企業碳信息披露發展現狀及啟示

張穎

在應對氣候變化的眾多方式中，碳排放權交易是一項重要的手段。但目前仍然有很多因素制約了碳交易市場的發展，其中一個重要的原因就是碳信息披露在相關性以及標準化上仍存在較大的不完善性。所謂碳披露，即企業向公眾公開企業的碳排放量、碳排放強度、管理碳排戰略、關系到氣候變化的潛在風險與機遇等信息。目前國際上碳信息披露的一個可借鑒的成功模式是碳信息披露項目（Carbon Disclosure Project，CDP）。本文將以CDP的實施現狀為基礎展開分析，對國際上碳信息披露的發展情況及存在不足進行闡述，進而探討我國應如何通過構建完善的碳信息披露體系，促進碳排放交易的有效開展。

碳信息披露項目（CDP）介紹

CDP是一個獨立的非盈利性組織，擁有世界上最大的企業氣候變化和水信息數據庫。全球最大的經濟體中約3000家機構，現已通過CDP測量并披露其溫室氣體排放、水資源利用情況，并評估氣候變化和水資源帶來的機遇與挑戰，從而建立減排目標、改善績效。CDP代表機構投資者、采購機構和政府向企業收集數據，并將這些數據融入商業和政策的制定決策中。

碳信息披露項目的主要內容

1.低碳戰略

低碳戰略包括碳風險管理、低碳發展機遇、碳管理戰略和碳減排目標。一般而言，氣候變化的風險包括自然風險（如惡劣氣候）、法規風險（如能源效率標準的提高）、競爭風險（如低碳技術的應用）和聲譽風險（如環保責任）。氣候變化戰略是指越來越多的公司將發展低碳技術或低碳產品視為公司的長遠發展戰略，減排目標是企業切實將減排意識轉變為減排行動的具體表現。

2.碳減排核算

碳核算方法包括碳核算方法的選擇、碳減排會計報告的編制及其外部鑒證和審計、年度間碳排放差異的比較、溫室氣體直接減排和間接減排的噸數等。溫室氣體減排核算還包括每個國家所獲得的碳排放額度和具體的減排目標、每個國家內部每個企業的減排數量。

3.碳減排管理

碳排放管理包括減排項目、排污權交易、排放強度、能源成本、減排規劃等方面的內容，構成一個完整的碳管理系統。其中減排項目包括減排基準年份的確定、明確的減排數量、實現減排目標的所需技術、資金投入、減排的成本等；減排強度關注的是公司歷史排放與目前減排的差額以及如何實現這種減排數量的；減排規劃主要是指如何預測和確定公司將來的減排目標、減排目標的影響因素以及如何在企業的融資、投資決策中將減排成本融入其中等內容。

4.全球氣候治理

氣候變化治理包括減排責任和單獨的貢獻。氣候變化不僅僅是一個環境問題，更是一個關系到各國生存和發展的政治問題和發展問題。因此，氣候變化治理應該強調各國應承擔的責任以及各國、各地區、各公司和個人應如何采取有效減排行動為低碳經濟做出的貢獻。同時伴隨全球環境保護的制度化趨勢，建立公平有效的國際氣候治理機制是當今世界政治的主要議題之一。

碳信息披露項目存在的不足

1.碳信息披露的相關性不強

目前CDP主要是采用問卷調查的方式，圍繞氣候變化引致的風險、機遇、戰略和減排目標、溫室氣體減排核算、溫室氣體減排管理、氣候變化治理等內容設計問題，但是由于氣候變化影響的廣泛性、復雜性，各個公司的碳信息可能會存在很大的差異，從而使碳信息缺乏可比性；同時，自愿披露的碳交易信息不需要經過嚴格的審核和鑒證，可信度較差。這些缺陷都制約了CDP對企業碳減排的約束力。

2.碳信息披露制度化缺乏一個公認的量化標準

碳配額分配的過程其實是一個關系到各方利益的政治過程，如何保障國內和國際碳分配的公正性，減排的方式等問題還有待國內和國際法律法規的規范。目前國際上的標準主要有三個：技術標準、價值標準和認知標準，三種標準從不同角度反映碳交易信息的披露，各有利弊，如何找到統一的切入點將三種標準進行融合，存在很大的難度。

3.碳信息需求和供給方沒有形成有效的互動關系

碳披露依賴于以下特定的因果鏈邏輯：碳信息披露需要在投資者的監控下，公司傳遞與氣候風險相關的財務影響以及公司資產價值的碳控制方面的信息；投資者要對公司施加壓力促使公司披露碳排放相關信息并采取減排行動。同時，提供碳報告的公司也要明確意識到公司碳管理與經營業績之間的關系。此外，還需要 NGO和政府通過排名的方式來對公司提供碳信息施加壓力。而實際上，這些利益相關方并沒有采取積極措施來加強互動，相關的碳信息自然無法形成。

碳信息披露項目在中國的發展態勢

2013年，CDP連續第四年向中國100家市值最大的上市公司發出碳信息問卷，得到了32家企業的有效回復。企業參與度為歷年最高。越來越多的中國企業開始積極應對氣候變化所導致的環境問題，在新興經濟體中表現出強烈的碳交易意愿。但從2013CDP全球報告的整體情況來看，這一數字仍然有待提高。

國際主要碳信息披露框架比較

碳信息披露項目（CDP）為構建有效的碳排放數據披露開啟了一個成功的實踐模式。除此以外，目前世界上在碳信息披露方面還有一些較為成功的嘗試。

2005年，加拿大特許會計師協會發布了全球范圍內首份由會計專業團體發布的《氣候風險披露指南》，；2006年，氣候風險披露倡議（CRDI）發布了《氣候風險披露的全球框架》；2009年，氣候變化信息披露標準委員會（CDSB）發布了《氣候變化報告框架草案》；應利益相關者的反復請求，美國證券交易委員會（SEC）通過了《解釋性指南》（生效日期為2010年2月8日），首次對美國上市公司的氣候變化信息披露進行指引。

各框架披露條款雖然各不相同，但均有建議企業披露：氣候變化帶來的風險與機遇，包括有形風險與機遇、管制風險與機遇；GHG排放及減排的定量信息；企業應對氣候變化的戰略信息。同時，各框架都只對企業應該披露怎樣的碳信息內容進行了限定，卻都沒有提及如何披露和信息披露的載體，在實現將碳信息披露報告中定性的信息按統一標準定量化，即主要是將GHG排放以CO2為標準統一化、實現不同排放權交易機制之間在技術標準、價值標準和認知標準的一致性上仍存在缺陷，限制了碳信息的可比性和有用性。

關于我國構建碳信息披露框架的建議

盡早出臺有關環境會計信息披露的會計準則。由于我國缺乏針對碳信息披露方面的會計規定，使得碳信息的披露缺乏統一的標準，碳交易中的排放權的計量與確認也無統一的規定，不能滿足當前低碳經濟形勢下市場對碳信息披露的需求。必須通過借鑒國際會計準則的規定以及國際上主要碳披露框架的處理原則，結合我國具體的節能減排實踐，制定一套統一、規范的碳排放會計準則，用于指導和規范我國的碳信息披露。

規范碳信息的披露形式。目前，我國缺乏獨立的披露碳信息的報告形式。碳信息零散地分布在年報、招股說明書、社會責任報告中。在碳排放會計準則出臺前，我們可以在社會責任報告中專設一個部分，單獨披露碳信息，框架可以參照碳信息披露項目，以企業實施節能減碳的意識、具體行動、戰略等定性內容為主。在我國碳排放會計準則出臺后，隨著碳交易市場的建立健全，我們可以將通用的財務業績指標與環境績效指標和資源消耗指標有機結合，形成一個具有中國特色的碳信息披露體系。

鼓勵和培育社會責任投資，增強投資者的社會責任意識。政府和監管部門要鼓勵金融投資機構發展專門投資于特定社會責任型公司的社會責任投資基金，從培育信息需求的方面來促進碳信息披露。（作者單位：廈門大學）

編輯|杜娟 juan.du@wtoguide.netendprint