淺析新常態(tài)下供電企業(yè)黨員干部作風建設

龔小慰

摘 要：供電企業(yè)黨員干部作風建設，是實踐黨的優(yōu)良作風的本質要求，是保持黨的先進性的內在需要，是供電企業(yè)實現“中國夢”的有力保障，是推進“三嚴三實”建設的強大動力。供電企業(yè)黨員干部作風建設它涵蓋了作風建設的重要意義、特征及現狀、內涵，以及建立健全供電企業(yè)黨員干部作風建設的長效機制，只有這樣，才能實現新常態(tài)供電企業(yè)黨員干部作風建設。

關鍵詞：新常態(tài)；供電企業(yè)；黨員干部；作風建設

執(zhí)政黨的作風建設是關系到黨的生死存亡，黨員干部作風建設新常態(tài)就是要適應新時期、新要求、新標準、新動態(tài)，用更高、更嚴的標準約束我們每一位共產黨員，供電企業(yè)黨員干部也不例外。黨的十八大以來，中央巡視發(fā)現，部分國有企業(yè)貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位，違背黨的組織原則，落實中央八項規(guī)定精神不力，權力尋租、利益輸送等方面的問題時有發(fā)生，落實全面從嚴治黨任務在國有企業(yè)尤為緊迫。管黨治黨沒有特殊，從嚴治黨沒有例外。加強作風建設是從嚴治黨的切入口，作風建設永遠在路上，作風建設的重中之重是黨員干部作風建設，通過研究并加深對新常態(tài)黨員干部作風建設理解，以便更好全面落實“從嚴治黨”目標，具體落實措施，形成改作風、嚴治黨的新常態(tài)。供電企業(yè)作為全面建成小康社會不可缺少的力量之一，是建設中國特色社會主義的重要支柱，供電企業(yè)黨員干部要把黨的紀律和規(guī)矩挺起來，加強黨員干部作風建設，全面落實從嚴治黨要求，促進國有資產保值增值，實現供電企業(yè)又好又快發(fā)展。

一、供電企業(yè)黨員干部作風建設的重要意義及現狀

所謂作風，是指在現實生活中通常用來形容某人的做派與風格。《辭海》對作風的注釋，工作或生活上一貫表現的態(tài)度、行為。不難理解，作風與人的思想、態(tài)度、行為密切相關。其中，行為是核心，因為思想、態(tài)度終歸要靠行為來體現。目前，供電企業(yè)大部分黨員干部作風主流是好的，但有部分黨員干部中仍然存在著形式主義、官僚主義等問題，因此，新的時期供電企業(yè)黨員干部作風建設具有非常重要的現實意義。

（一）供電企業(yè)黨員干部作風建設的重要意義

1.黨員干部作風建設是實踐黨優(yōu)良作風的過程

黨員干部優(yōu)良的作風都是高標準、嚴要求磨練出來的，供電企業(yè)黨員干部作風建設就是要把在實踐過程中形成的優(yōu)良作風固化下來、堅持下來，對經過實踐檢驗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，包括樹立和弘揚根據時代要求和現實狀況干出來的新的優(yōu)良作風好好繼承，把優(yōu)良作風體現到具體落實各項工作中去。

2.黨員干部作風建設是保持黨的先進性的內在要求

黨員干部要保持黨的先進性和純潔性已經成為我們黨在改革開放和社會主義現代化建設進程中應對及經受住各種考驗、化解與戰(zhàn)勝各種危險的重要法寶。供電企業(yè)作為中央重點國有企業(yè)之一，面臨著比以往任何時候都復雜和嚴峻的形勢，供電企業(yè)黨員干部必須切實加強作風建設，不斷增強黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，要真正體現供電企業(yè)黨員干部的先進性和純潔性。

3.供電企業(yè)黨員干部作風建設是供電企業(yè)實現“中國夢”的有力保障

供電企業(yè)黨員干部作風建設，是把實現“中國夢”的要求轉化為供電企業(yè)實現未來目標的正確思路和自覺行動，把各方面的積極因素充分調動起來，各項決策才能從每一位領導干部到每一位普通黨員一以貫之，從而有力地保障供電企業(yè)的各項事業(yè)進程得以穩(wěn)步推進，才能不斷適應發(fā)展過程中變化著的內外環(huán)境并正確處理和解決可能出現的各種問題，才能在包容和寬松的環(huán)境下給創(chuàng)新以生命和活力，最終實現供電企業(yè)“中國夢”的偉大目標。

4.黨員干部作風建設是踐行“三嚴三實”的躍動力

作風建設是供電企業(yè)企風建設的重要組成部分，黨員干部有什么樣的作風就有什么樣的企風，目前檢驗作風建設的標尺就是“三嚴三實”，這是非常重要的一環(huán)。好的作風能夠在職工群眾中產生強大的聚合力，為供電企業(yè)的發(fā)展提供助推力。在實際工作中認真踐行“廉潔從業(yè)，自覺保持人民公仆本色”的要求，使黨群干群關系良性運行，使供電企業(yè)全體干部員工的凝聚力、創(chuàng)造力和責任心得到最大限度的激活和發(fā)揮，因此，我們要以好的作風來推動“三嚴三實”活動的深入開展，促進供電企業(yè)自身的全面發(fā)展。

（二）供電企業(yè)黨員干部作風建設的現狀

1、供電企業(yè)黨員干部作風主流總體向好

當前，電網企業(yè)肩負著國民經濟公共事業(yè)建設的重任，黨員干部隊伍的主流是好的，大部分黨員干部都能認真踐行“萬家燈火，南網情深”的核心價值觀，都能夠處理好黨群關系、干群關系。這點也充分體現在供電企業(yè)中，廣大員工群眾對絕大多數黨員和領導干部是信任的，供電企業(yè)工作、學習模范和積極分子中大多數是黨員干部，黨員干部在供電企業(yè)不同領域充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

2、供電企業(yè)黨員干部作風問題突出表現

但是，作為資金密集型產業(yè)，黨的十八大以來，供電企業(yè)黨員干部在工程建設和招投標領域、電力營銷、違反中央八項規(guī)定精神、領導人員廉潔從業(yè)等領域依然存在違法違紀行為，濫用職權、決策隨意、罔顧制度、監(jiān)管缺席的現象仍有發(fā)生，究其原因，在五個方面還存在一些問題和不足。

一是思想作風方面存在理想信念動搖、中國特色社會主義信念不堅定、宗旨意識淡化、缺乏創(chuàng)新精神缺乏等問題。

二是學風方面存在學習動機不純、學習理念落后、學習態(tài)度不端、學習方法不當等問題。

三是工作作風方面存在脫離群眾、形式主義、工作漂浮、缺乏主動性、創(chuàng)造性、鋪張浪費、隨意性大，有法不依，以言帶法等問題。

四是領導作風方面存在“家長制、一言堂，好人主義”思想、只唯上、不唯實、把上級的肯定當做工作的成效，為上級提供參考的過程演變成從上級領導指示出發(fā)、得過且過，推卸責任等問題。

五是生活作風方面存在貪圖奢靡享樂，追求高消費，對配偶、子女等親屬約束不嚴，拉幫結派、生活糜爛，封建迷信等問題。

二、供電企業(yè)黨員干部作風建設的特征

供電企業(yè)黨員干部作風建設包括黨員干部的思想作風建設、學風建設、工作作風建設、民主作風建設等等。

供電企業(yè)黨員干部思想作風建設，是指對供電企業(yè)黨員干部以正確的世界觀和方法論做指導，牢牢堅持黨的思想路線、政治路線，確保認識問題、分析問題、解決問題都必須從客觀現實出發(fā)，將社會主義初級階段的最大實際和供電企業(yè)自身的實際在頭腦中正確地反映，由此形成科學的思維方式、思想方法和思想觀念。

供電企業(yè)黨員干部學風建設，就是供電企業(yè)黨員干部要通過各類學習、實踐的平臺和手段，領導和團結供電企業(yè)各級黨組織和廣大黨員學習領會馬克思主義理論，尤其是中國特色社會主義理論體系，將其作為供電企業(yè)發(fā)展和每個干部員工思想、工作進步的指導，并形成長效機制和企業(yè)學習風氣。

供電企業(yè)黨員干部工作作風建設以密切企業(yè)內部員工關系以及密切與社會群眾的關系為核心，是供電企業(yè)全體干部員工努力，切實為人民群眾辦實事、謀利益，在實現供電企業(yè)改革發(fā)展的同時，實現人民群眾滿意供電企業(yè)的重要內容。

供電企業(yè)黨員干部民主作風建設，就是要大力弘揚好的作風，供電企業(yè)黨員干部不斷強化民主意識、完善民主制度、豐富民主形式，努力營造民主和諧的政治氛圍，激發(fā)、引導、保護、發(fā)揮廣大干部員工參與民主決策、民主管理與民主監(jiān)督的積極性。

三、建立供電企業(yè)黨員干部作風建設新常態(tài)的長效機制

（一）構建長效機制的基本原則

一是能正確處理好黨員干部作風建設的內外關系原則。要處理好黨的建設與黨的領導的關系，作風建設與黨的建設的關系，黨員干部作風建設與作風建設的關系。

二是能著重解決黨員干部作風存在的突出問題原則。重點解決好當前供電企業(yè)黨員干部思想、學風、工作、領導、生活作風方面存在的突出問題。

三是能消減抑制黨員干部作風問題產生的原因原則。消減抑制歷史和現實等客觀原因，主體上的原因，制度上的原因，用人導向的原因等等。

四是能充分繼承黨員干部作風建設的傳統(tǒng)經驗原則。在方式方法途徑上、制度本身，充分繼承以往實踐取得的成果和傳統(tǒng)，將其融入制度規(guī)范、運行保障要素當中。

五是能健全體現黨員干部作風價值的制度體系原則。在思想作風上建立健全提高黨員干部黨性修養(yǎng)等意識制度；在學風上建立健全黨員干部帶頭學習，主動學習，建設學習型黨組織的制度；在工作作風上建立健全反映求真務實、走群眾路線、重視調查研究等作風的制度；在領導作風上建立健全體現堅持和完善民主集中制的制度；在生活作風上建立健全勤儉節(jié)約、克己奉公、慎獨律己、生活正派、情趣健康等作風的制度。

六是不斷吸收黨員干部作風建設的實踐成果原則。不斷挖掘實踐中形成的創(chuàng)新成果，將其納入黨員干部作風建設長效機制當中，不斷豐富和完善有關制度、措施和辦法。

（二）構建長效機制的具體措施

一是要確保兩個范疇的參與主體：一個是作風范疇本身的主體，即供電企業(yè)黨員干部；另一個是在整個長效機制中發(fā)揮作用的主體，主要包括領導干部、普通黨員、普通員工、供電企業(yè)的各級黨組織、紀檢機關、職能部門、供電所、群眾、媒體、社會組織、各級政府等等，在他們的共同參與、共同作用下，供電企業(yè)黨員干部作風建設長效機制才得以形成和運行。兩類主體雖然范疇不同，但是需要一起參與，最終促進供電企業(yè)黨員干部優(yōu)良作風的形成。

二是建立健全圍繞黨性修養(yǎng)價值標準的制度規(guī)范。建立健全經常性教育制度、黨員干部交心談話制度、黨員身份教育制度、黨性定期分析制度，堅持不懈地錘煉供電企業(yè)黨員干部的思想和行為，在任何情況下，都堅持不變，才能真正的有所作為、有所成就。

三是建立健全圍繞勤學好用價值標準的制度規(guī)范。建立健全理論學習黨員干部責任制度、黨委中心組集體學習制度、黨員干部在職自學制度、黨員干部理論學習考核制度、調查研究和蹲點調研制度、學習承諾和述職述學制度、學習成果轉化制度等等，內外黨員干部的學養(yǎng)和解決問題的實際能力，增強自身的領導和工作本領。

四是建立健全圍繞為民務實價值標準的制度規(guī)范。建立健全黨員干部接待群眾來訪工作制度、到艱苦地區(qū)鍛煉和幫助工作制度、黨員干部聯系點制度、民情收集和民意反饋制度、深入基層調研制度、公開承諾辦實事制度、結對幫扶困難群眾制度、問計于民制度、提高辦事效能和克服形式主義的制度、工作落實督辦制度等等，確保工作橫向到邊、縱向到底，事事有人抓、件件有著落。

五是建立健全圍繞精誠團結價值標準的制度規(guī)范。建立健全供電企業(yè)黨的各級委員會集體領導和個人分工負責制、議事規(guī)則制度、行政負責人負責制中的民主決策和科學決策制度、民主生活會制度，做好黨員干部之間的思想溝通，增進了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結。

六是建立健全圍繞清廉正派價值標準的制度規(guī)范。黨員干部在生活中具有怎樣的做派，直接關系到黨在人民群眾中的形象，所以必須建立健全黨員干部重大事項報告制度、黨員干部利益沖突回避制度、黨員干部“八小時”之外行為指導規(guī)范、黨員干部凈化社交圈制度、領導干部參加社會活動報告制度和節(jié)假日及休假報告制度、黨員干部社交圈、生活圈考察制度。

七是建立健全能讓供電企業(yè)黨員干部真正發(fā)揮效力和參與作風建設的保障體系。公開、監(jiān)督、評價、教育、獎懲這些保障要素，將使得制度規(guī)范得以被遵守和執(zhí)行，主體的權利得到保護、義務得到履行、職權和職責得到監(jiān)督、制約和督促。其中，公開要素是基礎、監(jiān)督要素是重點、評價要素是關鍵、教育要素是根本、獎懲要素是手段。公開要素、監(jiān)督要素主要偏重于制度的保障，評價要素、教育要素和獎懲要素主要偏重于主體的保障。具體表現途徑為：一是做好制度、權力和義務、黨務的公開工作；二是做好黨內監(jiān)督、權力監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的保障工作；三是做好黨員干部作風評估指標體系建設工作；四是做好根本性的教育工作；五是分別做好領導干部、黨組織、普通黨員和社會群眾、新聞媒體等等的獎懲工作。

筆者認為，通過開展新常態(tài)供電企業(yè)黨員干部作風建設研究，在黨中央提出全面深化改革的時代背景下，以作風建設永遠在路上為契機，夯實全面從嚴治黨的政治責任，切實加強黨的領導，正確認識當前供電企業(yè)黨員干部肩負的歷史使命，使供電企業(yè)黨員干部作風建設不斷得到改進和加強，營造整個供電企業(yè)形成良好的風氣，進一步激發(fā)改革的正能量，以扎扎實實的作風推進供電企業(yè)各項工作向前發(fā)展，從而使供電企業(yè)黨員干部范圍實現偉大的民族復興作出自己應有的貢獻。

參考文獻

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