“雨露”潤(rùn)民心

“多虧了政府給我們辦的培訓(xùn)班，以前只知道圍著鍋臺(tái)和農(nóng)田轉(zhuǎn)，現(xiàn)在有了手藝，生活比以前好太多了！”青海省西寧市湟中縣共和鎮(zhèn)北村村民殷得芳參加了村里的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)班，學(xué)會(huì)了刺繡技術(shù)，從此在家里就可以承接訂單做刺繡活。她靠著這個(gè)手藝，足不出戶(hù)就能掙到錢(qián)。

作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要內(nèi)容之一，“雨露計(jì)劃”通過(guò)扶持、引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口壓力轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，成為加快貧困農(nóng)民脫貧致富步伐的有效途徑。

2015年以來(lái)，青海省扶貧開(kāi)發(fā)局按照國(guó)務(wù)院扶貧辦的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作要求，全省共安排“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金9900萬(wàn)元，不斷加大工作創(chuàng)新力度，推動(dòng)各項(xiàng)培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。

培養(yǎng)“打工郎”

一人就業(yè)，全家脫貧。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，青海省扶貧開(kāi)發(fā)局堅(jiān)持渠道不亂，用途不變，集中使用，各負(fù)其責(zé)，各記其功，積極做好部門(mén)協(xié)調(diào)工作，與勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育等部門(mén)密切合作，共同做好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)就業(yè)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了“雨露計(jì)劃”調(diào)查摸底工作，掌握了培訓(xùn)需求。

為保障培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，青海省扶貧開(kāi)發(fā)局先后投入3000萬(wàn)元資金，對(duì)全省15000名貧困家庭勞動(dòng)力開(kāi)展了汽車(chē)駕駛、民族歌舞、服裝加工、導(dǎo)游、機(jī)電維修、特種機(jī)械駕駛等30多個(gè)專(zhuān)業(yè)的短期技能培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)率保持在90%以上，穩(wěn)定就業(yè)率保持在80%以上。

技校的學(xué)費(fèi)動(dòng)輒每年幾千元，這對(duì)于貧困家庭來(lái)說(shuō)是筆不小開(kāi)支。近年來(lái)，青海省職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助為貧困家庭孩子雪中送炭。省里安排資金1600萬(wàn)元用于補(bǔ)助，其中300萬(wàn)元用于西寧、海東市2014年進(jìn)入中高等職業(yè)學(xué)校的1000名貧困家庭學(xué)生，按照每生每年3000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)予以補(bǔ)助；1300萬(wàn)元用于全省2015年新考入各類(lèi)中高等職業(yè)學(xué)校的4333名貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助。

“短期技能培訓(xùn)由人均補(bǔ)助1500元提高到2000元，職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3000元。通過(guò)加大投入，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)激勵(lì)效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)了貧困家庭勞動(dòng)力和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參與‘雨露計(jì)劃培訓(xùn)的積極性，提高了其就業(yè)技能和增收能力。”據(jù)青海省扶貧開(kāi)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年，青海共投入“雨露計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)資金9900萬(wàn)元，較上年增加1308萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)短期技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育發(fā)展實(shí)際，并結(jié)合連片特困地區(qū)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)需要，進(jìn)一步提高了“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

培養(yǎng)“金鳳凰”

因?qū)W致貧的現(xiàn)象在青海省普遍存在，貧困生考上大學(xué)“喜事”變“憂(yōu)愁”。為杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生，青海省扶貧開(kāi)發(fā)局安排資金2000萬(wàn)元，對(duì)全省2015年秋季新入校的4000名建檔立卡貧困戶(hù)家庭子女，且就讀于普通高等院校接受高等教育的全日制在校本（專(zhuān)）科學(xué)生和少數(shù)民族預(yù)科生予以補(bǔ)助。本科生每生補(bǔ)助6000元，專(zhuān)科生每生補(bǔ)助5000元（不包括就讀于高等職業(yè)技術(shù)院校的建檔立卡貧困家庭子女），少數(shù)民族預(yù)科生每生補(bǔ)助4000元。

針對(duì)貧困地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)難的實(shí)際，青海省扶貧開(kāi)發(fā)局安排創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保金2000萬(wàn)元，貼息資金900萬(wàn)元，在全省開(kāi)展了“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”工作。安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金作為大學(xué)生團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款擔(dān)保金，引導(dǎo)銀行按照5～10倍發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，由扶貧部門(mén)給予貸款貼息，各級(jí)團(tuán)組織提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“一對(duì)一”導(dǎo)師服務(wù)，扶持貧困地區(qū)大學(xué)生團(tuán)隊(duì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為貧困地區(qū)畢業(yè)返鄉(xiāng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成才打造平臺(tái)，推動(dòng)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作和產(chǎn)業(yè)扶貧深入發(fā)展。

截至2015年底，全省各地共計(jì)發(fā)放年度“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”小額擔(dān)保貸款176筆3282.6萬(wàn)元，扶持622名貧困地區(qū)大學(xué)生和青年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)172戶(hù)。各地正在篩查審核的創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目貸款350筆，申請(qǐng)貸款資金額度為12504萬(wàn)元。

培養(yǎng) “領(lǐng)頭羊”

根據(jù)“東部帶西部，先富帶后富”和“集中培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)”的基本思路，青海省扶貧開(kāi)發(fā)局投入培訓(xùn)資金400萬(wàn)元，組織全省1000名農(nóng)村牧區(qū)貧困村致富帶頭人，在青海省團(tuán)校接受相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，拓寬了視野，提高了自身素質(zhì)，輻射帶動(dòng)了貧困戶(hù)脫貧致富。

此外，青海省扶貧開(kāi)發(fā)局聯(lián)合團(tuán)省委，委托省扶貧局教育中心和青海省團(tuán)校，舉辦了貧困村致富帶頭人培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)了1000名具有高度社會(huì)責(zé)任感、較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新要求的貧困村致富帶頭人，充分發(fā)揮貧困村致富帶頭人在全省扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，最大限度地帶動(dòng)貧困村脫貧致富，為扶貧注入新能量。

授之以魚(yú)，更要授之以漁。通過(guò)多種渠道，青海為農(nóng)牧區(qū)創(chuàng)業(yè)青年提供了對(duì)外交流和成長(zhǎng)的平臺(tái)，一個(gè)全方位服務(wù)支持他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作體系已然形成。一支具備系統(tǒng)的理論知識(shí)、掌握熟練的操作能力，有文化、肯鉆研、守紀(jì)律、能奉獻(xiàn)的新型勞務(wù)創(chuàng)收大軍在廣大農(nóng)村逐漸發(fā)展壯大起來(lái)，邁上了勞務(wù)創(chuàng)收之路。