人員的素質要求

社會思潮引領工作責任重大、性質特殊，對相關人員的政治素質、理論素質、能力素質、品德素質等提出了很高的要求。一方面，過硬的政治素質是對社會思潮引領工作隊伍和人員提出的核心要求。相關工作人員要有堅定正確的政治信念，敏銳清醒的政治頭腦以及較高的決策水平。“在事關政治方向和根本原則的問題上，我們一定要旗幟鮮明，理直氣壯，毫不含糊。”另一方面，社會思潮引領工作人員的理論素質的高低，制約著工作的水平。相關工作人員不僅要能夠很好地掌握黨的基本理論知識和路線方針政策，還需要掌握社會思潮引領工作的基本方法手段，能夠把握不同領域、不同時代社會思潮的客觀規律，并及時總結和提煉社會思潮引領工作的實踐經驗。另外，社會思潮引領工作人員要具備較強的觀察能力、調研能力、綜合分析能力、文字駕馭能力以及統籌協調能力等。此外，相關工作人員還必須具備敬業奉獻的精神、敢講真話的品格以及求真務實的作風等品德素質。

3.社會思潮引領工作的人才培養

加強對社會思潮引領工作隊伍人才的培養，不斷提高工作隊伍的素質，是中國共產黨進一步開創社會思潮引領工作新局面的迫切要求。一方面，黨和國家要切實加強業務培訓，采取多種形式，有計劃、有步驟地對社會思潮引領工作的相關人員進行培訓，力爭盡快提升他們的思想素質、業務水平及相關能力。另一方面，加強經常性的業務指導，各政府部門要經常介紹社會思潮引領工作的業務知識，推廣交流先進經驗，進行個別指導與普遍引導相結合等靈活方式，幫助他們提高業務水平和工作能力。另外，要為相關工作人員多提供實踐鍛煉的機會，把理論與實踐結合起來，在實踐中增長才干和能力。此外，相關工作人員還要樹立自我培養意識，加強學習、自覺實踐、善于總結，努力提高自身素質。

三、中國共產黨引領社會思潮工作的機構保障

建立健全社會思潮引領工作機構，科學設定崗位職責，充實必要的工作力量，是社會思潮引領工作扎實有效開展的前提和基礎，這也成為當前一項重要而又緊迫的任務。

1.切實設置社會思潮引領工作機構

從社會思潮引領工作的長遠發展來看，工作機構專門化、專業化，是一個必然的趨勢。目前，各省、自治區、直轄市的黨政部門還沒有專門的社會思潮引領工作的機構，對于社會思潮引領工作沒有做到專人專職，由此，對于相關工作可以從以下幾個方面努力：一方面，合署辦公。在不增加或者少增加編制的情況下，將社會思潮引領工作掛靠在黨委宣傳部的相關部門中，但是要確立專職人員，進行專業分工。另一方面，增加職能。不單獨成立一個新的機構，只在黨委宣傳部等相關部門增加引領社會思潮工作職能，指派專人負責。此外，還可以采取委托方式。將社會思潮引領工作委托給宣傳文化系統內有一定專業能力的單位，由他們按照上級的要求完成工作任務。

2.科學定位社會思潮引領工作機構的職責

社會思潮引領工作在不同層次、不同領域、不同行業，雖然職責上有共性，但是在功能發揮上必然存在差異性。要根據不同層次、不同級別社會思潮引領功能的需要，科學設定符合實際需要的職責任務。一方面，社會思潮引領工作的專職及其相關機構要為黨委政府和上級宣傳部門提供相關信息服務，便于黨和國家及時準確地把握社會思潮動態；另一方面，要組織、指導、規劃和協調本地區本單位的社會思潮引領工作，確定社會思潮引領工作的工作要點、工作進程，有針對性地進行業務指導、培訓等，并適時表彰和獎勵先進單位和個人。此外，還可以根據工作需要，進行社會思潮總體態勢的分析研究，撰寫專題性、階段性的報告，甚至可以編發相關刊物，進行宣傳教育。

3.合理配備社會思潮引領工作的相關人員

社會思潮的引領工作是一項開創性的工作，政治性、理論性、時代性強，知識密集，專業化程度比較高。這就要求我們在科學設置社會思潮引領工作機構的同時，堅持“精干、高效”的原則，努力配備一支素質較高、有戰斗力的社會思潮引領工作隊伍。一方面，相關人員可以從原來從事思想工作、理論研究工作及其宣傳工作的同志中選拔。他們多年從事輿論、信息工作，比較熟悉相關環境和業務，具有豐富的經驗，能夠迅速及時地轉向社會思潮的引領工作。另一方面，可以從基層的優秀思想文化工作者隊伍中選拔，他們身處基層、貼近群眾，又有一定的文字功底，可以為社會思潮引領工作的決策、運行不斷輸送新鮮血液。此外，很關鍵的一點就是要注意工作人員及其相關力量的合理規劃、科學分工、定崗定員，爭取做到各司其職、各盡其職、群策群力。

四、中國共產黨引領社會思潮工作的物質保障

黨和國家開展社會思潮的引領工作，需要廣泛調動各級各部門的積極參與，需要運用現代化的技術手段進行信息采集和傳輸，需要經常深入基層、深入實際進行調查研究，還需要采取各種獎勵、激勵措施等，這些都需要進行必要的財力物力投入，這是進行社會思潮引領工作的物質基礎和必要保障。

1.保證社會思潮引領工作的必要經費

社會思潮的引領工作是一項宏偉、持續工程，其正常運轉所需要的物質經費投入，必然呈現一個剛性增長的趨勢。其相關經費的開支主要有以下幾項：一方面，日常辦公經費，主要是用于引領社會思潮工作的日常運轉及其各種辦公設備的基本開支，這些都是引領社會思潮工作正常運轉的最基本的需要和保障。另一方面，重大專項經費，主要是指全國性或者區域性的重大思潮調研課題項目、業務培訓以及相關配套工作所需要的經費開支，這是推進社會思潮引領工作進一步拓展、深化和提高的有力保障。此外，還有相關獎勵扶持經費，用于對社會思潮引領工作的評比和獎勵，實現社會思潮引領工作的持續性、有效性運行。

2.實現社會思潮引領工作的自動化

社會思潮引領工作自動化就是指通過計算機技術、通訊技術等現代化信息技術實現社會思潮引領工作各個環節的自動化、現代化。隨著科學技術的發展和工作要求的不斷提高，新形勢新任務要求我們進一步加快社會思潮引領工作自動化的進程，建設網絡輿論的意識形態陣地。一方面要努力建立起以計算機為基礎的信息管理系統，基本實現相關信息收集、存儲、傳送等各個環節的自動化、高速化、標準化，另一方面，通過新媒體，例如電子計算機通訊網、通訊工程、互聯網、手機通信、多媒體信息互動平臺等的運用，現代信息技術和網絡技術的運用，使相關工作人員能夠高質量、高速度地對各種信息做出反應，及時、有效地處理大量復雜多變的信息，進而提高社會思潮引領工作的準確性和時效性。此外，要樹立開拓創新理念，實現社會思潮工作的相關工作方式、工作機制的創新和轉變。

3.提高社會思潮引領工作物質條件的管理使用效益

當今時代提倡“節約型社會”，社會思潮的引領工作也需要遵循“節約、高效”的原則，堅持開源節流，提高資源使用效益，對現有的物力財力管好用好，力爭少花錢、多辦事。一方面，要嚴格控制相關經費的用途管理，把資金用在最需要、最關鍵的地方。堅持統籌安排、精打細算，合理、節約、高效地使用資金，切實保證社會思潮引領工作的獎勵經費和稿費支出，使現有的資金發揮最大的效益。另一方面，要科學制定社會思潮引領工作技術裝備規劃，有計劃、有步驟地推進，充分發揮先進技術裝備的使用效益，在條件允許的情況下，積極推進本地區、本單位的技術設備共享。此外，還可以爭取相關社會組織的支持、配合以及協助，形成一股正合力、正能量，實現資源的最優化配置。

新時期面對多元化社會思潮的廣泛傳播、交錯碰撞，作為引領社會思潮工作的主體，中國共產黨既要在各種社會思潮的博弈中堅持馬克思主義的主流意識形態，實現以社會主義核心價值觀為導向的社會意識形態建設，同時也應善于發現各種社會思潮中可資借鑒的思想樣本，使廣大人民群眾在思維開闊的社會環境中，意識到各種錯誤思潮偽善外衣下的偏激本質。同時，社會思潮引領工作必須樹立實事求是、與時俱進、開拓創新的理念，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗，與時代同步伐、與人民共命運，在實踐中不斷探索前進，實現中國共產黨引領社會思潮工作的領導、隊伍、機構、物質等方面的保障，從而更及時、更有效、更有力地完成社會思潮的引領工作。

（作者單位：南開大學馬克思主義學院）

（責任編輯 矯海霞）