李冉
盡管我國(guó)苗木出口取得了顯著成績(jī),但隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)全球化、市場(chǎng)化的發(fā)展,種業(yè)科技創(chuàng)新必然成為國(guó)際種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的核心手段。當(dāng)今,優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗基因和新品種已成為林木花卉種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,科技創(chuàng)新已成為引領(lǐng)現(xiàn)代林木花卉種業(yè)發(fā)展的重要手段,市場(chǎng)化、企業(yè)化、多元化已成為林木花卉種業(yè)發(fā)展的重要方向。
如何提升中國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)針對(duì)中國(guó)主要花卉產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易及其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力所存在的主要問(wèn)題、中國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要影響因素等兩大方面來(lái)探討。
目前,中國(guó)主要花卉產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易及其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力存在著一些問(wèn)題,主要有:
1.近十年來(lái),中國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口市場(chǎng)集中率很高,尤其是鮮切枝/葉、鮮切花、種球、盆栽植物(含種苗及觀(guān)賞苗木)、干切枝/葉與種子,其前五大出口市場(chǎng)的MCR5值均在70%以上。
2.近十年來(lái),中國(guó)主要花卉產(chǎn)品只有種苗、觀(guān)賞苗木、種子等三大類(lèi)花卉產(chǎn)品以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主,其他的種球、盆栽植物、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉等七大類(lèi)花卉產(chǎn)品均以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。
3.近十年來(lái),從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來(lái)看,中國(guó)主要花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要以垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主,水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易所占比重較低。
4.從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)績(jī)來(lái)看,自加入WTO以來(lái),中國(guó)主要花卉產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,但其國(guó)際市場(chǎng)占有率還很低,顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)很小,總體貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)基本均為負(fù)值,因此花卉產(chǎn)品總體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
5.從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量來(lái)看,自加入WTO以來(lái),中國(guó)的種球、種苗、盆栽植物及觀(guān)賞苗木、種子等花卉產(chǎn)品出口質(zhì)量在下降。
6.2002-2015年中國(guó)盆栽植物(含種苗及觀(guān)賞苗木)、鮮切花、鮮切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉的顯性國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力均不均衡。
針對(duì)以上狀況,首先要積極開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng),分散花卉產(chǎn)品出口的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),由于過(guò)高的出口市場(chǎng)集中率會(huì)對(duì)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn),一旦這些花卉出口的目標(biāo)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)而引起市場(chǎng)需求不足,就會(huì)對(duì)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品的出口造成致命的打擊;而且出口市場(chǎng)集中率過(guò)高容易造成我國(guó)各花卉出口企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、壓價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的局面,使得我國(guó)花卉產(chǎn)品在更加深入地打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的道路上受阻,致使花卉出口企業(yè)喪失爭(zhēng)奪市場(chǎng)、擴(kuò)大出口的主動(dòng)權(quán)。這將不利于中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。所以,政府及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加以積極引導(dǎo),采取有效措施支持花卉企業(yè)不斷開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng),把我國(guó)花卉產(chǎn)品出口到更多的國(guó)家或地區(qū)。花卉企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而擴(kuò)大我國(guó)花卉產(chǎn)品出口、提高花卉產(chǎn)品在更多的不同國(guó)家或地區(qū)的市場(chǎng)覆蓋率,以利于分散我國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)中國(guó)花卉產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展。
其次,繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家發(fā)展花卉產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)充分利用與其他國(guó)家在花卉產(chǎn)品生產(chǎn)與需求上的互補(bǔ)性,發(fā)展以傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。中國(guó)與其他國(guó)家花卉產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性有其特定的資源稟賦基礎(chǔ)。中國(guó)的花卉資源稟賦不足,而其他國(guó)家(如荷蘭、泰國(guó)、美國(guó)等)的花卉資源豐富,種球、種子、工業(yè)及其他用途花卉等資源密集型花卉產(chǎn)品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),而中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的是盆栽植物、觀(guān)賞苗木、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉等勞動(dòng)密集型花卉產(chǎn)品。中國(guó)繼續(xù)與其他國(guó)家發(fā)展花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,不但可以進(jìn)口國(guó)內(nèi)所需的花卉“原料”資源,還可以緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力,維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
第三,加快發(fā)展中國(guó)花卉產(chǎn)品的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
加快推進(jìn)中國(guó)主要花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)市場(chǎng),把我們具有比較優(yōu)勢(shì)的花卉產(chǎn)品出口到其他國(guó)家,提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。另一方面,在提高國(guó)際市場(chǎng)占有率的同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的培育與提升,積極借鑒花卉產(chǎn)品出口強(qiáng)國(guó)的寶貴經(jīng)驗(yàn)為我所用,力爭(zhēng)在未來(lái)10-20年把我國(guó)建設(shè)成為花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
第五,不斷提高中國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口的質(zhì)量水平。加快提升中國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口的附加值和創(chuàng)匯能力,尤其是要提高中國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口質(zhì)量水平。這就要求中國(guó)花卉產(chǎn)品要提高差異性以增強(qiáng)其在世界花卉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
因此,必須加快我國(guó)花卉領(lǐng)域的自主創(chuàng)新步伐,通過(guò)花卉品種創(chuàng)新、花卉產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新、花卉產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)、包裝與保鮮技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新、花卉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理模式創(chuàng)新等,不斷提高我國(guó)花卉產(chǎn)品的品質(zhì),從而提高中國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口的附加值和質(zhì)量貿(mào)易的發(fā)展,尤其是要提高中國(guó)主要花卉產(chǎn)品水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平。水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易相對(duì)于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易與垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易有更大的貿(mào)易利益。不過(guò),目前中國(guó)與其他國(guó)家主要花卉產(chǎn)品的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平很低,所以應(yīng)該提高與其他國(guó)家的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平,使得中國(guó)在與其他國(guó)家主要花卉產(chǎn)品貿(mào)易中獲取更多的貿(mào)易利益。這就要求中國(guó)花卉產(chǎn)品提高水平差異性以增強(qiáng)在世界花卉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)花卉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步調(diào)整對(duì)世界花卉市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)策略,加大技術(shù)創(chuàng)新、品牌塑造、產(chǎn)品包裝與設(shè)計(jì)、提高花卉冷鏈物流水平等力度,從而提升花卉產(chǎn)品的水平差異化程度,加快花卉產(chǎn)品水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。
第四,積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大花卉產(chǎn)品出口,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)應(yīng)該積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大出口,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的是盆栽植物、觀(guān)賞苗木、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉等勞動(dòng)密集型花卉產(chǎn)品。因此,中國(guó)要積極開(kāi)拓國(guó)際水平。
第六,同步推進(jìn)出口數(shù)量擴(kuò)張與出口品質(zhì),提升中國(guó)盆栽植物(含種苗及觀(guān)賞苗木)、鮮切花、鮮切枝/葉、工業(yè)及其他用途花卉的顯性國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力均不均衡,其直觀(guān)的體現(xiàn)就是這些花卉產(chǎn)品的顯性國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)績(jī)水平與質(zhì)量水平存在較大差異,也就是說(shuō)這些花卉產(chǎn)品的顯性國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“量”與“質(zhì)”不一樣。那么,要使這些花卉產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到均衡發(fā)展,就必須從“量”與“質(zhì)”兩個(gè)方面入手,確保二者同步發(fā)展。因此,我們必須在提高這些花卉產(chǎn)品的顯性國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)績(jī)水平的同時(shí),不斷提高其質(zhì)量水平。這就要求我們一方面要擴(kuò)大這些花卉產(chǎn)品的出口數(shù)量,另一方面要提高其出口的質(zhì)量水平;花卉產(chǎn)品出口數(shù)量擴(kuò)張與出口品質(zhì)提升同步推進(jìn)。

一些主觀(guān)原因也影響著中國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,如中國(guó)主要花卉產(chǎn)品的出口額,物流業(yè)增加值、GDP與主要花卉產(chǎn)值,還有主要花卉產(chǎn)品的進(jìn)口額、含花卉業(yè)的其他林業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及種植面積與主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)聯(lián)度等。
針對(duì)這些因素,要提高中國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須采取對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略措施,具體如下:
首先,提高花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額。主要花卉產(chǎn)品的進(jìn)出口額是影響中國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素,也就是國(guó)內(nèi)外需求條件是影響中國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。提高中國(guó)花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額,除了價(jià)格因素外,就必須要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品的需求。因此,一方面,通過(guò)提高花卉產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格來(lái)提高中國(guó)花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額。另一方面,我們需要采取有效措施刺激國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品的需求,以不斷提高中國(guó)花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額。花卉產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格的上漲并非我們所能掌握的,因?yàn)槲覈?guó)主要花卉產(chǎn)品的進(jìn)出口定價(jià)權(quán)并不是我們所能掌控的。因此,提高中國(guó)花卉產(chǎn)品進(jìn)出口額,更多的是從需求量入手,提高中國(guó)花卉產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量或重量,進(jìn)口量與出口量要保持適度均衡,以共同促進(jìn)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
第二,大力發(fā)展現(xiàn)代花卉物流。現(xiàn)代花卉物流對(duì)我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升十分重要。現(xiàn)代花卉物流發(fā)展相對(duì)滯后是制約我國(guó)主要花卉產(chǎn)品出口的“瓶頸”。因此,我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代花卉物流,尤其是發(fā)展現(xiàn)代花卉冷鏈物流。
首先,針對(duì)我國(guó)花卉生產(chǎn)規(guī)模小而散的局面,應(yīng)該通過(guò)大力發(fā)展花卉合作經(jīng)濟(jì)組織,為花卉冷鏈物流的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。其次,針對(duì)目前我國(guó)缺乏花卉全程冷鏈運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀,統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建從生產(chǎn)到消費(fèi)的花卉全程冷鏈物流系統(tǒng)。再次,針對(duì)目前我國(guó)專(zhuān)業(yè)化的花卉物流公司較少、物流設(shè)施設(shè)備較落后的事實(shí),充分整合社會(huì)物流資源,不斷促進(jìn)相關(guān)企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,大力發(fā)展第三方花卉冷鏈物流。第四,針對(duì)目前我國(guó)花卉物流信息化水平較落后的現(xiàn)狀,積極建設(shè)現(xiàn)代花卉物流信息平臺(tái),發(fā)展花卉電子物流。最后,針對(duì)目前我國(guó)花卉物流人才十分缺乏的局面,加快現(xiàn)代花卉物流人才的培養(yǎng)。
第三,保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。近十年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。自從2006年美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生以來(lái),雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速面臨一定的下行壓力,但我國(guó)采取了一系列宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策以刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)花卉業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭,從而促進(jìn)了我國(guó)花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此,通過(guò)中央政府及各級(jí)地方政府的努力,始終保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng),是我國(guó)花卉企業(yè)或花農(nóng)積極培育我國(guó)花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要的宏觀(guān)影響因素。我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)必將在良好的國(guó)內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到可持續(xù)發(fā)展。
第四,不斷提高花卉企業(yè)或花農(nóng)的產(chǎn)能。花卉企業(yè)或花農(nóng)的產(chǎn)能是影響我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平的重要因素。近十年來(lái),中國(guó)花卉業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)不斷向規(guī)模化發(fā)展,我國(guó)花卉企業(yè)或花農(nóng)的產(chǎn)能得到了顯著的提高。這為提升我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平奠定了良好基礎(chǔ)。我們應(yīng)該在此基礎(chǔ)上,采取相關(guān)措施,繼續(xù)提高花卉企業(yè)或花農(nóng)的產(chǎn)能,在繼續(xù)擴(kuò)大種植面積的同時(shí),不斷提高單位面積的產(chǎn)出與收益,切實(shí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。因此,必須要加大龍頭企業(yè)的培育力度、進(jìn)一步優(yōu)化花卉產(chǎn)業(yè)布局、進(jìn)一步鞏固與發(fā)展我國(guó)特有的傳統(tǒng)花卉產(chǎn)區(qū)及產(chǎn)品,充分發(fā)揮我國(guó)花卉特色大省的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),加大花卉科技成果轉(zhuǎn)化的力度,加速花卉配套加工發(fā)展,加強(qiáng)花卉產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的科學(xué)管理,提高政府及行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度等。
第五,加大花卉產(chǎn)業(yè)的資本投入力度。資本或資金投入也是影響我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平的重要因素。根據(jù)前文的分析,培育更多的花卉業(yè)高級(jí)生產(chǎn)要素,尤其是花卉產(chǎn)業(yè)科技人員及花卉業(yè)的關(guān)鍵技術(shù),對(duì)提高花卉產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平,提高花卉產(chǎn)品的品質(zhì),以至于提升我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平尤為重要。這就需要加強(qiáng)花卉業(yè)技術(shù)人才與熟練勞動(dòng)力的培養(yǎng)力度,更加重視花卉業(yè)的科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新,加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐,加大政府及相關(guān)部門(mén)的扶持力度等。
此外,積極應(yīng)對(duì)各種花卉產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易壁壘是我們長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。必須采取確實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施:首先,必須努力提高我國(guó)花卉產(chǎn)品出口質(zhì)量水平;其次,要加大花卉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;第三,要加強(qiáng)花卉產(chǎn)品生產(chǎn)與流通諸環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)與檢驗(yàn)檢疫;第四,要積極主動(dòng)參與國(guó)際花卉產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的制定;第五,要正確面對(duì)花卉產(chǎn)品貿(mào)易壁壘帶來(lái)的爭(zhēng)端。
當(dāng)然,以上這些措施的順利實(shí)施均離不開(kāi)政府的大力支持。自2002年以來(lái),我國(guó)對(duì)花卉業(yè)的資本投入還很不夠。資金的“短腿”必然影響我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展,進(jìn)而制約著我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此,在建設(shè)我國(guó)花卉生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)及花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的道路上,必須要有政府資金、企事業(yè)單位資本、民間資本及外資的大量投入。各級(jí)政府部門(mén)要在資金信貸、融資政策、融資渠道等方面給予更大的支持。花卉企業(yè)或花農(nóng)一方面要加大自有資金的投入。另一方面要拓寬融資渠道、加大融資力度,積極引入民間資本或國(guó)外資本,充分利用國(guó)家的信貸優(yōu)惠政策來(lái)籌措資金,有條件的花卉企業(yè)力爭(zhēng)上市,通過(guò)發(fā)行股票來(lái)籌集資金。
此外,培養(yǎng)高級(jí)生產(chǎn)要素以提高花卉產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平也尤為重要。影響我國(guó)主要花卉產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平的另一重要因素是高級(jí)生產(chǎn)要素。高級(jí)生產(chǎn)要素包括熟練勞動(dòng)力與關(guān)鍵技術(shù)等。高級(jí)生產(chǎn)要素的培育比基本要素的培育更加重要。
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中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)編輯部
二〇一六年十月十日