多輪驅動，促進縣域教學質量均衡提升

羅先德

縣域學校獲得優質教學質量的前提是擁有一支師德高尚、業務精湛、善于創新的高素質師資隊伍，并且這支隊伍均衡地分布在縣域的各所學校，無論是城鎮，還是鄉村，乃至教學點。只有“教育人”均衡了，才有教育質量的均衡。促進質量均衡的“教育人”，主要由三個層面構成：校長、教導主任、教師。

一、校長是縣域教學質量提升的靈魂

一位好校長就是一所好學校。一位卓越的校長可以讓一所薄弱學校起死回生，讓一方百姓受益；一位不好的校長，則可以讓一所優質學校每況愈下。而學校里的教師，也會因為校長的優秀，而有了更好的發展空間，學生則有了人生的美好前程；一位不好的校長，則有可能讓教師痛苦地掙扎在教書匠的怪圈里，學生的鮮活生命也因受到壓抑而難以更好地成長?？墒?，“千金易得，良將難求”。沒有更多的好校長卻要做到學校之間的基本均衡，一方面要發現、培養更多的好校長；另一方面可以嘗試“盟校”管理體制，強弱結盟，“集團”辦學，以優帶劣，由優質學校在管理、教研、師資等方面對薄弱校進行全方位幫扶。如翔宇教育集團盧志文校長，他管理13所學校50000師生，學?！耙試栏竦囊笠幏秾W生，以優良的校風影響學生，以高尚的師德感染學生，以優美的環境陶冶學生，以崇高的典范激勵學生，以扎實的課程發展學生，以豐富的活動提高學生，以現代的觀念武裝學生”，培養著“德智雙全，文理兼通，學創俱能，身心兩健”的“現代中國人”。一位好校長帶出一批好學校，使幾萬名學生享受到優質教育。

被稱作“區域教育新均衡的泰州方案”，實施“名校+弱校”“名校+農?！薄懊?新?！辈呗裕瑢崿F集團（共同體）校之間管理互通、研訓聯動、文化共建、捆綁考核，真正實現了把好學校搬到群眾“家門口”。他們還依托名校辦分校，以名校為校行政中心，教師統一調配，教學統一安排，教研統一組織；或者采用學區一體化管理方式，以學區內的優質學校為龍頭，實行教育管理、教師配備、教學研究和考核評價一體化，區域學校教學質量穩步提升。校長是縣域教學質量提升的靈魂，發揮好校長、名校的影響輻射作用，是整體提升區域各所學校教學質量的保障。

二、教導主任是縣域教學質量提升的核心

除校長外，在教學質量的提升上，發揮核心作用的就是學校教導主任了。如果校長是領頭雁，好校長能夠帶領幾所學校實現優質教育的目標，那么教導主任則是每所學校的主心骨，任何一所學校必須有一位德才兼備的教導主任，他既要在校長領導之下教育管理教師、學生，又要對教師、學生的成長加以引導，起著重要導向作用?？梢哉f，教導主任是在校長與教師、學生之間搭起的一座橋梁，是校長的治校理念貫徹到教師和學生中去的重要渠道和紐帶。

解決教學水平均衡發展問題，必須要培養一支優秀的教導主任隊伍，為每所學校配備1～2名具有一些特質的教導主任。第一，至少應是某一學科的行家里手，在教學方面有拿手的“絕活”；他親臨教學一線，親自參與教學及課題研究，不僅以自己豐富的教學經驗指導和影響其他教師，而且會使自己鍛煉成學校的首席教師。第二，勤于導教，能指導、評價各種課例，并通過課例讓教師體會如何落實教育理念，引導廣大教師開展研討交流活動，讓每次活動真正發揮引領、示范作用；精于導學，組織學生開展各種學科活動，通過各種途徑推薦學習方法和學習經驗，培養學生的綜合素質；善于導思，做教師成長的引路人。教導主任是校本研修的組織者和主持者，要引導教師在校本研修中通過臨床診斷、互動研討、案例研究、對比分析、教育敘事、撰寫心得等方面，培養教師習慣、技能和反思意識，使教師在反思中促進自我的專業成長。第三，走“研究型教師”之路，教育科研是第一生產力，教導主任要善于將經驗通過研究、實踐、反思等轉化為教育教學的觀點、方法、理論，要通過研究，提高教學質量。

教導主任在整個學校工作中，尤其是促進教學水平均衡發展上具有舉足輕重的作用，但教導主任的專業成長，卻沒有得到相應的重視。近幾年，國家陸續制定發布了教師專業標準、校長專業標準。在各級培訓中，非常注重校長培訓，從任職資格培訓，到提高培訓，到高端研修；教師培訓，從普通教師的全員培訓，到骨干培訓，到學科帶頭人培訓等。唯獨忽視了教導主任，不僅沒有制定發布教導主任專業標準，培訓部門也很少開展教導主任層面的專業培訓。如果不抓好教導主任這一座“橋梁”，縣域教學水平均衡發展、教學質量的提升將大打折扣。因此，國家要盡快出臺教導主任專業標準；新一輪“國培計劃”要把教導主任培訓專項列入，要通過提高教導主任的專業水平保證縣域每所學校教學質量的提升。

三、教師是縣域教學質量提升的根本

均衡發展的根本在教師，有好教師的學校才是好學校，好學校才有好的教學質量；縣域學校只有教師的均衡發展，才有教學水平的均衡發展。目前縣域學校促進教師均衡發展采取的措施，主要是通過政策上的“硬杠子”讓教師交流，如每年教師交流比例不低于符合交流條件教師總數的10%，骨干教師交流比例不低于符合交流條件教師總數的10%等。有的地方探索以名校為校行政中心，教師統一調配的方法，小學科教師“走教”的方法。這些做法只能治標，卻不能治本，治本的方法就是為每所縣域學校配置量足質優的教師。

優質教師從哪里來？

首先，做好在職教師的培訓，統籌協調教師教研活動。一是以培訓引領教師專業發展。教育部、財政部下發《關于改革實施中小學、幼兒園教師國家級培訓計劃的通知》，從2015年起，“國培計劃”集中支持中西部鄉村教師校長培訓，并將繼續實施“國培計劃”——中西部項目和幼師國培項目，采取頂崗置換、送教下鄉、專家指導、校本研修等方式，對中西部地區鄉村中小學幼兒園教師進行專業化培訓。通過專項培訓，解決教師工作中的困惑和問題，提高教師的專業素養和適應新常態下教育教學的實踐能力。二是通過連片教研促進教師專業發展。開展聯片教研，建立教、學、研一體化的運行機制，采用“集中教研、分散活動”的實施策略，通過校際評課、校際互訪、校際專研的方式達到校際同行，使大家互相合作、交流共享。聯片教研活動，打破了校際壁壘，不僅促進教師專業水平的提高，還為校與校之間的交流提供了平臺；同時也發揮著各校優秀教師的輻射作用，不僅讓教師參與教研、投身教研，并且在濃郁的教研氛圍中，大家能夠享受教研，找到自己的歸屬感。三是通過網絡教研，提高教師的專業水平。網絡教研是一種以網絡為手段開展教研工作的新方式，實現教師跨區域、跨時間、大范圍、多層面的交流，對于促成教師專業成長有著傳統教研所不能替代的作用。網絡空間擁有大量的教學資源，是教師經驗的匯聚，是教師在長期教學過程中辛勤勞動的結晶。利用這些資源能夠讓教師在教學上舉重若輕，在分享同行經驗的同時，提高自我。教師還可利用教育博客的寫錄、分類、更新、互動等功能，記敘生活感悟、讀書筆記、教學設計、教學反思、教學隨筆、教研論文等，為教學研究提供素材；可通過在線研討和教育論壇，實現同伴互助，共同提高；可利用遠程研修平臺觀看專家的視頻講座、學習課程文本，提交課程作業等，豐厚自身的知識底蘊。

其次，要吸引更多的優秀人才從教。師范教育是優秀教師成長的搖籃，師范教育是精英教育，不僅注重讓學生在知識、能力和專業素質方面得到應有的發展，更注重未來教師氣質的培養和文化熏陶。為實現均衡教育的目標，為了農村孩子能夠實現“上好學”的夢想，進入師范專業的學生質量一定要有保證，至少是二本線以上才能學習師范專業。與此相應，只有二本以上的院校才具有承擔培養教師的資格；高職高專由于生源質量的因素，不應擔負培養教師的職責。建設中國特色的社會主義國家，要“培養數以億計的高素質的勞動者、數以千計的專門人才和一大批拔尖創新人才”，教師理所當然屬于“數以千計的專門人才”甚至“一大批拔尖創新人才”。只有這樣，才有優質的教師資源，教育教學質量才有基本保證。在發達國家，很多教師的學歷都是碩士生和博士生，具有非常豐富的專業知識和創新能力。而我國，曾一度出現高中畢業的學生就可以教高中，認識字就能上講臺的現象，其教育教學質量的結果可以想見。

最后，要使教師樂于從教。教師樂于從教是成為好教師的前提條件。使教師樂于從教，要有物質上的保障，精神上的激勵；更重要的還有，一所學校，尤其是校長的人文情懷。與剛性制度相得益彰的就是對教師的人文關懷，讓教師感到學校就是溫暖的家，校長是就是教師的家長。廣州外國語學校實行科學規范的制度管理，采用教師坐班制，劉紅梅校長卻允許教師每周有半天到一天時間去處理自己的事情。如此溫暖的氛圍，教師怎能不敬業奉獻？怎能不心甘情愿跟著校長向前走？

2016年，全國教育工作會議提出全面提高教育質量，加快推進教育現代化。提高教育質量，必須著力解決教學水平均衡發展問題?？h域學校教學水平均衡發展，必須依靠校長、教導主任、教師乃至更多方面的力量。傳統“火車跑得快，全靠車頭帶”已遠遠不能滿足人們需求的速度。動車、高鐵之所以超越普通火車，在于它的驅動不僅僅在車頭，而是多點發力，多輪驅動。解決教學水平均衡發展問題的出路也必定在多輪驅動。■

（作者單位：湖北房縣教師學習與資源中心）