中國應力挺多邊貿易體系

李仲周

中國是在多邊貿易體系開始失去動力之時加入該體系的。WTO原動力之式微，其原因有二：一是一些發達國家反全球化運動的興起，換言之就是保護主義壓力的高漲，主要發達國家沒有進一步開放市場的政治意愿，而是試圖通過區域或雙邊自由貿易協定， 重奪制定全球貿易規則的主導權；二是發展中國家具有相對優勢的農產品貿易沒有達到預期目標，發達國家高額農業補貼依然如故，排擠了發展中國家市場準入。發展問題沒有得到適當處理，由此導致多邊貿易制度蟄伏18年，毫無建樹。

2008年的金融危機及接踵而來的經濟衰退充分證明世界經濟全球化是不可逆轉的歷史潮流，世界經濟結構已經發生了根本性的轉變。新興經濟體在全球經濟中發揮著日益強大的影響力。中國等新興經濟體的經濟持續增長支撐了全球經濟擺脫危機，重新恢復增長。全球化的經濟需要全球共管，少數經濟大國主宰制定全球貿易規則今天不再可行。

值得慶幸的是，2013年12月，WTO巴厘部長級會議成功召開，所有成員達成共識，部長宣言重申WTO為最佳全球貿易平臺。多邊貿易制度并非完美無缺，但它畢竟是最具包容性的多邊經貿體系。它建立在共同認可的規則基礎上，兼有一個有效的爭端解決機制，及時裁處貿易爭端，其漸進式的多邊貿易談判機制令其持續不斷地推動貿易自由化。只要各國都忠實履行對WTO的承諾，這三個功能可保障多邊貿易制度長期穩定、富有活力、公平、公正、包容和高效，促進全球經濟均衡發展，實現互利共贏。

中國加入世貿組織已經13年，既是多邊貿易制度的受益者，更是全球貿易最大的貢獻者。

中國應該借巴厘部長宣言的東風，力挺多邊貿易體系盡快實現宣言的目標，重振昔日的活力。

2013年，中國貿易額已超越美國成為第一大貿易國，有義務也有需求為加強多邊貿易體系作貢獻。2005年我曾力勸國內相關部門勿推動申辦第六屆部長級會議，因為當時反全球化運動非常不理智，辦會招惹是非，而且中國還缺乏經驗和影響力，會議不成功，賣力不討好。如今時過境遷，中國的影響力已今非昔比，或許可以考慮申辦下屆部長級會議，力促世貿成員達成共識，順利結束多哈回合。中國可以借此展望經濟轉型、擴大內需、新城市化建設、服務業進一步開放、新能源開發、環境治理等領域為全球提供的巨大商機。

這一方面是對國際社會發出力挺多邊貿易制度的積極信號，更重要的是展示中國為世界提供的實實在在的商機。對內可以借助國際承諾助推經濟體制改革、產業轉型升級和把握第三次工業革命的新機遇，為實現由貿易大國過渡到貿易強國這一最終目的服務。

編輯|趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.netendprint