國有企業社會責任工作期待“四大突破”

陳鋒

企業積極履行社會責任，在運營過程中遵循法律、道德和商業倫理，對利益相關方、社會和環境負責，創造經濟、社會和環境的綜合價值，已經成為實現自身與社會可持續發展的必然要求。黨的十八屆三中全會將承擔社會責任作為深化國有企業改革的六大重點之一，明確指出，必須適應市場化、國際化新形勢，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革。這是黨的文件中第一次將社會責任工作提到前所未有的高度，充分體現了黨中央對企業履行社會責任的戰略思考和高度重視，這對國有企業履行社會責任提出了更高的要求。

國有企業如何把握新形勢，如何在現有的基礎上將社會責任工作推向更高的層面，是一個值得關注的問題。我們仔細研讀《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導讀本，其中有大量關于國有企業履行社會責任的論述，提出了社會責任的重要地位，也提出了社會責任工作的主要方向和核心內容，并提出了實現途徑。輔導讀本提出，履行社會責任是推動國有企業完善現代企業制度的思路和重點，這意味著社會責任工作絕不是企業額外的工作，而是國有企業現代企業制度的一個關鍵問題，必須從這樣的重要地位看待這個問題。在社會責任工作的主要方向和評判標準上，輔導讀本指出，要堅持履行社會責任與促進企業改革發展相結合，把履行社會責任作為建立現代企業制度的重要內容，這意味著，國有企業社會責任工作的方向是與企業改革發展緊密結合，內生于企業改革發展各項工作之中，立足于企業的改革發展與全社會的發展的角度評判這一工作的成效。同時，輔導讀本指出了實現途徑，即引導國有企業在主營業務優勢和廣泛的社會責任之間找到結合點，把社會責任融入到企業的戰略、決策、運營和管理中。這是從方法角度，提出了實現社會責任融合的工作途徑。

如何把握下一步國有企業社會責任工作的方向，國務院國資委也提出了自身的理解和判斷。在2013年12月中央企業社會責任工作會議上，國資委副主任、國資委中央企業社會責任指導委員會主任王文斌指出，下一步工作的關鍵是要“把握一個核心，做到兩個堅持，突出三個重點”，詳細說來，就是以可持續發展為核心，堅持企業社會責任與企業改革發展相結合，堅持企業社會責任與企業管理運營相融合，突出實施和諧發展戰略，突出加強社會責任管理，突出強化社會責任能力建設。這應該說是中央企業社會責任工作的重要方向和路徑，也是未來值得全部國有企業乃至社會企業參考的社會責任工作路徑。

我們分析，就目前社會責任工作的現狀和趨勢來說，國有企業要實現“四個突破”。

一是要在深化責任理念上有所突破。目前，許多國有企業對社會責任的理解不斷深入，對什么是企業社會責任、履行社會責任能夠產生的價值等認識不斷提高，社會責任意識不斷增強。一些企業還探索將社會責任和可持續發展的理念融入企業的使命、愿景和價值觀之中，這應該說是十分可喜的，因為這邁出了使得社會責任融入企業發展的血液和基因從而成為企業發展的內生動力的重要一步。但是，在深化理念層面有不少問題：一方面，不得不承認，一些企業還沒有能夠全面理解社會責任，仍然有不少人將社會責任還停留在慈善公益和企業負擔這樣的認識層面。另一方面，盡管有不少企業能夠從可持續發展的角度認識社會責任這個問題，他們也認為社會責任很重要，甚至于很多企業將社會責任融合到公司愿景、使命和價值觀中，但這些企業依然難以真正將社會責任提升到經濟、社會和環境綜合價值創造的層面，在進行決策時仍然堅持利潤第一，而將社會和環境因素看作企業純粹的負擔。

如何實現理念層面的突破？首先應該是企業領導的表率作用，企業管理層必須認識到推動社會責任的動力已經發生根本轉變，這種轉變集中體現為從外部力量的推動到企業內部提升管理水平自覺追求。同時，企業領導層還應該需要正確認識和把握社會責任的理論內涵和特點，只有堅持科學地理解和認知，才能確保不會盲目推進。此外，還必須從戰略層面上予以高度重視，從培訓、規劃等能力建設層面進行推進，才能使得社會責任理念不斷深化，真正成為企業發展的內生動力。

二是要在推動責任融合上有所突破。一個企業的社會責任工作是不是產生了價值，關鍵要看是否實現了社會責任與企業經營的融合，促進企業管理的優化。近年來，不少企業完善社會責任工作管理體系和制度，為社會責任融入管理奠定了組織制度基礎。還有許多企業結合自身特點，將社會責任理念和要求融入生產經營全流程、職能管理各板塊和基礎管理各方面。比如，中國移動實施戰略性企業社會責任管理，連續六年入選道·瓊斯可持續發展指數，連續三年入選恒生可持續發展指數；國家電網2012年在27個省級公司確定了至少一家地市級供電企業開展全面社會責任管理試點，所屬江蘇省電力公司成為全面社會責任管理標桿企業，這些都是融合的標桿企業。但客觀地說，許多企業的社會責任依然是口頭說得熱鬧，融入管理經營依然有很大的差距。在實際運營過程中，誠信缺失、商業賄賂、不負責任采購、不負責任投資等各種現象層出不窮。

實現這方面的突破，并不是一件容易的事，這是因為社會責任管理本質上是一項管理理論和實踐的探索與創新，涉及到企業內外部各利益相關方的多方訴求，因此是一個漫長的管理變革過程，需要時間的積淀。當前需要邁出的步伐，是要將社會責任這一理念和要求優化和服務于企業專業管理，將社會責任要求的原則和方法，對專業部門的業務和管理流程進行微改動。同時，可以從供應鏈管理方面進行推進，通過對供應商履責情況進行動態評估，督促供應商改進履責行為，推動全產業鏈和全價值鏈履責。通過這種融入經營管理，既能夠提升管理水平，也能為利益相關方創造多重價值，貢獻可持續發展。

三是要在發揮社會責任工作特色上有所突破。社會責任工作是較長時期的管理變革過程，短期內要看到實質性變化、看到社會責任給企業創造出來的價值并不是一件容易的事，這往往就造成社會責任工作只是增加公司成本的片面認識。另外，企業社會責任是一個涵蓋經濟學、管理學、社會學、法學等眾多學科的研究領域，這雖然從理論層面豐富了社會責任思想，但從實踐操作層面的工具選擇來說，卻導致了一些困惑。很多企業都會覺得社會責任很重要，是關乎企業可持續發展的重要問題，但是在實踐的過程中卻缺少一個有力的抓手，也就是說沒有工具可用。

在這種情況下，如何推進社會責任工作？許多企業的經驗表明，結合自身優勢，探索出富有自身特色亮點和模式是一個可以嘗試的路子。其關鍵在于，如何緊密結合國情、行業特性和企業業務特點，在廣泛的社會問題之中發現社會最為關注、最需要解決的焦點、重點和難點問題，并在這些問題和企業經營優勢之間進行有效的連接。其后，要將這個連接領域作為履責的重點，做出亮點和特色，這樣通過典型引領、重點推進的方式，讓人們更加容易看到社會責任工作的價值，吸引更多關注的目光，贏得更多的重視。

四是在發揮責任報告價值上有待突破。近年來，許多企業已經發布社會責任報告或可持續發展報告，一些企業社會責任報告質量已經處于世界領先水平，這是中國企業社會責任發展史上很了不起的事情。盡管如此，對社會責任報告的認識仍然存在不少誤區，有的企業認為社會責任工作的全部內容就是發布社會責任報告，有的僅僅把社會責任作為一份總結或是對外傳播交流的媒介，等等。正是基于這樣的認識，導致社會責任報告作為企業推進社會責任管理、持續改進社會責任工作、提升管理水平和競爭力這些方面的作用還遠遠不夠，社會責任報告的核心價值還沒有發揮。事實上，應該把社會責任報告作為新型的管理工具，在編制發布報告的過程中，通過對社會責任指標體系進行對標分析，發現存在的問題和經營短板，規避風險，發現機遇，改進弱項，從而提高企業的管理水平和競爭力，這應該是比報告的傳播價值更為重要的方面。結論就是，企業社會責任報告不應該是為了編寫而編寫，不應該是僅僅作為一個宣傳冊，而是應該著眼于查找企業自身履行責任差距、提升管理水平、尋找更好的履責方向、提升可持續發揮能力的重要工具。

如何進一步增進報告的價值？一個前提是建立有效運行的社會責任報告編制小組。社會責任報告不是一個部門的事情，而是應該由企業高層親自推動，由各個部門共同參與，要列有社會責任指標體系并對指標進行考核，這不僅有利于減輕報告編寫人員的負擔，也有利于提升社會責任報告的質量。第二個方面，在報告編制中要系統梳理企業經營管理中的方方面面，真實、客觀、及時地反映企業對經濟、社會和環境存在的各種影響，以及對利益相關方的判斷和決策具有重要影響的全部議題、指標和內容。第三是要通過社會責任報告的梳理，將這些社會責任指標層層分解到各部門、各單位和各崗位，特別是融入企業的投資、采購、生產、銷售、人力資源管理和其他職能部門的崗位職責和管理流程中。其關鍵是要通過社會責任報告編制發布這一過程，推動社會責任理念和要求與中央企業日常運營和管理體系的全面融合，及時發現日常管理中的缺陷與不足，明確改進重點及方向，并采取有效措施實施改進。唯有如此，才能夠實現社會責任報告工作由文字加工、編輯向真正的社會責任管理轉變，真正發揮出企業社會責任報告編制的核心價值。（作者為國資委研究局研究一處副處長）

編輯|趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.net