關于湖州參與長三角城市群建設的思考*

馮新勤,杜尉棟(.湖州市發改委辦公室,浙江湖州33000;.湖州市發改委規劃處,浙江湖州33000)

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關于湖州參與長三角城市群建設的思考*

馮新勤1,杜尉棟2
(1.湖州市發改委辦公室,浙江湖州313000;2.湖州市發改委規劃處,浙江湖州313000)

摘 要:長三角城市群是我國綜合實力最強的區域。湖州作為長三角地區連接中部地區的重要節點城市,參與長三角城市群建設中應致力于打造“國際化生態型濱湖大城市”的總體形象,并從戰略層面做好接軌大上海、培育大產業、構建大通道、建設大城市。

關鍵詞:湖州市;長三角城市群;建設;思考

長三角城市群是中國最大的城市群和全球六大城市群之一,是我國綜合實力最強的區域,已經成為提升國家綜合實力和國際競爭力、帶動全國經濟又好又快發展的重要引擎。隨著國家“一帶一路”、長江經濟帶、上海自貿區、海洋經濟等重大區域發展戰略的提出,長三角城市群步入了一體化發展的新階段。國家已啟動編制長三角城市群規劃,湖州作為長三角地區連接中部地區的重要節點城市,必須緊緊抓住這一機遇,立足自身突出優勢,找準功能定位和戰略路徑,充分利用各種要素資源和市場資源,從長三角乃至更廣闊的視野中尋找發展空間。

一、湖州參與長三角城市群建設的現實基礎

2010年5月,國務院批準實施《長三角區域規劃》,指出湖州要發揮臨湖和生態優勢,建設高技術產業引領的先進制造業基地和文化創意、旅游休閑城市,成為連接中部地區的重要節點城市。2010年以來,湖州認真貫徹落實《長三角區域規劃》,積極參與長三角城市群建設,取得了階段性成效。2014年,全市GDP 達1956億元,人均GDP達66916元(常住),四年年均增長10.0%和9.6%;實現財政總收入295.7億元,地方財政收入167.8億元,四年年均增長15.1%和16.0%。突出亮點有:

一是生態文明建設走在前列。《長三角區域規劃》明確提出,設立浙江湖州生態文明建設示范區。經過近4年的努力和爭取,2014年5月,經國務院同意,由國家發改委等六部委聯合發文,湖州成為全國地級市中首個生態文明先行示范區,也是經國務院同意唯一的地級市生態文明先行示范區。建設生態文明先行示范區,既是國家賦予湖州的光榮使命和重大責任,更是湖州加快發展的重大歷史機遇,以此為契機把生態優勢轉化為發展優勢,促進產業結構變“新”、發展模式變“綠”、經濟質量變“優”,這將對下一步湖州經濟社會發展帶來重大而深遠的影響。

二是特色產業培育成效明顯。《長三角區域規劃》提出,湖州應積極發展電子信息、生物醫藥、新材料、紡織服裝、物流、旅游等產業。根據《長三角區域規劃》引導,立足湖州基礎,近年來,湖州集中力量發展先進裝備、新能源、生物醫藥三大戰略性新興產業和金屬新材、綠色家居、特色紡織三大優勢特色產業,2013年六大產業銷售收入占規模以上工業比重達60%左右。同時,大力發展休閑旅游,2013年全市共接待國內外游客4957萬人次,旅游總收入達394億元。物流產業加快發展,特別是內河集裝箱運輸快速發展, 2014年1-11月吞吐量突破10萬標箱,同比增長39.1%,輻射范圍已經拓展到安徽等內陸省份。現代農業發展水平進一步提升,2013年,全市農產品供滬額達87億元。

三是交通條件得到極大改善。《長三角區域規劃》提出,湖州要建設成為區域性綜合運輸樞紐,特別要加強與上海的交通聯系。近年來,湖州致力于加快綜合交通網絡建設,初步形成了高速公路、國省道公路、高速鐵路、普通鐵路、內河航運等多種運輸方式并存的綜合交通體系。形成了“三縱兩橫”高速公路網(長深高速、滬渝高速、申嘉湖高速和練杭高速、杭長高速)以及“四縱四橫”普通干線公路網(2條普通國道和6條普通省道)。市域內共有公路客運樞紐場站20座(其中一級站場浙北高速客運中心年旅客發送量達354.45萬人次),經批準設立的貨運樞紐站場8座(總占地面積約102萬平方米,年吞吐總量達1198萬噸)。特別是寧杭高鐵于2013年7月開通運營,極大地縮短了湖州前往周邊城市的時間。

總體上看,在近幾年長三角一體化過程中,湖州經濟取得了長足的發展,但卻呈現出邊緣化的趨勢:從經濟發展水平看,2013年湖州GDP總量在長三角16城市排名為第15位,僅相當于排名上一位鎮江的62%,與蘇州、無錫、嘉興等周邊城市相比有著較大的差距(僅為蘇州的14%,無錫的22%,嘉興的57%)。從對外經濟聯系看,湖州雖位于上海經濟圈并堅持接軌上海,但目前上海的主要腹地是蘇南和環杭州灣地區,對湖州的輻射影響不大;近年德清和安吉融杭步伐加快,但由于杭州南進趨勢十分明顯,對湖州特別是市本級的拉動作用并不明顯;蘇、錫、常與湖州的聯系更是有限。從區域交通地位看,優越的地理區位條件并沒有得到充分體現。特別是與上海的聯系還不是很便捷,目前還沒有直接連接上海的高鐵,與安徽的高鐵通道要在明年開工建設,與江蘇以及省內地市的高速公路通道也需要進一步加密。

二、湖州參與長三角城市群建設的功能定位

城市群是一個經濟區概念,相對于行政區來說,其聯結方式是松散型的,聯結要求是非強制性的。因此,湖州要融入長三角城市群,首先必須找準總體定位,弄清楚自身可以發揮的獨特作用,并通過多種途徑開展城市營銷,對內增加市民的認同感、自豪感,增強城市凝聚力,對外增加城市的吸引力、輻射力,提高城市的知名度。

(一)總體定位

湖州較為清晰地提出總體定位是在2003年,市第五次黨代會明確“建設現代化大城市”,并具體化為“經濟強市、文化大市、生態市和富庶之市”。2007年市第六次黨代會對“現代化大城市”的內涵進行了拓展和提升,提出建設“現代化生態型濱湖大城市”,明確了“長三角地區產業特色明顯、城市功能完備、城鄉發展協調、文化特色鮮明、社會安定和諧、生態環境最佳、最宜創業和人居”等特質。2012年市第七次黨代會繼承了“現代化生態型濱湖大城市”的定位,提煉了“富饒、秀美、宜居、樂活”的個性特色。

“十三五”時期,湖州總體定位是否需要作出調整?我們主要從兩個方面考慮:一是湖州城市的核心特質。2014年8月召開的全市新型城市化工作會議作了非常清晰地闡述,認為湖州的城市特色主要有三個方面:生態特色、文化特色和濱湖特色。這三個特色既相互獨立,又相得益彰,濱湖是地理特質,文化是人文特質,生態是環境特質,地理、人文、環境形成一個有機整體,展示湖州城市個性。二是長三角城市群發展的新趨勢。新一輪長三角區域一體化是在國家“一帶一路”、長江經濟帶、上海自貿區等戰略背景下開啟的,可以預見長三角城市群將全面融入全球經濟格局。上海在關于編制新一輪城市總體規劃的指導意見中明確,到2020年努力建設成為具有全球資源配置能力、較強國際競爭力和影響力的全球城市。省內地市也紛紛將國際因素融入城市定位,如杭州提國際重要的旅游休閑中心和國際電子商務中心,臺州提國際智造名城,寧波提現代化國際港口城市,舟山提面向太平洋經濟圈的橋頭堡等等。

根據以上分析,我們認為,“現代化生態型濱湖大城市”的定位應該繼承,但非常有必要融入“國際化”的要求,“國際化”包含“現代化”的內涵,但比“現代化”更具引領性。在長三角全面融入全球經濟格局的背景下,湖州必須以國際化的理念提升產業發展水平和城市管理水平,融入全球城市網絡。因此,建議湖州在參與長三角城市群建設中應致力于打造“國際化生態型濱湖大城市”的總體形象。

(二)獨特作用

2010年印發實施的《長三角區域規劃》指出,湖州要發揮臨湖和生態優勢,建設高技術產業引領的先進制造業基地和文化創意、旅游休閑城市,成為連接中部地區的重要節點城市。上述功能定位符合湖州實際,有效地引導了湖州參與上一輪長三角區域一體化。2014年8月召開的全市新型城市化工作會議,對湖州的城市定位作了進一步的梳理,明確將著力建設浙北中心城市、重要節點城市和生態示范城市。“三個城市”突出了城市經濟、產業發展和生態建設三個方面的功能,分別從浙北、長三角和全國三個區域層面切入,契合湖州當前的實際和未來發展方向。

根據“三個城市”的城市定位,結合國家新型城鎮化和長三角一體化的新趨勢和新要求,我們認為湖州在參與長三角城市群建設中應致力發揮好三個方面的獨特作用:一是發揮重要樞紐作用。以南太湖大通道建設為重點,加強東南西北四個方向的高鐵和高速公路建設,進一步發揮內河航運優勢,形成便捷高效的對外交通體系,同時加強信息基礎設施、金融服務設施、科技服務平臺的建設,進一步完善人才政策,推進人流、物流、信息流、資金流和技術流等各種要素在湖州的高效銜接,以此推動商貿、物流、旅游等直接相關產業加快發展,并突出做好高端人才的“導入”和“為我所用”,培育發展高端制造業和高端服務業,打破產業的“低端鎖定”。二是發揮生態示范作用。以全國生態文明先行示范區建設為契機,著力解決好群眾關切的環境問題,做好大生態產業文章,繼續集中力量發展“3+3”特色產業,加快發展休閑旅游和現代物流,積極發展健康服務業和信息產業,探索經濟發展與生態保護“雙贏”的發展道路,率先實現生產、消費、流通各環節的綠色化、循環化、低碳化,為保護太湖、保障長三角城市群生態安全作出貢獻,為長三角地區其他城市推進綠色發展提供經驗。三是發揮功能承接作用。充分發揮湖州位于滬、杭、寧三大城市共同腹地的區位優勢,特別是融入滬、杭、寧1小時交通圈的新機遇,進一步加強交通、信息、能源等基礎設施互聯互通,深化在科技、教育、衛生等社會發展領域的合作,優化城市空間形態、完善城市功能、提升城市品質,以園區共建、高等教育、科技研發、醫療養生、金融后臺、會議展覽、綠色農產品供應等為重點,積極承接滬杭寧三大城市的功能疏解,將湖州打造成為滬、杭、寧三大城市的共同后花園。

三、湖州參與長三角城市群建設的戰略路徑

結合湖州參與上一輪長三角地區合作的主要路徑,根據新一輪長三角區域一體化的趨勢和要求,“十三五”及未來一段時期,湖州應從戰略層面做好接軌大上海、培育大產業、構建大通道、建設大城市等三個方面的工作:

(一)路徑一:接軌大上海

鎖定城市群中的重點城市,主動加強對接,積極尋求在產業發展、基礎設施建設、區域品牌打造、社會事業發展、生態環境保護等方面的合作,是一個城市融入城市群的現實路徑。近年來,湖州主要是堅持實施“接滬融杭”戰略,取得了一定的成效,但總體上看,上海對湖州的輻射影響還不大(目前其主要經濟腹地是蘇南和環杭州灣地區),杭州對湖州的拉動主要是德清和安吉。因此,未來一段時期,我們必須繼續加強與上海和杭州的合作。但考慮到上海是長三角城市群的龍頭,是國家“一帶一路”、長江經濟帶、發展海洋經濟等重大戰略的交點,自貿區的設立又使上海成為了全國制度創新的高地,因此建議把“接軌上海”作為區域合作的首要戰略。

一是對接自貿區。要盡快研究上海自貿區湖州服務中心建設問題(據悉,嘉興已率先啟動上海自貿區嘉興服務中心建設,該中心位于嘉興國際商務區高鐵站南側,未來它將專門對接上海自貿區,發揮產業承接和服務功能,逐漸實現與上海自貿區的緊密互動)。同時要積極爭取“外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的捎帶業務”、“擴大啟運港退稅試點范圍”等政策延伸至湖州港。加強滬湖兩地“大通關”建設,推進跨關區業務現場操作,爭取在湖州港口建設出口加工區。

二是對接產業主體。密切跟蹤上海先進制造業梯度轉移趨勢,瞄準在滬世界500強企業、國際行業領先企業、上海100強企業,實施招大引強選優,大力引進電子信息、光伏應用、裝備制造等戰略性新興行業。推進省級以上開發區與上海重點開發區、高級技術園區等的對接合作,力爭上海園區在湖州建立“區中園、園中園”。加強湖州綜合物流園區建設,鼓勵本地企業與上海知名物流企業合資、合營、合作發展。加強與上海大型展覽公司多元化合作,積極承辦上海企業展會。深化與上海旅行社、旅游集散中心和上海國際旅游度假區(上海迪士尼度假區)的合作,吸引更多上海游客來湖州旅游。

三是對接要素主體。加強與上海技交所、上海市教育委員會科技發展中心、上海科學技術開發交流中心等的合作,建立湖州科技大市場,加快科技成果轉化。與上海市金融辦、上海證券交易所、上海金融業聯合會、上海浦東新區金融服務局等建立合作機制,加強滬湖金融機構業務合作,擴大湖州直接融資規模。成立領軍人才服務中心,拓展與上海人才中介機構合作,赴上海組織開展招才引智活動,加快引進面向國際的優秀人才和創新團隊。

四是對接蘇州和嘉興。蘇州是接軌上海的成功典范,在30多年改革發展過程中,蘇州一直堅持“借勢上海,錯位發展”的發展戰略,實現了在長三角乃至中國經濟版圖上的強勢崛起。2012年9月吳江市撤縣設區,使蘇州主城區直接和上海接壤,為蘇州利用與上海的“同城效應”作出更充分的鋪墊。嘉興將“接軌上海”作為經濟社會發展的首要戰略,2014年更是作出了建設浙江省全面接軌上海示范區的部署,將全面推進與上海在基礎設施、要素市場、產業平臺、社會事業、生態環境等領域的互聯互融,加快與上海在市場監管、政府服務、社會管理等方面的無縫對接。因此,在“接軌上海”方面蘇州和嘉興必定有諸多可予以湖州學習的寶貴經驗。更為重要的是,蘇州、嘉興與上海經濟已相生相融,與蘇州、嘉興的合作將是“接軌上海”的重要內容。

(二)路徑二:培育大產業

產業共興是城市群發展的重要特征,也是一個地區融入城市群的核心訴求。選擇合適的產業發展方向,通過招商引資并輔之以財政、金融、土地等一系列政策的引導,激發產業發展活力,構筑嵌入長三角產業鏈的現代產業體系,是湖州融入長三角城市群的關鍵路徑。近年來,市委、市政府堅持實施“工業強市,產業興市”戰略,對湖州產業發展方向作了深入研究和具體部署。工業方面,集中力量發展“3+3”特色產業;服務業方面,大力培育發展現代物流、休閑旅游、文化創意、健康養生等重點產業;農業方面,圍繞高效、生態、精品的要求,大力發展設施農業、都市農業、休閑觀光農業。根據湖州在長三角城市群的功能定位,按照市場導向、產業同鏈、融合發展的原則,建議未來一段時期特別是“十三五”時期湖州應聚焦發展“新3 +3”產業,即信息產業、健康產業、休閑產業三大新興產業和節能環保、先進裝備、時尚紡織三大主導產業。

1.信息產業

當前,發展信息經濟日益成為各地特別是長三角城市搶占未來發展制高點的戰略選擇。浙江省明確把信息產業作為支撐未來發展的首位產業來抓。湖州也必須搶先機、贏主動。重點發展方向:一是智慧物流。重點是依托省級現代物流裝備高新技術產業園區,開發現代物流裝備智能化所需的嵌入式軟件、芯片、無線傳感器、控制系統等產品,發展智能化物流裝備。利用RFID、北斗系統、智能倉庫設備和系統等,推進智慧物流園區建設。引入一批軟件和信息服務企業、系統集成服務商等,形成完善的智慧物流行業信息技術服務體系。二是信息制造。進一步加大對傳統優勢電子原材料領域的創新投入,不斷提升高端電子線、光纖光纜、光電晶體等智能信息材料的附加值和市場占有率。同時,更為重要的是搶抓電子信息智能設備發展機遇,積極發展物聯網設備、車聯網產品和智能可穿戴等整機產品。三是信息服務。依托德清縣地理信息產業園(目前已有40多家企業簽約入園,總協議投資金額達60多億元),打造涵蓋地理信息獲取、處理、應用、服務的完整產業鏈。特別要緊緊把握北斗導航系統全面商業應用帶來的重大機遇,爭取將湖州打造成為北斗浙江基地。同時,積極引進國內外大數據服務和云服務龍頭企業,搶先布局大數據產業。

2.健康產業

健康產業被稱為無限廣闊的兆億產業,是繼IT產業之后的全球“財富第五波”,許多國家及國內許多地區都把其作為新的經濟增長點來培育。湖州健康產業發展應依托現有基礎,突出以下重點:一是健康服務。建議以醫療服務為基礎,健康管理為核心,重點發展健康養生服務,逐步培育康體健身為代表的新型健康產業。重點是以湖州獨特的山水資源和良好的生態環境為依托,規劃設計一批健康養生基地。二是健康生產。搶抓醫療器械大發展機遇(發達國家醫療器械和制造銷售比重為1:1到1:2左右,而中國是1:10),圍繞“進口替代”和“基層醫療”兩大市場方向,加大產業招商力度,做大醫療器械行業。依托現有產業基礎,有選擇地發展生物醫藥產業,積極發展新劑型藥品、現代中藥及天然提取物。另外,應堅持打造長三角綠色農產品供應基地。三是健康研發。積極引導市級醫院與國內外醫學院校,特別是滬杭寧大醫院開展合作,開拓高端醫療研究、新型醫藥器械研發、復雜疾病治療等領域,打造長三角高端醫療研發基地。

3.休閑產業

我國已進入“大休閑”時代,長三角城市群已邁入中等發達國家水平,未來休閑產業將呈井噴式發展,而且休閑產業是一個逆經濟周期產業(不論經濟處于衰退還是繁榮期都會保持穩定發展),湖州必須搶抓這一機遇,推動休閑產業大發展。重點發展方向:一是度假旅游。關鍵是打響“國際生態休閑度假城市”這一統一的大品牌。要充分利用互聯網等新媒體資源和口碑營銷等新模式,在全球范圍內低成本、時尚化地宣傳推介。要塑造若干旅游交通通道,將市域內部各重點旅游資源進行串聯。二是文化創意。要利用好國家歷史文化名城的這一名片,在做好本地文化資源保護及開發利用的基礎上,積極引進文化產業標志性項目,持續擴大湖州文化的影響力。要充分發掘絲綢、湖筆、茶葉等文化產品的商業價值,發展“特產經濟”。三是休閑農業。以吸引上海、杭州、南京以及蘇錫常等城市為重點市場,依托獨特的山水景觀和農耕資源,集參與性、娛樂性、享受性、科技性為一體,推動農業觀光、農產品認養、耕作體驗、果蔬采摘、餐飲住宿、休閑娛樂、科普教育等各類休閑農業形式。

4.三大主導產業

主導產業指已有一定發展基礎,但仍具備巨大發展潛力的產業。結合湖州現有產業發展基礎,根據國家、省產業發展戰略導向,建議湖州重點發展節能環保、先進裝備和特色紡織三大主導產業。節能環保產業可重點培育發展高效節能電機、新型動力電池、金屬新材、綠色家居等,積極拓展水處理、LED、高效熱處理設備、資源綜合利用、大氣治理技術裝備、新能源汽車等領域。先進裝備產業不應再引入大產值低附加值的項目,而要把握進口轉化和國產替代的機遇,積極向大型化設備、精密裝備和設計、銷售環節等高附加值領域和環節轉型。時尚紡織產業要以童裝、絲綢、羊絨、家紡等為重點,緊跟時尚潮流,并與湖州文化相融合,在全面提升產品質量的基礎上,進行企業品牌和區域品牌的再造和重塑。

(三)路徑三:構建大通道

近年來,湖州致力于綜合交通網絡建設,區域交通條件得到了明顯提升。但從長三角核心區范圍橫向對比來看,湖州對外交通仍顯相對滯后,節點城市的地理區位條件沒有得到應有體現。高速鐵路方面,目前還沒有直接連接上海的高鐵,湖州日發上海的鐵路才2對(嘉興是92對,蘇州是181對),與安徽的高鐵通道要在2018年建成通車。高速公路方面,中心城區東部新區與杭州的聯系還不是很便捷,高速聯網效應有待進一步發揮。內河航道方面,四級及以上高等級航道僅285公里,占航道總里程的24%,特別是還未實現與上海的三級航道直通。因此,當前和未來一段時期湖州必須堅定不移地推進交通先導戰略,重點應實施以下對外交通提升策略:

一是全力推進南太湖大通道建設。即上海—湖州—內陸地區運輸通道,可與華東第二通道、沿江通道銜接,是以上海為中心的長三角核心區連通皖江城市帶、合肥都市圈,以及中原城市群、武漢都市圈、長株潭城市群的重要通道。在滬寧、滬杭等傳統通道日益飽和的背景下,南太湖大通道作為長三角輻射內陸的又一通道,將顯著改善區域內運輸量過于集中的現狀,同時大大縮短長江上游城市與上海的距離(長江上游經銅陵—湖州至上海比經南京短100公里,銅陵—湖州—上海通道里程為350公里,而銅陵-南京-上海通道里程為450公里),從而進一步提升長三角經濟區的區域經濟龍頭地位(具體見圖1)。

圖1 南太湖大通道示意圖

南太湖大通道構成:客運方面,由商杭客專、湖蘇滬高鐵和湖蘇滬城際構成的鐵路客運通道;由滬渝高速公路、申嘉湖高速公路構成的高速公路客運通道。貨運方面,進一步提升長湖申航道的通航條件,通過大力發展多式聯運拓展內陸經濟腹地,形成內陸地區通達上海港的主要航道;通過湖乍鐵路與宣杭鐵路銜接,形成東部經湖州至中西部的鐵路貨運通道。

二是進一步加強寧湖杭通道建設。一方面增強寧湖杭通道公路路網的可靠性。在加快推進杭長高速公路北延、235國道、104國道改線等重點工程的同時,推動湖杭二線高速公路的立項建設,形成湖州與杭州間的南北向第二通道,緩解寧杭高速現狀擁堵局面,加強市域縱向發展軸帶的集聚發展以及中心城市東部地區與杭州間的快速聯系。另一方面構建寧湖杭通道城際鐵路網。重點推進商合(湖)杭鐵路,與湖蘇滬鐵路共同構成十字形高鐵主骨架。建議在杭州、江蘇聯系方向上,規劃和預留城際鐵路通道。如湖杭城際(杭州方向)以及湖宜城際(蘇南方向)等。湖杭城際可以考慮將既有規劃中的杭州—德清軌道和杭州—安吉軌道分別向北延伸至湖州。湖宜城際應立足于與規劃泰錫宜城際相接,與湖蘇滬城際及江蘇省內的泰錫宜城際、滬寧城際、通蘇嘉城際共同構成環太湖城際鐵路網。

三是加快錢江通道北接線建設。錢江通道及接線工程是《浙江省公路水路建設規劃》“兩縱、兩橫、十八連、三繞、三通道”高速公路主骨架中的一個通道,是長三角都市圈高速公路網規劃中“十橫、七縱”的其中一縱,也是一條連接蘇州、湖州、嘉興、杭州、紹興的快速通道。2014年4月,杭浦高速鹽官西樞紐至杭甬高速齊賢樞紐間的33.4公里建成通車,但錢江通道北接線(杭浦高速以北嘉興、湖州和蘇州境內路段)尚未按照規劃如期開工。為發揮高速公路聯網效益,必須加快建設錢江通道北接線,打通這條浙江與江蘇的南北快速通道。另外,考慮到蘇州方面積極性不高,短期內開工建設的可能不大,建議調整錢江通道北接線湖州段工程線路,起始點為湖州與桐鄉交界處不變,規劃從湖州境內穿過,與申蘇浙皖高速公路南潯樞紐連接。同時,抓緊規劃建設與高速公路基本平行的干線公路,作為該段高速公路的應急線。

參考文獻:

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[責任編輯 楊 敏]

Thinking about Huzhou’s Participation in the Construction of Yangtze River Delta City Group

FENG Xin-qin1,DU Wei-dong2
(1.Office,Development and Reform Commission of Huzhou City,Huzhou 313000,China; 2.Planning Division,Development and Reform Commission of Huzhou City,Huzhou 313000,China)

Abstract:The Yangtze River Delta City Group is the strongest area of comprehensive strength in China.As an important node connecting the Yangtze River Delta region to the central region,Huzhou, in the participation of the construction of the Yangtze River Delta city group,should be committed to creating the overall image of“an international ecological lakeside city”,connecting with Shanghai from a strategic level,cultivating big industry,building a major passage,and constructing big cities.

Key words:Huzhou City;Yangtze River Delta City Group;construction;thinking

中圖分類號:F299.27

文獻標識碼:A

文章編號:1009-1734(2016)01-0061-06

作者簡介:馮新勤,湖州市發改委辦公室主任助理,從事地方經濟研究;杜尉棟,湖州市發改委規劃處處長,從事地方經濟研究。

*收稿日期:2015-11-25