以高度責任感 做好民辦高校統戰工作

劉林

深刻理解民辦高校統戰工作的重要性

現階段，全國共有民辦高校700多所，在校生近600萬人，分別占全國高校總數的22%左右，占全國高校在校生總數的30%。民辦高校在社會主義現代化建設中的地位與作用在不斷加強和提升。而在民辦高校的創辦人、舉辦者和管理者中，黨外人士占有相當的比例。據資料表明，全國民辦高校的主要“當家人”近半數為民主黨派人士。民辦高校中黨外知識分子、新社會階層人士也比較集中，他們都是民辦高校統戰工作的重要對象。

由此可見，做好民辦高校統戰工作，既是發揮黨外知識分子和民主黨派人士在學校民主管理和社會政治生活中參政、議政的重要保障，也是進一步凝聚人心和力量的必然要求。

充分認識民辦高校統戰工作的特殊性

一是民辦高校與民主黨派有特殊淵源。我國多個民主黨派有興學、辦教的傳統，如黃炎培等許多民主人士都把“教育救國”作為重要主張，在解放前創辦了一批私立學校。改革開放以來，在新興的民辦高校中，有若干所民辦高校是由民主黨派創辦的，如民盟紹興市委是浙江越秀外國語學院的舉辦方之一；民革廣西區委是南寧學院的主要舉辦方；而在民辦高校的發起人和創始人中，民盟、民進、民革、九三學社等民主黨派人士和無黨派人士為數眾多。

二是民辦高校的治理結構決定了統戰工作的特殊性。公辦高校實行的是黨委領導下的校長負責制，黨委在學校處于領導地位；民辦高校事實上實行的是理事會（ 董事會） 領導下的院（ 校） 長負責制，學校黨組織為政治核心，發揮保障監督作用。民辦高校黨委在學校不是處于主要決策者地位。但在統戰工作中，學校的決策者，即民辦高校理事會（ 董事會）成員中的民主黨派人士往往是重要工作對象。

三是民辦高校黨建工作和統戰工作都相對薄弱。截至目前，民辦高校雖已經實現了“黨組織和黨建工作”的全覆蓋，但相對于公辦高校，民辦高校的黨建工作還是比較薄弱的，而統戰工作在民辦高校中又是黨建工作中容易被忽視的一部分。對于多數民辦高校而言，尚未完全納入民辦高校黨組織重點工作范圍，許多民辦高校黨委成員無人分工管統戰，組織機構、工作職能都沒有落實。

結合自身特色，積極開展統戰工作

一是充分發揮黨組織的政治核心作用。按照“尊重人、理解人、幫助人、團結人”的要求，積極開展統戰工作。學校黨委要尊重理事會成員中民主黨派人士的決策，支持他們辦好教育事業，把凝聚人心、匯聚力量作為工作的出發點和落腳點。

二是注重民主黨派成員的培養與選拔。民辦高校黨委要將民主黨派成員和黨外知識分子的培養列入民辦高校統戰工作重點，不斷充實黨外后備隊伍，為民辦高校持續、健康、快速發展儲備人才、集聚力量。

三是建立健全統戰工作組織體系與工作制度。建立黨委領導分管統戰工作制度，落實組織保障、人力保障、財務保障等保障措施。同時，建立黨委與民主黨派人士、黨外知識分子聯系制度，調動他們的工作積極性，充分發揮民主黨派人士參政議政的作用，為學校發展和社會建設建言獻策。

（作者系北京城市學院黨委書記、院長）

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