“雨露”潤民心

“多虧了政府給我們辦的培訓班，以前只知道圍著鍋臺和農田轉，現在有了手藝，生活比以前好太多了！”青海省西寧市湟中縣共和鎮北村村民殷得芳參加了村里的“雨露計劃”培訓班，學會了刺繡技術，從此在家里就可以承接訂單做刺繡活。她靠著這個手藝，足不出戶就能掙到錢。

作為新階段扶貧開發工作的重要內容之一，“雨露計劃”通過扶持、引導和培訓，提高貧困人口素質，增強其就業和創業能力，把人口壓力轉化為資源優勢，成為加快貧困農民脫貧致富步伐的有效途徑。

2015年以來，青海省扶貧開發局按照國務院扶貧辦的工作部署，認真貫徹落實省委省政府關于創業就業工作要求，全省共安排“雨露計劃”培訓專項資金9900萬元，不斷加大工作創新力度，推動各項培訓工作深入開展。

培養“打工郎”

一人就業，全家脫貧。為實現這個目標，青海省扶貧開發局堅持渠道不亂，用途不變，集中使用，各負其責，各記其功，積極做好部門協調工作，與勞動保障、財政、教育等部門密切合作，共同做好貧困勞動力轉移培訓工作。著眼產業發展和市場就業，在全省范圍內開展了“雨露計劃”調查摸底工作，掌握了培訓需求。

為保障培訓工作順利進行，青海省扶貧開發局先后投入3000萬元資金，對全省15000名貧困家庭勞動力開展了汽車駕駛、民族歌舞、服裝加工、導游、機電維修、特種機械駕駛等30多個專業的短期技能培訓。經過培訓，學員轉移就業率保持在90%以上，穩定就業率保持在80%以上。

技校的學費動輒每年幾千元，這對于貧困家庭來說是筆不小開支。近年來，青海省職業學歷教育補助為貧困家庭孩子雪中送炭。省里安排資金1600萬元用于補助，其中300萬元用于西寧、海東市2014年進入中高等職業學校的1000名貧困家庭學生，按照每生每年3000元的補助標準，繼續予以補助；1300萬元用于全省2015年新考入各類中高等職業學校的4333名貧困家庭學生補助。

“短期技能培訓由人均補助1500元提高到2000元，職業學歷教育補助人均補助標準達到3000元。通過加大投入，提高補助標準，增強激勵效應，充分調動了貧困家庭勞動力和新成長勞動力參與‘雨露計劃培訓的積極性，提高了其就業技能和增收能力。”據青海省扶貧開發局相關負責人介紹，2015年，青海共投入“雨露計劃”專項資金9900萬元，較上年增加1308萬元。同時，根據短期技能培訓、職業學歷教育發展實際，并結合連片特困地區“雨露計劃”培訓需要，進一步提高了“雨露計劃”補助標準。

培養“金鳳凰”

因學致貧的現象在青海省普遍存在，貧困生考上大學“喜事”變“憂愁”。為杜絕這一現象的發生，青海省扶貧開發局安排資金2000萬元，對全省2015年秋季新入校的4000名建檔立卡貧困戶家庭子女，且就讀于普通高等院校接受高等教育的全日制在校本（專）科學生和少數民族預科生予以補助。本科生每生補助6000元，專科生每生補助5000元（不包括就讀于高等職業技術院校的建檔立卡貧困家庭子女），少數民族預科生每生補助4000元。

針對貧困地區返鄉大學生就業難的實際，青海省扶貧開發局安排創業項目擔保金2000萬元，貼息資金900萬元，在全省開展了“青春創業扶貧行動”工作。安排專項扶貧資金作為大學生團隊創業項目貸款擔保金，引導銀行按照5～10倍發放創業貸款，由扶貧部門給予貸款貼息，各級團組織提供創業培訓和“一對一”導師服務，扶持貧困地區大學生團隊發展創業扶貧項目，為貧困地區畢業返鄉大學生自主創業成才打造平臺，推動了大學生創業就業工作和產業扶貧深入發展。

截至2015年底，全省各地共計發放年度“青春創業扶貧行動”小額擔保貸款176筆3282.6萬元，扶持622名貧困地區大學生和青年開展創業就業，輻射帶動貧困戶172戶。各地正在篩查審核的創業申請項目貸款350筆，申請貸款資金額度為12504萬元。

培養 “領頭羊”

根據“東部帶西部，先富帶后富”和“集中培訓+創業跟蹤指導”的基本思路，青海省扶貧開發局投入培訓資金400萬元，組織全省1000名農村牧區貧困村致富帶頭人，在青海省團校接受相關知識培訓，拓寬了視野，提高了自身素質，輻射帶動了貧困戶脫貧致富。

此外，青海省扶貧開發局聯合團省委，委托省扶貧局教育中心和青海省團校，舉辦了貧困村致富帶頭人培訓班10期，培訓了1000名具有高度社會責任感、較強創業能力、適應扶貧開發新要求的貧困村致富帶頭人，充分發揮貧困村致富帶頭人在全省扶貧開發和經濟發展中的重要作用，最大限度地帶動貧困村脫貧致富，為扶貧注入新能量。

授之以魚，更要授之以漁。通過多種渠道，青海為農牧區創業青年提供了對外交流和成長的平臺，一個全方位服務支持他們創業就業的工作體系已然形成。一支具備系統的理論知識、掌握熟練的操作能力，有文化、肯鉆研、守紀律、能奉獻的新型勞務創收大軍在廣大農村逐漸發展壯大起來，邁上了勞務創收之路。