溫嶺市重大農業植物疫情防控實踐與應用

李云明，施海萍，顧云琴，張 穎

（溫嶺市植物保護檢疫站，浙江 溫嶺 317500）

溫嶺市地處東南沿海，素以“魚米之鄉”著稱。目前，溫嶺市基本形成了果蔗、西瓜、草雞、葡萄、高橙、海淡水養殖等6大主導產業和早熟梨、油桃、楊梅、肉鴿、食用菌、農（漁）家樂等新興產業，先后被譽為“中國果蔗之鄉”“中國高橙之鄉”“中國大棚西瓜之鄉”“中國大棚葡萄之鄉”，宮川蜜桔、溫嶺高橙被授予“中華名果”稱號。但在20世紀90年代以來，隨著交通運輸、物流業和旅游業的快速發展，使重大農業植物疫情的傳入風險越來越高，疫情傳播的速度越來越快，防控的難度也不斷加大。因此，溫嶺市在新形勢、新情況下，通過10多年來的重大農業植物疫情的防控實踐，防控工作已取得了明顯的成效。

1 重大農業植物疫情發生情況

重大農業植物疫情在溫嶺市，于1983年僅發生水稻細菌性條斑病1種。但在90年代初、中期，隨著農業種植業結構的調整、市場經濟的激活，以及農副產品流通領域的拓寬，新的檢疫性和外來農業有害生物的病、蟲、雜草不斷上升。1992－1998年相繼發生甘薯瘟、水稻稻水象甲、四紋豆象、菟絲子、美洲斑潛蠅、灰豆象等檢疫病蟲草害。2002－2016年新發生豚草、柑橘黃龍病、三葉草斑潛蠅、柑橘小實蠅、黃瓜綠斑駁花葉病毒病、甘薯莖腐病，瓜類果斑病及外來有害生物加拿大一枝黃花等，危害日趨嚴重。

2 主要防控工作措施

2.1 加強領導，落實防控責任

為確保對重大農業植物疫情防控工作的組織領導，溫嶺市成立了“重大農業植物疫情防控指揮部”，由分管農業副市長擔任組長，各鎮、街道分管農業副鎮長為主要負責人。為落實防控責任，2003年以來市人民政府分別與各鎮、街道簽訂“溫嶺市重大農業植物疫情防控工作責任書”，并列入重大農業植物疫情防控工作進行年度考核。每年還采取以獎代補政策，列入市財政預算資金下撥防控經費20萬～30萬元，保障重大農業植物疫情防控工作的正常運行。

2.2 聘任兼職植物檢疫員，健全檢疫隊伍

根據《浙江省兼職植物檢疫員設置辦法》規定，每年溫嶺市聘任兼職植物檢疫員22～23人，靈活吸收各鎮（街道）優秀農技人員1～2人。不斷充實或更新基層兼職植物檢疫員隊伍，形成城鄉專職和兼職相配置的檢疫隊伍體制。

2.3 不斷加強技術培訓，廣泛宣傳防控知識

一是結合春、秋季重大農業植物疫情普查和防控工作會議，大力加強技術培訓。培訓以鎮、街道農辦主任、兼職植物檢疫員、種植大戶等技術骨干力量為主，普及防控知識，熟練防控技術。二是利用農業科技下鄉活動，宣傳《植物檢疫條例》，分發《植物檢疫知識百問百答》、《黃瓜綠斑駁花葉病毒病的危害與防控》等檢疫性有害生物監測與防控折頁、掛圖，和技術咨詢等形式，提高廣大人民群眾的防控知識。三是利用植物檢疫宣傳周活動，組織宣傳車、宣傳窗、懸掛橫幅、張貼標語；運用廣播、電視、網絡、報紙等媒體，營造群防群控的良好植物檢疫氛圍。

2.4 抓好疫情普查，建立監測預警體系

根據全市重大農業植物疫情的發生狀況，每年及時組織市農業植物專職植物檢疫員、鎮（街道）兼職植物檢疫員下基層，進田頭；做到“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏田、田不漏株”，全面摸清農業植物疫情的分布范圍，掌握具體的發生地段。同時，為提高重大農業植物疫情的監測和預警能力，分別在城南鎮、箬橫鎮、大溪鎮、城東街道等地設立重大農業植物疫情監測點6～8點。簽訂監測責任書，落實專人對黃瓜綠斑駁花葉病毒病、柑橘黃龍病、甘薯瘟、甘薯小象甲、四紋豆象等檢疫性病蟲害進行實時監測。

2.5 做好示范區建設，強化以點帶面效果

2003年以來，在城南、大溪、箬橫等地創建柑橘黃龍病、黃瓜綠斑駁花葉病毒病、加拿大一枝黃花等重大農業植物疫情綜合防控百畝、千畝示范區4個，示范區面積為97.7 hm2。示范區內設立防控和不防控對照，取得較好的效果。

3 防控技術的實踐與應用

3.1 嚴抓植物檢疫簽證管理

3.1.1 產地檢疫

對農業植物種子、苗木生產和繁殖單位或個體，嚴格按照《種子產地檢疫操作規程》，做到產前要申報、產中有檢查、查后再簽證。以一防十，杜絕重大農業植物檢疫性病、蟲、草從源頭發生，切實保障農業用種安全。

3.1.2 調運檢疫

對農業植物種子、苗木經營和調運單位或個體，嚴格按照農業植物檢疫調運程序，及時填寫農業植物調運檢疫申請書，辦理全國農業植物檢疫要求書和植物檢疫證書。徹底切割傳播途徑，防止重大農業植物檢疫性病、蟲、草新傳入或再次擴散蔓延。

3.2 加強市場執法監管

首先，規范市場經營行為。種子經營要及時填寫種子經營單位（戶）檢疫登記臺帳；苗木生產要及時填寫苗木生產經營（戶）檢疫登記臺帳；同時填寫種子（苗）經營單位（戶）植物檢疫自查登記表（調出）；建立相應的可追溯制度。其次強化市場檢疫執法檢查。日常巡查和專項巡查相結合，對種子和苗木生產、銷售、加工單位開展植物檢疫執法檢查活動。平時還利用鄉鎮集市日對小品種蔬菜、苗木開展巡查；及時打擊和整頓無證調運經營行為。

4 科學防控

4.1 黃瓜綠斑駁花葉病毒病

制訂出臺溫嶺市地方標準《棚栽大棚嫁接西瓜黃瓜綠斑駁花葉病毒病監測防控技術規范》。加強種子、種苗檢疫，培育無病苗、輪作栽培等措施，進行綜合防控。在西瓜種植上創造種子無菌、種苗無病、土壤無毒的栽培環境[1]。2015年發病面積比2014年減少了24.0 hm2，直接挽回經濟損失785.5萬元。

4.2 加拿大一枝黃花

以藥劑防除為主，結合復耕復種、綠化造林等手段。2015年共使用除草劑農藥2 199.6 kg，各鎮（街道）組織專業隊，投入人力1 780.0工，防除面積94.1 hm2，比2014年下降了2.4 hm2，防除率達100%。