積石山縣農業產業化發展現狀和建議

馬麗（甘肅省積石山縣農業局，甘肅　積石山　731700）

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積石山縣農業產業化發展現狀和建議

馬麗
（甘肅省積石山縣農業局，甘肅積石山731700）

摘要：實踐證明，農業產業化是發展現代農業的必由之路，也是增加農民收入如期實現全面小康的重要舉措。積石山縣作為少數民族貧困地區，縣窮民窮，自然條件嚴酷，群眾文化素質不高，發展農業產業化，要必須立足縣情因地制宜、積極穩妥，要突出產業特色科學謀劃、分類引導。

關鍵詞：農業產業化；發展現狀；建議

一、基本概況

積石山縣地處甘肅省西南部黃土高原與青藏高原交匯處，縣域內地勢以山谷丘陵為主，少許川原平地，屬典型的大陸季風性氣候區。全縣總面積910Km2，轄17個鄉（鎮），145個行政村，1 296個合作社，48 049戶，總人口26.36萬人，總耕地面積27.55萬畝，農民人均耕地1.18畝。2014年全縣完成農業總產值66 482萬元，實現農民人均純收入3 498.4元。該縣農業產業以傳統種植業為主。農作物主要是小麥、玉米和馬鈴薯，經濟作物主要是油菜。四大作物的常年播種面積（包括復種面積）是小麥5萬畝，玉米16萬畝，馬鈴薯7萬畝，油菜6.0萬畝左右。2014年大牲畜年末存欄7.07萬頭（只），年出欄8.80萬頭（只）；家禽年末存欄11.15萬只，年出欄4.08萬只；經濟林果業主要是花椒，2014年產量2 137噸。

二、存在的問題

綜合分析該縣的農業產業現狀，存在著以下幾個方面的問題：一是受地域和文化素養的影響，傳統產業結構占主導地位，結構調整遇到的阻力大、進展緩慢，設施農業等新技術推廣應用不夠。近幾年該縣按照“東椒西畜、南油北藥產業發展戰略有農優化和調整了農業產業結構，但目前還沒有真正形成規模，停留在原始的種養階段，產業鏈短、附加值低、經濟效益不明顯；二是受經濟條件制約，對農業的投入嚴重不足。由于縣級財政異常困難，對農業的投入僅僅依靠國家補貼和項目投資，難以從根本上改善農業基礎條件和生產環境；農民受市場經濟沖擊和影響，務農思想發生了根本性變化，大部分農民視務工為主業，務農為副業，將經濟效益低、投資回報周期長的家庭農牧林果業生產交由留守老人孩子生產經營，青壯勞力長年外出務工，甚至出現了部分耕地撂荒和棄耕現象，對農投入也只是停留在購買種子和化肥農藥上，缺乏產業結構調整和發展的主動性，發展動力不足；三是缺少龍頭企業和專業合作社示范帶動引領，農產品以家庭式自給自足、自產自銷經營為主，產量低、效益差。全縣沒有一家真正能夠帶動區域農業產業持續發展的龍頭企業，百合、花椒、養殖等幾個專業合作社只是家族式聯產組織，由于生產規模小、經濟效益差，帶動引領作用不足；農產品注冊商標和產品品牌少，大部分產品直接以原始產品上市，沒有實現好農產品“優質優價”。

三、農業產業化發展的建議

發展實踐證明，農業產業化是發展現代農業的必由之路，也是增加農民收入如期實現全面小康的重要舉措。積石山縣作為少數民族貧困地區，縣窮民窮，自然條件嚴酷，群眾文化素質不高，發展農業產業化，要必須立足縣情因地制宜、積極穩妥，要突出產業特色科學謀劃、分類引導。

（一）理清思路，發展特色產業

要充分利用該縣天藍水清無污染的原生態自然資源，大力發展培育綠色無污染的農牧林果產業，努力向有機農業方向發展。政府要利用好國家退耕還林、扶貧開發、對老少邊困地區扶持和支持較少民族發展等優惠政策，應用好“精準扶貧”機遇，加大宣傳引導和扶持力度，加快農業企業和專業合作社發展，扶持農業經濟實體，培育和引進龍頭企業，通過土地流轉，采取“基地+合作社+農戶”、“公司+合作社+農戶”或“基地+公司”的模式，立體式發展農牧林果產業，實現“一地一品”產業化布局，使農業向規模化、產業化、專業化和集約化方向發展，延伸產業鏈，努力提高農產品附加值，增加經濟效益。充分利用穆斯林群眾集聚和臨夏“旱碼頭”的有利條件，發展清真食品產業，生產和加工清真農產品和牛羊肉食品，拓展市場，提高效益，增加收入。

（二）優化產業布局，培育優勢產業

該縣既有川水地區，又有干旱半干旱地區，還有山陰地區，海拔落差大，適宜種植的作物和發展產業各不相同，農業產業結構調整和布局要緊密結合當地自然條件，因地制宜。

川水地區：以大河家鎮為主的沿黃流域低海拔川水區，應充分利用充足光熱資源和便利的水利條件，將蔬菜生產作為主要產業，按照“一村一品”發展日光溫室蔬菜、大棚蔬菜和露地蔬菜，規模化生產高原夏菜和反季節蔬菜。采用病蟲害生物防治技術，施用有機肥和生物菌肥進行無公害生產，提升產品品位，創立名優品牌，著力發展綠色蔬菜和有機蔬菜。

干旱半干旱地區：應以林果業和養殖業為主導產業，利用好享有盛譽的“蛋皮核桃”和“花椒之鄉”品牌效應，大力培育和發展核桃、花椒和啤特果等經濟林果產業，擴大種植規模，提高產能，進行無公害綠色化生產；在加大荒山荒坡造林的同時，將25℃以上的陡坡地退耕還林，發展經濟林果業；少數民族有擅長養羊養牛的良好傳統，利用玉米雙壟溝播栽培技術，逐步擴大生產飼草飼料型玉米，用充足的飼草飼料發展養殖業，走“種養加”相結合的產業發展路子，向市場提供綠色安全的家禽家畜肉食品；在郭干、安集等鄉鎮建立脫毒馬鈴薯原種繁育和百合種植基地，著力提高產品檔次和品質，發展特色農業；利用豐富的種養殖業衍生物發展沼氣，實現農業綠色循環發展。

山陰地區：沿積石山麓的小關、寨子溝等鄉鎮，進一步壓縮產量低、品質差的小麥種植面積，利用萬畝雙低雜交油菜生產基地，擴大種植規模，推廣應用病蟲害綜合生物防治技術，減少化肥農藥使用量，進行無公害生產，使油菜生產向綠色有機化方向發展，提升油品品質，創立品牌，增加經濟效益和社會效益；利用較為豐富的草山草坡草原資源，用傳統的放養形式規模養殖家禽家畜，向市場提供原汁原味的傳統農家畜禽肉食品；開發油菜花觀賞和避暑度假等休閑觀光產業，通過“農家樂”向游客提供具有民族特色的農家菜肴，用天然美景和綠色安全食品吸引外地游客，努力拓寬創收渠道，切實增加群眾收入。

（三）增加投入，切實改善產業發展條件

政府要充分利用好發展機遇和優惠政策，積極爭取國家和上級政府對本縣的發展扶持政策，以項目建設為平臺，廣泛吸引社會資本進入農業產業發展領域，通過興修水利、土地流轉、旅游開發、農田改造、農路修建硬化、設施農業建設、良種引進等措施改善農業產業發展環境條件；政府通過優惠政策吸引外地和民營企業進入農業產業發展，扶持渉農企業、合作社和種養殖大戶擴大生產規模，提高發展水平，輻射帶動當地農業產業發展；政府要做好農業招商引資工作，通過聯誼招商、參展招商、外出招商等多方位、多渠道招商方式，有的放矢的組織項目推介，捆綁式引進農業新品種、新技術、新管理、新工藝設備，增加農業投入，引進和增加農產品深加工企業，提高農產品的附加值，改善農業和農村經濟發展的條件和環境，全面提高農業綜合效益和農產品競爭力；政府要鼓勵和扶持農業產業化經營企業，通過多點帶動輻射發展。

（編輯：劉國華）

中圖分類號：F326.5

文獻標識碼：A

文章編號：1673- 9019（2016）05- 0029- 02

收稿日期：2016- 02- 23

作者簡介：馬麗（1975-），女，東鄉族，甘肅積石山人，農藝師，主要從事農業項目管理和技術推廣工作。