外企社會責任與改革開放同脈共振

嘉賓簡介：

胡國財，中國外商投資企業協會副會長。在對外貿易部、外經貿部工作期間，曾任中國駐斯里蘭卡兼駐馬爾代夫使館商務參贊、經貿部二局處長、外經貿部亞洲非洲司副司長、亞洲司副司長、司長等職。

寫在文前

最近兩年的9月7日，中國外商投資企業協會副會長胡國財都會如期出現在廈門，在這座改革開放的前沿城市里，與來自各個行業的外資企業的代表就他們關心的政策進行解讀，而一些涉及到這些企業切身相關的利益則需要進行正面地回應。

在2013年的座談會上，胡國財與代表們聊得最多的是外資企業對于我國堅持改革開放的重要意義以及如何有效增進中國政府與外資企業之間的相互了解。而今年溝通的主題則更加具體現實，具有針對性，這其中就包括了知識產權保護、社區發展、食品安全、環境保護等社會責任領域的重要議題。

在華外資企業的可持續發展在運營環境、市場規則、外界期望等方面正發生著的悄然改變，在革新企業競爭優勢、溝通方式和合作模式的同時，也從社會層面孕育并萌芽了新的評判標準和尺度。

最直觀、也最切身就能感受到的是，在企業的投資、決策和運營僅僅做到合法合規、質量安全、慈善捐款已經變得稀松平常的情況下，那些在生態友好、環境治理、食品安全等公眾聚焦的社會問題方面有突出貢獻的企業往往更能脫穎而出，贏得更多的市場機會和公眾認可。

“外資企業認真履行社會責任，積極參與中國的和諧社會建設，為中國社會和諧發展作出了積極貢獻。但要站在公司自身和所在行業的角度實事求是、客觀公正地發表看法和意見，既要反映情況，又要有對策建議”，在2014年的溝通會上胡國財說，“把座談會不只開成一個反映情況的會議，更應開成一個諸葛會。”

毫不諱言地說，正是從兩次外資企業座談會反映出的這種細微變化，在某種程度上成為了我們策劃此次專訪最初的靈感。

事實上，作為國內擁有外資企業會員數量最多的協會之一，中國外商投資企業協會長期以來在引導外資企業積極履行社會責任、創新外資企業履責機制和平臺建設以及加大外資企業社會責任宣傳力度等方面做了大量工作。而作為長期置身其中的重要參與者和主要推動者，胡國財四十余年從事外貿工作的閱歷和分享，則啟迪著我們更為深入的思考。而在近日我們進行的這場訪談中，胡國財不僅對這部分工作做了細致的梳理和介紹，同時也對外資企業社會責任的實踐成效、未來趨勢分享了他的看法。

以下訪談實錄：

“外資企業應堅定信心，繼續分享中國開放、發展的機遇”

《WTO經濟導刊》：從最近發布的數據顯示，截至今年7月底，中國累計設立外商投資企業近80萬家，實際使用外資金額超過1.5萬億美元。如何評價外資企業對于中國經濟發展的重要意義？

胡國財：我這兒同樣也有一組數據：據聯合國貿發會議跨國直接投資統計數據，從1992年起，中國已連續22年成為吸收外資最多的發展中國家。應該說，外資企業在中國投資和經營，不但為中國帶來了先進技術、設備和管理經驗，填補了中國部分高新技術領域的空白，促進了中國的產業升級和結構調整，帶動了產業技術進步。而且，在我國擴大出口、提供就業和增加財政收入等方面也發揮了重要作用。

總的來說，改革開放30多年以來，越來越多的外資企業來到中國，他們在中國改革開放的良好環境中成長、發展，已經成為活躍在中國社會和經濟舞臺上的一支重要的力量。他們是中國改革開放的直接受益者，同時也是中國經濟發展的重要貢獻者，外資企業在中國取得了長期長足發展的同時，也積極地履行了社會責任。

《WTO經濟導刊》：但也有外資企業抱怨在中國的地位并不高？

胡國財：關于外資企業在中國的地位，中國政府將堅定不移地堅持“三個都是”，即：所有依照中國法律在中國注冊的企業都是中國企業，他們制造的產品都是“中國制造”，他們研發的創新產品也都是“中國創造”。

當然這種抱怨應該說并非空穴來風，所以接下來我們將加快推進各項改革，進一步擴大服務業和制造業對外開放，減少投資準入限制，為外商投資創造更加透明的法制環境和公平公正的市場環境。所以外資企業應堅定信心，繼續分享中國改革開放、深化改革的基于，贏得更大的發展。

“外資企業社會責任為和諧社會建設做出積極貢獻”

《WTO經濟導刊》：在9月7日召開的2014跨國公司座談會上，知識產權保護、食品安全、環境保護等成為討論焦點。這些議題同樣也是社會責任的重要議題，您長期致力于推動這些工作，是如何理解社會責任的？您又如何評價外資企業的社會責任建設？

胡國財：近年來，企業社會責任在我國受到廣泛關注和重視。應該說，社會責任是企業文化的重要組成部分，同時也是企業提升經營管理理念、塑造負責任品牌形象的重要內容，履行社會責任應成為企業的自覺行為。

在這方面，實事求是地講，許多外資企業與本土一些企業比起來并不遜色，有的相比之下可能還要好。因為外資企業在中國履行社會責任算是比較早的，這種文化在外企的母國早已有之。對于大多數外企而言，他們把履行社會責任作為企業文化的重要組成部分，納入了企業管理體系，積極踐行，也由此涌現了一批履行社會責任的先進企業和優秀案例。總的來說，外企在中國積極踐行企業社會責任的行為對現今中國經濟的發展、社會生活的進步是產生了積極意義和做出重要貢獻的。

《WTO經濟導刊》：有沒有具體可參照的標準？

胡國財：企業社會責任的標準有完整的內涵，以某些方面作為依據，去論斷企業承擔社會責任的好與壞、多與寡的方式值得商榷。但如果就個人來看，以前我曾說過有6個方面的標準是一定不可或缺的。那么，這6條標準分別是：

是否遵守中國的法律依法經營，依法納稅，“這是外資企業對社會最重要，最主要的貢獻”；產品質量是否符合要求，確保消費者的合法權益和安全，“這是企業最基本的社會責任，是必須要做到的”；外資企業在中國的發展是否有利于增加就業機會；是否認真維護企業員工的合法權益；是不是節能減排，保護環境；是不是回饋社會，積極參與中國社會的公益事業，扶貧幫困，向社會獻愛心。endprint

《WTO經濟導刊》：2013年年底您參加了由我刊主辦的社會責任報告國際研討會，外資企業發布社會責任報告，您認為具有哪些意義？

胡國財：企業社會責任報告是企業履行社會責任意愿、行動和績效的重要載體，是與利益相關方溝通的重要工具，現在中國正處在經濟發展轉變的關鍵時刻，許多外資企業都根據實際情況提出了進一步植根中國，在新的發展時期與中國實行共同發展、共同成長的戰略和計劃。因此，外商投資企業與中國各利益相關方的充分溝通，傾聽利益相關方的關切和期望顯得尤為重要。

在華外商投資企業，重新利用編制和發布中國區社會責任報告的工具，針對中國利益相關方的關切和期望，與利益相關方充分溝通，贏得更廣泛的支持，創造企業良好的營運環境。外資企業，特別是一批領先的跨國公司是企業社會責任報告的先行者，跨國公司有著豐富的經驗，在華外資企業可以積極整合公司內外部資源，尋求母公司的幫助和指導，充分吸收它們積累的經驗，編制出既保持與母公司內外部一致性，又體現中國特色的高質量的社會責任報告。

“從責任案例挖掘到投資環境改善，協會的工作不少，擔子不輕”

《WTO經濟導刊》：我們注意到，9月1日中國外商投資企業協會官網發布了《關于舉辦外商投資企業履行社會責任優秀案例征集活動的通知》，主要基于什么考慮？

胡國財：為了更好地總結提煉和廣泛傳播外商投資企業踐行社會責任的優秀案例，樹立外商投資企業履行社會責任的典范，提升外商投資企業的形象，我們面向會員企業征集社會責任實踐案例，編寫《中國外商投資企業履行社會責任優秀案例集》和《CSR實踐指數報告》，屆時還有可能通過舉辦發布會的形式，一方面為表彰和鼓勵先進，另一方面本著總結和分享，通過企業之間的溝通分享，使先進的理念和做法能夠得到有效的傳遞，服務于企業自身的可持續發展。

《WTO經濟導刊》：在推進外資企業社會責任活動中，中國外商投資企業協會還有哪些主要職責？

胡國財：從過去來看，協會召開了多次關于企業社會責任的論壇，并且多次發出了外資企業在中國要積極履行社會責任的倡議。在一些重大的事件中，協會總是在第一時間發出企業要捐款、捐物的倡議，并采取了相關跟進行動。

而在投資環境改善方面，我們將按照十八屆三中全會精神客觀、公正地評估中國的投資環境，與中國政府有關方面就跨國公司在生產經營中遇到的問題進行溝通，營造一個更加公開、透明的營商環境。

《WTO經濟導刊》：是否還有其他的工作安排？

胡國財：當前，協會會在以下兩個方面重點推進，其一，由于對外企履行社會責任的宣傳不夠，協會今后會進一步加強宣傳力度，讓社會全面了解外企履行社會責任的情況；其二，鑒于外資企業履行社會責任發展不平衡的情況，協會會進一步加強引導。

編輯|趙鈞 jun.zhao@wtoguide.netendprint