2015年四川健康服務業呈現十大亮點

王建宏

2015年，按照《四川省人民政府關于印發促進健康服務業實施方案》和《四川省2015年健康服務業重點工作安排》，通過實施重點項目帶動戰略，充分發揮政府的主導作用和社會力量的主體作用，突出重點，狠抓落實，全省健康服務業發展推進工作亮點紛呈。

亮點一 健全完善運行機制

確定省衛計委黨組書記、主任沈驥擔任四川省健康服務業發展推進小組辦公室主任，省衛計委黨組成員、副主任張祖蕓和省中醫藥管理局局長田興軍擔任副主任，確定專職人員7人，負責健康服務業推進日常工作。

亮點二 完成《規劃》編制

省發改委按要求完成《四川省養老健康服務業發展規劃（2015—2020年）》的編制工作，并以省政府名義發文執行。《規劃》明確了四川省健康服務業發展的基本原則、發展目標，提出了“一區兩片三帶”的發展空間布局，明確了五項重點任務和八條保障措施，指導各地有序開展健康服務業發展推進工作，保障四川省健康服務業加快發展。

亮點三 重點項目有序推進

養老健康服務業工作收錄項目483個，總投資2812.4億元，其中健康服務業項目296個，投資額達1573.48億元；醫養結合項目104個，投資額達938.11億元。同時，安排1.5億元省財政專項資金，給予發展基本醫療、鼓勵社會資本參與健康服務業、推動醫養融合等領域的27個項目補助支持。

亮點四 夯實基本醫療服務

全省醫療衛生機構同比增長1.2%，醫療衛生人員總量同比增長5.2%；每千人口執業（助理）醫師數、注冊護士數、床位數分別同比增長3.1%、10.8%、6.5%；全省鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設達標率分別為97.25%、97.58%。成立省級醫聯體10個、市級醫聯體40個，全省154個二級醫院和1455個基層醫療機構納入醫聯體。

亮點五 中醫藥事業得到全面發展

全省擁有二級以上中醫（民族醫）醫院173家，篩選22家中醫院開展中老年病重點專科建設，56家縣級中醫院被國家確定為首批全面提升縣級醫院綜合能力試點單位，數量居全國第一。中國中藥質量檢測（南方）中心落戶四川，建成國家中醫藥養生健康產業發展重點基地和四川首個陽光養生養老基地。

亮點六 積極推動醫養融合

確定104個醫養結合省級重點項，為其中的華西四醫院生命有限者家庭-社區-醫院三級聯動示范區、自貢市康療中心、廣元市中醫院醫養結合養老示范點、攀枝花陽光康養度假區及成都市養老綜合服務能力提升5個項目給予省財政補助2000萬元。省衛計委與省民政廳簽訂了《四川省醫養融合產業發展合作備忘錄》，促進全省醫養融合保障體系建設，全方位推動醫養融合發展。

亮點七 健康保險服務不斷拓展

鼓勵商業保險機構參與各類醫療保險經辦服務，截至2015年三季度末，行業參與各項醫保經辦服務項目221項，服務人群926萬人，提供賠付補償金額4億元。同時，泰康、太平等保險集團均計劃在成都投資建設健康養老社區。

亮點八 探索“互聯網+健康服務”

在全國率先出臺省級層面的家庭遠程醫療試點工作指導意見，成立一個省級互聯網醫療管理指導中心和2個技術指導中心，建立家庭遠程醫療備案、機構和醫師CA認證、患者實名預約和就診記錄保存等四項制度，“健康四川”服務云平臺建設不斷完善，接入99家三級醫院，導入7000萬健康檔案、4000萬新農合和17028名醫生信息，成功舉辦“首屆（2015）四川‘互聯網+健康服務創新創業大會”，為13家本土創業公司引資約4億元。

亮點九 建立完善了統計監測制度

建立了《四川省健康服務業統計監測》報表制度，制度明確了健康服務業統計監測的范圍是包括醫療衛生服務、健康管理與促進服務、其他與健康相關服務的全部法人單位，對全省健康服務業發展進行統計和監測。

亮點十 配套政策措施不斷完善

深化簡政放權，擴大企業投資自主權和地方審批權限，進一步促進社會資本參與健康服務業發展，在優化投融資環境的基礎上，將健康服務業用地納入土地利用總規劃和城鄉規劃，優先保障。

2016年四川健康服務業發展將從八個方面強力推進：推動重點項目建設，引領產業發展；依托投資基金，引導產業轉型升級；加強部門協作，推動醫養融合；拓展商業保險，提高保障水平；健全培育體系，加快人才建設；完善運行體制，創新監管模式；強化統計監測，構建信息平臺；優化發展環境，完善配套政策。