推進新型工業化與信息化深度融合

榮宏慶 遼寧省委黨校

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推進新型工業化與信息化深度融合

榮宏慶 遼寧省委黨校

摘 要：工業化是一個國家現代化的必出之路，但是傳統的工業化在帶來經濟發展的同時，也造成生態破壞、資源浪費和大氣污染等嚴重問題。在信息化時代，為了經濟社會的可持續發展，走中國特色的新型工業化道路成為必然。新型工業化以信息化為核心，科技為動力，效率為中心，追求工農業協調發展和人與自然的和諧共存。這一戰略的提出與實施，有利于轉變經濟發展方式，有利于提升自主創新能力，有利于促進節能降耗減排，是我國工業化進程的必然選擇。為積極推進信息化與工業化融合，我們要根據信息化與工業化融合的特點，把握“兩化融合”的重點與難點，找準“兩化融合”的切入點，創新信息化管理體制，為信息化帶動工業化創造良好的組織條件；推動企業信息化，為信息化帶動工業化構建微觀基礎；建立信息化帶動工業化發展的相關配套措施；提高工業對信息化與信息技術的吸收與應用水平，增強信息化帶動工業化效應；重視人才工作，構筑高層次信息人才平臺。

關鍵詞：新型工業化 信息化 兩化融合

中國資源和環境約束問題日益突出，工業轉型升級迫在眉睫。現實形勢要求中國工業化不能再走發達國家先工業化后信息化的老路，必須根據中國的實際情況探求新的發展模式。黨的十八大報告強調新型工業化要與信息化深度融合，堅持走新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。實踐證明，大力推進信息化與工業化融合，可以轉變經濟發展方式，促進工業轉型升級，建立現代產業體系，推動“中國制造”向“中國創造”發展。“兩化融合”的深入開展對于我國產業結構的調整、信息化與工業化發展、國家綜合實力的增強具有重要戰略意義。當前，我國已經建立了完整的工業體系，為信息化帶動工業化創造了必要條件；信息產業的發展為化息化帶動工業化奠定了基礎；信息技術產業增強了人們的創新能力，提高了勞功效率。但是，傳統工業信息化水平較低；信息產業基礎薄弱，核心技術受制于國外；全社會整體信息化意識差、普及率低；網絡屏障多，資源不能共享；企業信息化尚無統一規劃和標準，尤其是企業信息化缺乏行業標準；信息化人才缺乏等，都成為制約“兩化融合”深度融合的瓶頸。為此，我們必須：

1.創新信息化管理體制，為信息化帶動工業化創造良好的組織條件。我國目前的信息管理體制制約著信息化帶動工業化的進程，必須進行信息管理體制、組織方式的變革。沒有良好的組織制度、公平競爭的市場環境、企業家創新精神和對知識產權有效保護的法律體系等，就不可能實現信息化帶動工業化的目標。信息管理體制需要集中、統一，建立以反壟斷、培育和維護信用、保護知識產權、信息公開資源共享和保障信息安全為主要內容的新的信息化法制體系。

2.推動企業信息化，為信息化帶動工業化構建微觀基礎。企業信息化是指企業在各項生產經營活動中廣泛深入地運用現代信息技術利信息方法的過程。企業是信息化帶動工業化的主體。企業在多大程度上進行信息化、使用什么樣的方式進行信息化或者選擇什么樣的信息化內容，要根據企業所在行業的特征、企業自身的特征和競爭戰略選擇來決定。企業信息化不僅僅是一個信息技術應用的過程，而且是包括企業管理機制、組織結構，甚至管理者的思想意識等進行調整的過程。我國的企業信息化與發達國家差距是很大的，沃爾瑪通過全球衛星系統，可以將每個地方、每個人、每種產品的交易情況在全球范圍內匯總。要走信息化帶動工業化之路，就必須推進企業信息化。

3.建立信息化帶動工業化發展的相關配套措施。從我國經濟發展的大環境來看，不管是工業化的發展程度，還是信息化的建設水平，都存在地區差異和城鄉差異的狀況，這是由我國特殊的國情決定的，是歷史積累的產物，也非短時間可以解決的。由于信息化帶動工業化發展的戰略是一個系統工程，需要多方面的配合，比如工業發展的信息化需要農業信息化的支持、農村剩余勞動力的轉移和城市化進程影響信息化發展的程度等。

4.提高工業對信息化與信息技術的吸收與應用水平，增強信息化帶動工業化效應。由于工業的不同部門、不同的加工環節、不同的發展階段對信息的信息技術的反應、吸收、利用是有差異的，因此，在信息化初期應選擇系統性條件較好的部門、企業或生產環節，通過刺激其信息需求的辦法，進行信息化改造，形成信息化與工業化的良好互功，從而達到既促進原有工業部門在技術層面與組織管理層面的升級，又以自身的信息需求動力推動信息部門的產業化成長。這樣，也可為其他部門和企業的信息化樹方榜樣，增強應用信息化的信心。

5.重視人才工作，構筑高層次信息人才平臺。全面加強信息產業高層次人才隊伍建設，加快信息技術帶頭人的培養，建立以企業信息主管為首的、精干的多層次信息化管理和技術隊伍。充分發揮人才聚集的優勢，采取積極有效的措施，促進科研成果向現實生產力的轉化。實施多層次的信息化人才教育培訓計劃，充分發揮專家組的作用，加強信息化帶動工業化建設項目的評估、監理和技術支持工作，為企業信息化做好咨詢服務。政府部門要加強引導，整合資源，做好官、產、學、研一體化的激勵政策，落實具體的實施細則和措施，充分引導企業、高校、科研機構實施“兩化融合”，在人才引進、融資投資、土地、稅收等方面的傾斜政策、引導企業、高校、科研機構共同深入推進“兩化融合”。

由于“兩化融合”是一個復雜的系統工程，因此，要進一步建設“兩化融合”示范區、示范企業，推廣“兩化融合”經驗；制訂和完完善“兩化融合”相關政策、法規，推進內生動力機制建設；加強知識產權保護，積極保護“兩化融合”知識成果；建立和完善實施“兩化融合”中介服務機構，提高服務水平；建立“兩化融合”評價指標體系，實施績效考核；加強各層次之間的交流與合作，使之形成發展的合力，以利于信息化與工業化在技術、產品、業務、產業四個方面進行深度融合。

作者簡介：榮宏慶（1962-），男，重慶人，滿族，畢業于吉林大學，研究生學歷，現任遼寧省委黨校省情研究所所長、教授，遼寧省委省政府咨詢委員，遼寧省優秀專家，遼寧省委黨校、黑龍江大學碩士生導師。研究方向：宏觀經濟、區域經濟。