教師視野中的北京市高校學科發展與建設研究——基于首都財經類高校學科建設的問卷調查

李愛民張　婕（.中央財經大學，北京0008；.國家教育行政學院，北京067）

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教師視野中的北京市高校學科發展與建設研究——基于首都財經類高校學科建設的問卷調查

李愛民1張婕2
（1.中央財經大學，北京100081；2.國家教育行政學院，北京102617）

摘要：通過對北京四所財經類高校進行問卷調查，對部屬高校和市屬高校學科建設的推進情況、管理工作、隊伍建設以及學科群建設等方面進行了比較分析，探討了學科發展建設的政策及路徑走向，并對首都財經類高校學科建設提出政策建議：首都財經類高校學科建設要淡化高校所屬性質，繼續推進學科群建設，調動科研工作者內在驅動力，統籌首都的高校資源與學科資源，服務首都經濟社會發展，實現知識生產與人才培養相結合的發展路徑。

關鍵詞：首都；財經類高校；學科發展與建設

學科建設是高校學術地位、辦學水平、綜合實力和發展潛力的重要標志。目前首都財經類高校已形成以經管類學科為主、以財經為特色、多學科交融共存的發展格局，在發展戰略上強調特色發展。為進一步了解首都財經類高校學科建設的情況，探索北京市屬高校學科發展路徑，“北京市屬高校學科發展與建設研究”的子課題組對國家“211工程”重點建設高校對外經貿大學、中央財經大學和北京市屬重點大學首都經貿大學、北京工商大學四所財經類高校教師進行了問卷調查。

一、調查的基本情況

本次問卷調查圍繞學科建設情況對首都四所財經類高校教師進行，共發放問卷400份，回收有效問卷382份。

首都四所財經類高校學科和專業構成基本上偏向于人文社科類學科和專業，參與本次調查的教師中，人文社科類教師307人，占80.37%，理工類及其他類教師75人，占19.63%。其中，部屬財經高校人文社科類約為96.9%，理工類及其他類約為3.1%；市屬財經高校人文社科類約為57.1%，理工類及其他類約為42.9%。調查樣本基本上代表了首都財經類高校教師的學科分布特點。

二、調查結果與分析

（一）學科建設的總體情況

1.教師對學校學科建設整體情況的了解程度

如表1所示，部屬高校和市屬高校的教師對學校學科建設整體情況的了解程度相似，“不是很了解”比例分別接近67%和70%，卡方檢驗無顯著差異。由此可見，無論是部屬高校還是市屬高校，教師對學校整體的學科發展與建設關心較少，學校關于學科發展與建設的規劃和實施只是相關職能部門和少數人的工作，尚未深入人心。

表1　教師對學校學科建設整體情況的了解程度（%）

2.教師對學校學科建設特色的認識

教師在對本校學科建設特色的認識方面，部屬高校和市屬高校存在差異（見表2）。雖然均有60%左右的教師認為學校有1到3個區別于其他學校的特色鮮明的學科，但認為有3個以上特色鮮明學科的教師，部屬高校占31.9%，而市屬高校僅占18.6%。部屬高校只有2.2%的教師認為沒有區別于其他學校的特色鮮明的學科，而市屬高校有11.5%。

表2　教師對“學校是否有區別于其他學校的特色鮮明的學科”的認識（%）

事實上，這四所首都財經類高校在辦學過程中，一直注重打造各自的優勢學科。在評價學校區別于其他學校的特色鮮明的學科方面，可以看出學校的特色優勢學科建設得到多數教師的認可，但市屬高校教師比部屬高校教師認可度低。根據卡方檢驗結果，在5%的顯著性水平上，市屬高校與部屬高校的教師對此問題看法存在顯著差異。

3.影響學校學科發展與建設的主要因素

在關于影響學校學科發展與建設重要因素方面，部屬高校和市屬高校觀點也不盡相同（見表3）。部屬高校和市屬高校教師在經費投入、學術水平、平臺建設、制度建設、科研管理體系、學術風氣、學術交流和團隊意識等方面的重要性方面沒有異議。但是部屬高校41.9%的教師認為學科評價體系是影響學校學科發展建設的首要因素，而該因素在市屬高校中只排在第四，占比僅為24.8%；市屬高校35.8%的教師表示領軍人物為影響學科發展與建設的首要因素，而該因素在部屬高校中只排在第四，反映出相對于部屬高校，市屬高校在學科發展與建設中對領軍人物的渴望。

表3　影響學校學科發展與建設的因素排序

4.實施學科群建設在學校學科建設中作用的評價

圖1　實施學科群建設在學校學科建設中作用的評價

關于實施學科群建設在學校學科建設中的作用方面，部屬高校中認為學科群建設對學科建設作用非常明顯和比較明顯的教師比例為53.6%，而市屬高校僅占31.4%（見圖1）。根據卡方檢驗，市屬高校與部屬高校的教師對此問題看法存在顯著差異。對學科群建設的正向評價不高，一方面說明學科群建設的效果低于高校的預期，另一方面也反映出學科群建設的主要著力點在牽頭高校，而在帶動市屬高校學科建設方面所起的作用不夠。

（二）學科建設工作的推進情況

1.教師對學校學科建設重視程度的認知

在本校對學科建設工作重視程度方面，從“非常重視”到“不重視”設定了五個等級，部屬高校的教師中認為學校非常重視學科建設的比例較高，占比35%，而市屬高校只有17%（見表4）。市屬高校教師中認為學校對學科建設重視程度一般、不怎么重視、不重視的比例較部屬高校為高。根據表4卡方檢驗，統計結果在5%的顯著性水平上，市屬高校與部屬高校的教師對此問題看法存在顯著差異。

表4　財經高校對學科建設的重視程度的教師認知（%）

2.教師對學校研究基地建設的評價

學校對研究基地的建設態度方面，部屬高校認為學校對研究基地的建設態度非常重視和比較重視的比例較高，接近3/4，而市屬高校不足一半。根據卡方檢驗，統計結果在5%的顯著性水平上，市屬高校與部屬高校的教師對此問題看法存在顯著差異（見表5）。

表5　學校對研究基地的建設態度（%）

可見，無論是部屬高校還是市屬高校，對學科建設和研究基地建設都比較重視，并得到多數教師的認可。在教師參與學科建設工作的積極性自我評價方面，部屬高校的教師參與學科建設的積極性很高或者較高占總教師的比率遠遠高于市屬高校的教師。在部屬高校中，超過60%的教師參與學科建設的積極性很高或較高，而在市屬高校中，這一比例不足40%。根據卡方檢驗統計結果，在5%的顯著性水平上，市屬高校與部屬高校的教師對此問題看法存在顯著差異（見表6）。

表6　教師參與學科建設的工作的積極性評價（%）

3.教師對科教融合方面的評價

在教師的科研成果應用于教學，并轉化為教學資源的情況方面，可以看出40%以上的部屬高校教師認為科研成果應用于教學，并轉換為教學資源的情況非常普遍或者較普遍，這一比例明顯高于市屬高校（見圖2）。根據卡方檢驗統計結果，在5%的顯著性水平上，市屬高校與部屬高校的教師對此問題看法存在顯著差異。這說明部屬高校教師在將科研成果應用于教學，并轉化為教學資源方面無論從認識、行動還是效果上都優于市屬高校教師。

圖2　教師的科研成果應用于教學并轉化為教學資源的情況

（三）學科建設工作的管理情況

1.教師對學科管理制度作用的評價

圖3　學科管理制度對學科建設所起的作用方面

在學科管理制度對學科建設所起的作用方面，絕大多數教師都認為所在學校的學科管理制度對學科建設有一定作用，在部屬高校認為行之有效或者有一定作用的教師達80%左右，而市屬高校為60%左右，結果顯示部屬高校對學科管理制度及其作用較市屬高校更為認同（見圖3）。根據卡方檢驗，統計結果在5%的顯著性水平上，市屬高校與部屬高校的教師對此問題看法差異顯著。

2.教師對學校實驗室資源利用的評價

在學校實驗室資源（設備、場地、基地、工作室）的共享程度方面，統計結果顯示，部屬高校與市屬高校對社會及其他高校共享程度都較低，主要都是校內共享和自己部門使用。其中部屬高校的校內共享程度會較市屬高校高一些（見圖4）。根據卡方檢驗，統計結果在5%的顯著性水平上，市屬高校與部屬高校存在顯著差異。

圖4　學校實驗室資源的共享程度

3.教師對學校專業實習基地建設效果的評價

在學校與企業或其他機構建立的專業實習基地對教學實習的滿足程度方面，統計結果顯示，絕大多數市屬高校的教師表示企業或其他機構建立的專業實習基地對教學實習的滿足程度一般，占到了總受訪人數的六成以上。而從累計概率上來看，有44.59%的部屬教師認為實習基地對教學實習的滿足程度很好或者較好，遠遠高于市屬高校的水平（僅為20%）（見圖5、圖6）。根據卡方檢驗，統計結果在5%的顯著性水平上，市屬高校與部屬高校的教師對此問題看法存在顯著差異。

圖5　部屬高校教師對學校建立的專業實習基地對教學實習的滿足程度評價

圖6　市屬高校教師對學校建立的專業實習基地對教學實習的滿足程度評價

（四）學科隊伍建設的情況

1.教師對高校學科隊伍建設重點的看法

關于學科隊伍建設方面的問題重要性排序，部屬高校和市屬高校教師的排序情況大致相同，缺乏領軍人物、激勵機制不到位、學科隊伍結構不合理是學科隊伍建設方面的主要問題，列在前三位，其中選擇“缺乏領軍人物”的部屬和市屬財經高校教師分別占比41.4%和52.0%，排在首位（見表7）。

2.教師對高校學科帶頭人應具備能力的認知

在學校對學科帶頭人的培養任用中所注重能力的排序上，部屬高校和市屬高校均有75%以上教師認為科研能力是首要能力，但部屬高校更看重在國內外的學術影響力和教學能力，市屬高校更關注組織管理能力和社會活動能力，這與學校對科研的重視程度與學校的重點學科與未來發展目標定位呈正相關（見表8）。

表7　學科隊伍建設方面的問題重要性排序

表8　學校培養任用學科帶頭人的能力重視程度排序

3.教師對學校教師考核側重點的評價

關于學校在教師績效考核中重視的層面排序情況，部屬高校和市屬高校的排序情況大致相同，學校在教師考核中最重視科研，其次是重視教學，再次是教學與科研并重；對于重視社會服務及教學科研社會服務三者并重的位次，部屬高校教師和市屬高校教師的看法略有不同（見表9）。

4.教師對自身參與學校學科建設動力因素的看法

關于學校教師參與學科建設工作的原因方面，部屬高校和市屬高校教師更看重評職稱等制度因素和發揮個人專長這兩項因素。但是部屬高校62.3%的教師認為評職稱等制度因素是促使教師參與學科建設工作的首要原因，這一原因在市屬高校中占比54.4%。而市屬高校63.2%的教師認為首要原因是發揮個人專長，而這一原因在部屬高校中占51.8%（見表10）。可見，相比于部屬高校，市屬高校教師參與學校學科建設的內部動力較外部制度因素、激勵因素影響更大一些。

表9　學校教師績效考核注重方面排序

表10　教師參與學科建設工作的因素排序

（五）學科發展建設的政策及路徑走向的情況

1.教師對學校學科建設政策作用的評價

在教師認為學校學科建設政策對何種類型學科發展更有利方面，教師對于基礎學科、工程及應用技術學科、人文社會科學、藝術科學和其他學科類型有不同的看法。統計結果顯示，相比市屬高校，更多部屬高校教師認為人文社會科學受益于學科建設政策更多一些，而市屬高校的教師認為工程及應用技術科學受益學科建設政策更大（見表11）。根據卡方檢驗，統計結果在5%的顯著性水平上，市屬高校與部屬高校的教師對此問題看法存在顯著差異。

表11　學科建設政策有利于發展的學科類型（%）

2.教師對學科建設側重點的評價

關于不同學校在學科建設側重方面的評價研究，部屬高校和市屬高校在科學研究、強調局部學科優勢和院（系）建設這三方面之間的排序相同，都認為科學研究是學校最注重的工作，均占教師人數的50%左右，其他方面則次之。而在學科隊伍建設和學科方向凝練這二者之間，以及研究基地建設和學科建設的規劃與管理者二者之間的排序存在細微差別（見表12）。這表明部屬高校在學科方向凝練和學科建設的規劃與管理方面已趨于成熟階段，更多的精力集中于學科隊伍建設與研究基地建設上；而市屬高校在學科隊伍建設與研究基地建設的同時，還需花很大氣力進一步凝練學科方向、完善學科建設的規劃與管理。

表12　部屬和市屬高校學科建設注重方面排序

3.教師對學校學科建設促進北京市發展的評價

在學校學科建設為北京市經濟社會發展所做的貢獻程度評價方面，如表13所示，超過一半的部屬高校教師認為本校學科對北京市經濟社會發展所做的貢獻非常大或者比較大，而在市屬高校的教師中這一比例不到35%，同時有接近一半的教師表示本校所做貢獻一般。根據卡方檢驗，統計結果在5%的顯著性水平上，市屬高校與部屬高校的教師對此問題看法存在顯著差異。

表13　部屬和市屬學校學科建設為北京市經濟社會發展所做的貢獻程度（%）

4.教師對學科建設發展路徑的看法

關于北京市屬高校學科發展與建設的路徑，教師在知識生產、人才培養和兩者結合等方面有不同觀點。如圖7所示，部屬高校和市屬高校的絕大多數教師都認為知識生產與人才培養相結合是北京市屬高校學科發展與建設的有效路徑。

圖7　北京市屬高校學科發展與建設的路徑

三、政策建議

通過對問卷調查的統計分析，我們可以看出，市屬財經類高校在學科發展與建設方面與部屬高校均存在一定的差距?？傮w來說，在財經特色方面，部屬高校和市屬高校的內涵外延不同，部屬高校更為全面、均衡，市屬高校較窄。但由于北京每一類高校承載著獨特的功能，有不同的發展目標、重點和專長，具有不可替代性，因此部委屬財經類高校和市屬高校在辦學定位、發展模式方面，具有很好的協同發展前景。

（一）學科建設：應增加教師的參與度，使之成為廣大教師前行的內在動力

從調查中我們可以看到，雖然這四所首都財經類高校都形成了各自的優勢學科與特色專業，但并未被廣大教師所知曉，究其原因，一方面說明學校學科建設的成果沒有得到很好地宣傳，更重要的方面是：學科建設工作依然是少部分人花大氣力在做，并沒有調動廣大教師參與其中。教師是學校學科發展與建設的設計與實施主體，讓教師切實參與到學校學科發展規劃的制定與落實中來，共同制定學科發展愿景，并將個人成長納入團隊發展、學校發展中去，才能真正調動教師的工作積極性，更好地發揮教師科研潛力。

（二）學科群建設：既要資源共享，又要促進合作共贏

從統計結果來看，實施學科群建設的效果，部屬高校相對于市屬高校受益更大，效果更明顯。市屬高校對學科群建設的正向評價不高，一方面說明原本市屬高校對學科群建設有較高的預期，而目前學科群建設的主要著力點在具有學科優勢的部屬高校，市屬高校在主動聯系部屬高校學習取經方面做得不夠，而部屬高校在帶動市屬高校學科建設方面的力度也不夠；另一方面也說明學科群建設還需不斷完善，學科群建設作為一項長期建設的戰略工程，涉及資源整合特別是人財物的集中流向，需要相關高校、相關學科的共同參與，建立不同學科之間的合作，以及與實驗室、研究基地之間的合作，建立學科群共贏網絡，進行資源共享，實現真正意義的合作共贏。

（三）學科建設的動力：既需外在支持保障，更需內在動力驅動

學科建設的外在支持，主要體現在科研評價體系、對學科建設和研究基地建設的重視程度等方面，在調查中，大多數教師都認為學校對學科建設和研究基地建設都比較重視，而把學科評價體系列為影響學科發展與建設的主要因素（部屬高校41.9%，市屬高校24.8%）。因此，通過多元化評價機制，逐步建立起學術共同體自治與第三方參與的多元化評價體系勢在必行。

調查顯示，市屬高校在將科研成果應用于教學并轉化為教學資源的方面與部屬高校差距較大。因此，對市屬高校來說，一方面要增強科研選題的社會需求度、提升研究人員的科研與教學結合的意識與能力，另一方面需要加強校際間相近學科的合作交流，通過部屬高校與市屬高校在教學改革和建設、學科合作共建、科研合作共建、人才聯合培養、人才隊伍建設、優質資源共建共享等方面的合作，發揮部屬高校對市屬高校的引領示范作用。

（四）學科建設的管理：既要學習借鑒，更要共同提高

市屬高校對學科的管理制度、實習基地的滿足程度、實驗室資源共享方面較部屬高校均存在較大差距，因此，市屬高校有部屬高校很好的學習借鑒的樣板，為學校學科建設構建政策指導與制度保障的支持環境，提高對學科的管理水平，提升實習基地的滿足度。從調查來看，目前實驗室資源校內共享比較好，在50%左右，但與社會共享度極低，與相關高校的共享也比較低，部屬高校不到20%，市屬高校就更低，這從一個側面反映出學科建設中校際間交流融通不夠，沒有健全高校與高校、高校與社會通力合作的機制。

從調查中我們可以看到，市屬高校學科建設有著很好的基礎：學校的重視，體現在政策、制度績效考核等方面；教師的內在動力，體現在參與學科建設工作的首要原因是發揮個人專長，高出部屬高校11.4%，達到63.2%。此外，市屬高校將“領軍人物”列為“影響學校學科發展與建設”的首要因素，高出部屬高校11個百分點；將“缺乏領軍人物”列在學科隊伍建設方面普遍存在的首要問題，高出部屬高校10個百分點。足以可見，市屬高校學科發展與建設迫切需要“領軍人物”、“學術大師”的引領。目前，北京市倡導的“在京中央高校與市屬高校共建模式”就是一項很好的探索，通過建立中央高校與市屬高校結對共建的機制創新，打破學科現有格局，以學科群、專業群的形式進行建設，形成跨學校、跨學科科研合作平臺，發揮部屬高校教學、科研、人才優勢，推動高校間優質教育資源共享，帶動市屬高校更好更快發展，為北京市的戰略發展做出貢獻。

（五）市屬高校學科建設的發展路徑：知識生產與人才培養相結合

根據北京市教委公布的2014-2015學年度北京教育事業發展統計概況的數據，目前北京市共有高校89所，[1]其中中央部委屬高校35所，市屬高校54所。北京市重點學科已經形成國家重點學科、北京市重點學科、北京市重點建設學科的學科基本格局，而且國家重點學科基本集中在北京市的中央部委所屬高校中。[2]

在本次對四所財經類高校調查中，無論是部屬高校還是市屬高校，3/4以上的教師均認為市屬高校學科發展與建設要走知識生產與人才培養相結合的途徑。

在學科建設中，高等教育管理者應充分認識北京高校學科發展的不平衡性，根據首都區域經濟社會發展對高等教育的需求，樹立首都意識，淡化高校所屬性質，堅持“不求所有，但求所用”的原則，統籌首都的高校資源和學科資源，繼續推進學科群建設，服務首都經濟社會發展，實現知識生產與人才培養相結合的發展路徑。

參考文獻：

[1]北京市教委公布的2014-2015學年度北京教育事業發展統計概況[EB/OL]. http:// zfxxgk.beijing.gov.cn/columns/63/3/565666.html，2015-10-14.

[2]鄭曉齊等.北京市高校重點學科建設發展研究[M].北京：同心出版社，2006.

（責任編輯田曉苗）

Research on the Discipline Development and Construction of Universities in Beijing from the Perspective of Teachers --A Questionnaire Survey on the Subject Construction of the
Capital University of Finance and Economics

Li Aimin Zhang Jie

Abstract:Research is based on a questionnaire survey of the four Finance and Economics universities in Beijing, Promote the condition of subject construction, management, team construction, and construction and so on，has carried on the comparative analysis between State-run Universities and Municipal colleges and Universities，discusses the policy and the path to the discipline development construction, and puts forward policy Suggestions for the capital and economics discipline construction in universities: the capital Finance and Economics nature of the discipline construction in colleges and universities to downplay the universities belong to continue to push forward construction besides, arousing the internal driving force of scientific researchers, as a whole of capital resources and course resources of colleges and universities, service the capital's economic and social development, realize the combination of knowledge production and talent training path.

Key words:finance and economics colleges and universities; disciplines development and construction; disciplines group

作者簡介：李愛民，男，中央財經大學宣傳部副部長，副研究員，主要從事高等教育研究；張婕，女，國家教育行政學院研究員，主要從事高等教育研究。

基金項目：北京市教育科學“十二五”規劃2012年度重點課題（AAA12006）

收稿日期：2015-12-05

中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

文章編號：1672－4038（2016）01－0075－08