事業單位固定資產管理中的問題與改進措施

劉晨光

摘要：固定資產是事業單位開展各項工作的基礎，為確保事業單位各項基礎工作的順利開展與進行，必須確保固定資產有效地投入使用，這就需要事業單位加強固定資產管理。事業單位固定資產管理工作并非一項復雜而困難的工作，本文分析了當前事業單位固定資產管理中存在的問題，并針對這些問題提出了相關的改進措施，以提高事業單位固定資產管理工作的質量。

關鍵詞：事業單位；固定資產管理；改進措施

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-01

一、當前事業單位固定資產管理中存在的問題分析

（一）固定資產管理責任不明確

多數事業單位由于領導的重視程度不夠，在其日常的財務管理工作中，對固定資產的管理未劃分明確的工作責任。只對經費的開支權限、開支標準以及集體福利、差旅費的開支標準等有嚴格財務開支制度規定的單位公用經費的管理項目較為重視，對其進行了較為明確和具體的規定。而對于固定資產的管理卻未明確設置管理部門和一系列明確的流程，大部分事業單位的固定資產管理屬于基建部門的工作，一些固定資產設備在設備管理部門，一些零星的小額固定資產還分散在其他各個部門中。事業單位中固定資產的購置是需要各個部門根據實際需要，在預算的基礎上申報購置申請，這是固定資產購置的明確規定，然而，在固定資產購置投入使用后，由于使用管理不善和權責不明晰，存在著諸多的問題。固定資產的賬務管理應屬于財務管理部門，而當前事業單位中由于未建立一個統籌管理全單位部門的固定資產管理部門，導致出現固定資產被大量閑置，得不到有效的調劑和利用。

（二）固定資產賬實不符、反映不實

關于固定資產的記賬方式是學術界一直探討的一項問題，在事業單位固定資產的管理中由于記賬方式造成的問題十分普遍，主要有固定資產賬實不符、反映不實。如通過調撥、接受捐贈以及其他渠道獲得的固定資產未反映在固定資產的賬面上，導致賬實不符；如常發生會計人員因私人利益關系有意無意漏記固定資產賬的現象；再如大部分事業單位在其固定資產記賬中，通常不按規定將改擴建等增加部分計入到固定資產價值的賬面中；甚至還有一些單位領導在固定資產的變更移交，或是在人員調整變動時對固定資產的移交中，未按規定進行，進而導致固定資產移交不清，在賬面中僅有總賬，而沒有具體的明細賬。

（三）單位領導對固定資產管理工作重視程度不夠

我國行政事業管理單位管理思想落后，導致了事業單位中固定資產管理問題突出。單位領導人員對固定資產管理工作沒有予以足夠的重視，“重購置，輕管理”這一思想使其領導人僅關注于固定資產的購置環節，當購置目的實現后，卻不理會購置的固定資產如何使用與管理，沒有對其進行合理的規劃與配置，進而導致事業單位中固定資產未被合理使用，出現長期閑置，或需要重置，甚至不定期的出現固定資產浪費、損失和丟失等情況。此外，單位領導對固定資產為予以高度重視，導致固定資產的管理制度不健全，未形成規范的管理程序和系統的內部管理機制，導致固定資產管理工作混亂。

二、加強事業單位固定資產管理的改進措施

（一）事業單位領導人員要轉變觀念，加強對固定資產管理的重視

事業單位領導層對固定資產管理工作的重視程度直接決定了這項工作的質量與成效。事業單位領導需要轉變對固定資產管理工作傳統的重錢輕物思想，在確保固定資產安全性的基礎上使其充分發揮保值增值的關鍵作用。在事業單位固定資產的管理工作中，需要各個部門、人員之間相互配合，應配備專業的管理人員，建立完善的固定資產管理工作制度并嚴格落實。不斷提高固定資產管理人員的業務水平、工作責任心和管理能力，注意對崗位責任進行合理地分配，確保分工合理，保證固定資產使用過程中的安全性與合理性。

（二）完善固定資產記賬方式

通過完善固定資產的記賬方式以解決當前事業單位固定資產管理中存在的賬實不符問題。將入賬工作進行更加精細化的管理，針對各事業單位的具體實際情況轉變固定資產管理中模式化的記賬工作，使其更加細化、具體化。例如，對于一些大型設備中所配備的，可移動或可獨立使用、具有實用性的物件，應單獨記賬，在其入賬時因其市場價值已達到固定資產的規定標準，那么在其單獨記賬時就需相應的扣減其所屬的大型設備的總價。完善固定資產的記賬方式，有利于固定資產后期使用、變動和處理工作的開展與順利進行。

（三）建立健全固定資產管理制度

事業單位建立健全固定資產管理制度，通過設立專門的固定資產管理部門，實現對全單位的固定資產的統籌管理，固定資產管理部門崗位進行合理設置，配備專業化、高素質的固定資產管理人員，嚴格落實管理制度。通過引進和應用先進的信息技術和手段，不斷提高固定資產管理工作的水平，建立固定資產的購置、驗收入庫和使用制度，同時進行定期的清理盤查與核對，確保賬實相符。對單位內部的固定資產每年年終進行一次全面的盤查和清點，對于存在的盤虧和盤盈情況按照規定及時的進行處理，嚴格執行建立的各項規章制度，切實做好事業單位固定資產的管理工作。

三、結束語

綜上所述，對于當前這項工作中存在的固定資產管理責任不明確、固定資產賬實不符、反映不實、單位領導對固定資產管理工作重視程度不夠等問題，需要事業單位領導人員要轉變觀念，加強對固定資產管理的重視。此外，事業單位還需完善固定資產記賬方式、建立健全固定資產管理制度，通過上述手段與措施，相信能使事業單位固定資產得到有效調劑使用，從而充分發揮其價值，進而促進事業單位固定資產管理工作水平與效率的不斷提高。

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