中國(guó)應(yīng)力挺多邊貿(mào)易體系

李仲周

中國(guó)是在多邊貿(mào)易體系開始失去動(dòng)力之時(shí)加入該體系的。WTO原動(dòng)力之式微，其原因有二：一是一些發(fā)達(dá)國(guó)家反全球化運(yùn)動(dòng)的興起，換言之就是保護(hù)主義壓力的高漲，主要發(fā)達(dá)國(guó)家沒有進(jìn)一步開放市場(chǎng)的政治意愿，而是試圖通過區(qū)域或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定， 重奪制定全球貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)；二是發(fā)展中國(guó)家具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼依然如故，排擠了發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入。發(fā)展問題沒有得到適當(dāng)處理，由此導(dǎo)致多邊貿(mào)易制度蟄伏18年，毫無(wú)建樹。

2008年的金融危機(jī)及接踵而來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退充分證明世界經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著日益強(qiáng)大的影響力。中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)支撐了全球經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)，重新恢復(fù)增長(zhǎng)。全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球共管，少數(shù)經(jīng)濟(jì)大國(guó)主宰制定全球貿(mào)易規(guī)則今天不再可行。

值得慶幸的是，2013年12月，WTO巴厘部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成功召開，所有成員達(dá)成共識(shí)，部長(zhǎng)宣言重申WTO為最佳全球貿(mào)易平臺(tái)。多邊貿(mào)易制度并非完美無(wú)缺，但它畢竟是最具包容性的多邊經(jīng)貿(mào)體系。它建立在共同認(rèn)可的規(guī)則基礎(chǔ)上，兼有一個(gè)有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制，及時(shí)裁處貿(mào)易爭(zhēng)端，其漸進(jìn)式的多邊貿(mào)易談判機(jī)制令其持續(xù)不斷地推動(dòng)貿(mào)易自由化。只要各國(guó)都忠實(shí)履行對(duì)WTO的承諾，這三個(gè)功能可保障多邊貿(mào)易制度長(zhǎng)期穩(wěn)定、富有活力、公平、公正、包容和高效，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

中國(guó)加入世貿(mào)組織已經(jīng)13年，既是多邊貿(mào)易制度的受益者，更是全球貿(mào)易最大的貢獻(xiàn)者。

中國(guó)應(yīng)該借巴厘部長(zhǎng)宣言的東風(fēng)，力挺多邊貿(mào)易體系盡快實(shí)現(xiàn)宣言的目標(biāo)，重振昔日的活力。

2013年，中國(guó)貿(mào)易額已超越美國(guó)成為第一大貿(mào)易國(guó)，有義務(wù)也有需求為加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系作貢獻(xiàn)。2005年我曾力勸國(guó)內(nèi)相關(guān)部門勿推動(dòng)申辦第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，因?yàn)楫?dāng)時(shí)反全球化運(yùn)動(dòng)非常不理智，辦會(huì)招惹是非，而且中國(guó)還缺乏經(jīng)驗(yàn)和影響力，會(huì)議不成功，賣力不討好。如今時(shí)過境遷，中國(guó)的影響力已今非昔比，或許可以考慮申辦下屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，力促世貿(mào)成員達(dá)成共識(shí)，順利結(jié)束多哈回合。中國(guó)可以借此展望經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需、新城市化建設(shè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放、新能源開發(fā)、環(huán)境治理等領(lǐng)域?yàn)槿蛱峁┑木薮笊虣C(jī)。

這一方面是對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)出力挺多邊貿(mào)易制度的積極信號(hào)，更重要的是展示中國(guó)為世界提供的實(shí)實(shí)在在的商機(jī)。對(duì)內(nèi)可以借助國(guó)際承諾助推經(jīng)濟(jì)體制改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和把握第三次工業(yè)革命的新機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)過渡到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)這一最終目的服務(wù)。

編輯|趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.netendprint