幼兒園教師在職培訓的困境和出路探究*
——以德州市為例

李敏

幼兒園教師在職培訓的困境和出路探究*
——以德州市為例

李敏

隨著近年來國家對學前教育的重視，德州市相繼實施了兩期三年行動計劃。在行動計劃的引領下，德州市的學前教育工作取得了大的發展，對幼兒教師的培訓工作也得到了重視和改進。但是，幼兒教師培訓還存在著諸多問題，例如，民辦幼兒園教師培訓機會少，部分教師參培意愿不強烈，部分培訓流于形式，培訓課程不成體系，培訓的保障體系有待加強等。因此，探索幼兒教師培訓的路徑，保障教師培訓的順利進行至關重要。

在職培訓；困境；出路

近幾年來，學前教育獲得了國家的高度重視，為了貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發[2010]41號），切實促進學前教育科學發展，各地相繼頒布和實施了《學前教育三年行動計劃》。德州市在省三年行動計劃的引領下，在調研的基礎上制定和實施了第一期和第二期《德州市學前教育三年行動計劃》。幾年間，全市學前教育事業實現了跨越式發展。但由于學前教育長期被邊緣化，財政投入不足，歷史欠賬嚴重，仍然是整個教育事業的短板和最薄弱環節。

從近期全市調研數據看，學前教育發展面臨較多困難和問題。盡管政府加大了對學前教育事業的規劃和投入，但是這些硬件的改善和量化指標的提出，并不能從根本上扭轉學前教育的現狀。學前教育的根本改善還需要加強軟件和內涵建設，而培訓和造就一批能夠擔當重任的學前教育師資是建設的重要內容。

一、教師素質前教育軟件建設的重要組成

擴建、改建幼兒園都是改善學前教育硬件的措施，而要真正促進學前教育有質量的發展，還需要提升軟件水平，而教師素質就是其中最重要的內容之一。目前，除了加強教師的職前培養之外，另一重要途徑就是加強教師的職后培訓。我市教師培訓在兩期三年行動計劃的引領之下，取得了一定的成績，但是也存在著諸多的問題。如何增強教師素質，關系著幼兒的身心健康發展，關系到學前教育事業內涵發展。本研究著眼于三年行動計劃背景下的教師培訓計劃，探尋教師培訓的效果，力求通過提高教師隊伍素質增強學前教育軟件建設。

二、目前德州市幼兒教師培訓存在的問題

（一）民辦園幼兒教師培訓機會少

在筆者編制的《德州市幼兒教師在職培訓調查問卷》中，針對“您參加培訓的頻率、類型”這兩個問題，民辦幼兒園教師的回答顯示，有80%的教師很少參加培訓，培訓的頻率幾乎都是在“一年一次”。民辦園教師參加的“園本培訓”最多，有40%的教師只參加過區縣級的培訓，大部分教師根本沒有參加過省或國培。但在城區的幾所公辦園，培訓情況明顯好于筆者調查的農村城鎮民辦幼兒園。所以，對于部分區縣的民辦園教師來說，參加培訓的機會太少。目前德州市的學前教育力量主要來自于民辦園，公辦幼兒園占比很少，因此，提高民辦園教師參加在職培訓的機會和頻率對于提高學前教育整體的師資水平是非常重要的。

（二）部分教師參培意愿、培訓需求較弱

在調查中，筆者發現，有部分幼兒園教師對培訓的需求和意愿不強烈，例如，對于“您認為開展教師培訓是否有必要”這個問題，城鎮民辦園教師中只有不到50%的人認為開展培訓“非常必要”，另外半數多的回答都是“有點想法”。

主要原因可能有，第一，幼兒教師工作負擔重，沒有多余精力參加培訓。新的《幼兒園工作規程》規定，幼兒園班級人數不得超過小班25人、中班30人、大班35人的班額，而據了解，目前德州市的幼兒園班級師幼比遠遠大于規定數額。幼兒教師工作負擔重，工作量大，每天應對工作就已經筋疲力盡，根本沒有多余精力考慮培訓。第二，教師自身缺乏專業發展意識。城鎮民辦園教師大多數學歷低，基本都是中專或中師畢業，因此，對于什么是培訓，為什么參加在職培訓認識不深刻。也有的教師雖然工作中有困惑，但是并不知道通過什么樣的方式來解決，往往就得過且過，不尋求任何的解決辦法，因此，參加培訓的需求不強烈。

（三）部分培訓流于形式，缺乏實效性

目前，德州市幼兒教師的培訓形式逐漸豐富。根據問卷了解到的情況，城市公辦園的培訓形式多樣化，但是其實效如何，還有待考察。部分教師反映培訓往往流于形式，經過培訓，他們在工作中遇到的問題并沒有得到解決。另外，培訓往往變相成為教師的壓力，例如，組織幼兒教師的技能比賽，公開課觀摩，往往給幼兒教師造成了更大的工作壓力，使他們更加排斥培訓。所以，培訓表面形式多樣化，但是實效性較低。

（四）培訓課程和模式不成體系

目前，培訓主要包含專家講座，外出觀摩學習，請鄉鎮中心幼兒園園長到市區進行跟崗培訓，教師基本功比賽等。這些項目并不是每年固定時間進行的，也沒有具體的課時標準和考核方式，每年都會有所不同。另外，培訓的內容也會不同。在問卷中，筆者了解到，教師比較希望參加的培訓大多數為“幼兒園游戲教學”“政策文件解讀”“幼兒課程改革”“幼小銜接”等。而現在的培訓內容大部分都是幼兒教師基本功、教師職業道德、教學能力提升等，與教師的需求存在著一定的差異。培訓部門應該充分了解教師的培訓需求，固定每項內容的培訓課時和考核方式，創建一個教師培訓的課程內容體系。

（五）培訓保障體系有待加強

首先，培訓的經費保障體系需要加強。政府雖然制定了培訓工作計劃，但是還需要有具體的培訓實施計劃。目前，我國學前教育提倡國家、省、地方三級財政成本分擔機制，教師培訓也應該有自己相應的培訓經費分擔機制。培訓經費應該由政府和幼兒園共同分擔，其中政府應該承擔主要的部分，應該拿出相應的培訓專項基金來推動這項工作，保障培訓順利進行。

其次，培訓要有相應的專家保障體系，在德州市政府工作計劃中提到，要依托京津高校等大城市舉辦園長培訓班。但幼兒教師接受培訓之后，應該有一個后續的專家保障過程。專家應及時對培訓的后續效果進行訪談或調查。幼兒教師在落實新理念的過程中遇到困難，可以找專家求助。而如果單純依托京津高校，幼兒教師與高校教師的直接聯系和互動比較困難，所以，政府應該發揮協調和組織的作用，調動當地高校也參與到幼兒教師培訓中來，請當地高校教師參與培訓，給予培訓教師后續指導。

再次，培訓要有一定的組織保障。其中的頂崗培訓，進園培訓等，都要依靠強有力的組織機關和體系。政府中的相關部門應該擔起相應的責任，協調幼兒園、高校、被培訓教師等各方面的關系。而目前來說，政府還沒有做到專人專職，系統安排，因此，在組織保障體系這方面還有待完善。

三、對德州市幼兒教師培訓的建議和思考

（一）加大民辦園的普惠性建設力度，關注民辦園教師

政府在關注公辦園的同時，也要加強對民辦園的管理和監督。在城區，條件好、名氣大的民辦園收費較高，大概可以收達每個月1500元左右，而在社區和街道還存在著許多小的私人幼兒園。其規模小、幼兒少、教師少，平均辦園規模在三四個班。這部分幼兒園很難得到政府的關注，僅僅是在開辦之初通過了物價部門和民政部門的審核，之后政府的持續監督和管理跟不上。對公辦園的教師培訓還處在非常薄弱的階段，更不要說關注這些民辦園教師的生存狀況了。問卷調查顯示，這些民辦園教師很少參加市級以上的培訓，他們最希望得到的是幼兒保育教育知識和教育教學技巧的培訓。

對于這些民辦園教師，可采取分層培訓的辦法。首先，請當地高校教師開展知識講座，普及基本的幼兒保育和教育知識，幫助民辦園教師取得教師資格證。對于一些已經取得教師資格證，且具有一定教學年限和經驗的民辦園教師，采用置換學習和頂崗培訓的方式，讓這部分教師到有條件的公辦園或民辦園進行跟崗學習，置換研修。還可以采取高校置換研修的方式，讓高校實習生到民辦園去，請民辦園教師到高校進行一段時間的培訓和學習。當然，這些措施都需要政府的大力支持和組織。這樣，將民辦園教師培訓的責任和任務分派到各個區的教育行政部門，在一定程度上可以增加民辦園教師參與培訓的機會和頻率。

（二）教師自身要加強專業發展意識

教師自身要加強專業發展的意識，不能安于現狀，排斥培訓。在問卷中我們了解到，一部分教師的培訓動機來源于領導的硬性考核要求，而只有一部分教齡比較長的教師，選擇了促進自己的專業成長這一選項。所以，如何激發教師參與培訓的內在動機，提高自己的專業成長意識，才是促進學前教育事業軟件發展的關鍵。因此，政府要加強宣傳，讓教師了解什么是自我專業發展，什么是終身學習，專業發展對自己的事業、對幼兒和家長有什么樣的好處，讓教師切實感受到專業成長帶給自己的優勢。

（三）切實落實好各項培訓，避免流于形式

在政府的工作規劃和與幼兒教師的訪談中了解到，目前德州市的幼兒教師培訓形式呈現出多樣化的趨勢，有名師名園長培訓、教師走出去、培訓走進來等。但其實效性還需進一步加強。

首先，邀請專家、學者根據幼兒教師的培訓需求制定培訓的課程內容。通過問卷調查我們了解到，幼兒教師對培訓內容需求最多的是幼兒園游戲教學、國內外幼兒教育研究動態、問題兒童教育等。幼兒教師最需要的能力排名在前幾位的分別是：環境創設、教育活動設計與組織、觀察和了解幼兒、與家長溝通技巧等。而對于一些教齡比較長的教師，則對教育科學研究能力的需求較大。所以這啟示我們，對于幼兒教師的培訓，不能一概而論，而是應進行分層培訓。

其次，根據不同教師的具體情況開展多層次的培訓。對一些工作五年之內的年輕教師，應該積極開展嬰幼兒保教知識、教育活動設計和組織、家園溝通等方面的培訓。而對于成熟型教師，應該幫助他們確立自己的教育風格，提高開展教育研究的能力。對于骨干教師，則應該開展課程資源的開發及創新等高層次的培訓。

（四）各方聯動，保障培訓順利進行

做好幼兒教師的培訓工作，不能僅僅靠政府和幼兒園，要聯合社會各界，發揮各自的作用。政府部門在其中要起到組織協調作用。把全市的學前教育資源統一調配起來，針對市區內辦園規模大、知名度高的民辦幼兒園，要利用其特色資源和人脈優勢，邀請國內知名的學前教育專家，使全市幼兒教師受益。而針對資歷老，經驗豐富的公辦幼兒園，要引導他們走出來，避免故步自封，多與民辦園交流新的辦園理念和思想，取長補短，增加活力。

地方師范院校也要發揮自己的作用，與幼兒園聯合，主動靠近幼兒園，定時派教師到各幼兒園去觀察學習，在實踐中提高自己的教學能力，同時也可以幫助幼兒園進行一些課題的申報和實施，對幼兒教師和園長進行科研、教研方面的指導。幼兒園也要主動靠近高校，可以派教師到高校進行理論學習，邀請高校教師到園講座等。只有將全市的學前教育資源統一調動起來，才能促進學前教育質量和內涵的發展。

[1]洪秀敏.馬群.學前教育三年行動計劃實施效果調查[J].教育學報，2015（11）.

[2]沈建洲.李蘭芳.甘肅省學前教育三年行動計劃實施現狀與對策建議[J].學前教育研究，2013（12）.

[3]朱蕓.農村幼兒園骨干教師國培現狀的調查研究———以A、B培訓班為例 [D].東北師范大學，2014.

[4]王海英“.堅守”與“突破”——解讀《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》[J].早期教育，2015（5）.

責任編輯：郭一鶴

G610

A

1671-6531（2016）12-0035-03

*項目名稱：德州學院2014年校級科研課題一般項目“德州市幼兒教師培訓成效研究——以‘學前教育三年行動計劃’為背景”（311851）

李敏/德州學院教育科學學院助教，碩士（山東德州253000）。