區域人力資源開發水平的評價與提升策略

薛金海

摘要：為有效推進區域經濟的快速、創新發展，需要加大人力資源的引進、培訓等開發力度，奠定堅實的人才保障。首要任務是開展區域人力資源開發水平的評價，建立完善的評價指標體系。同時，要明確區域人力資源開發水平的提升策略，一是整體優化區域人力資源的科學配置，二是加大培訓提升等開發力度，三是實施有差異化的區域人力資源開發策略。

關鍵詞：人力資源 開發水平 提升策略 評價

基于當前經濟發展規律而言，區域經濟發展需要有堅實的人力資源作為保障，人力資源水平與區域經濟發展是相互促進、相互協調的，為有效提升人力資源促進經濟發展的巨大能量，需要建立完善的區域人力資源開發水平評價體系，全面反映各地區人力資源開發的整體特征、基本問題特征等。同時，要完善區域人力資源開發水平的評價策略，提高評價的可靠性和滿意度。此外，還需要從改進對策的角度，提出對區域人力資源開發的有效策略。

一、區域人力資源開發水平的評價策略

（一）區域人力資源開發水平評價的價值

根據馬克思政治經濟學中的勞動價值論可知，人力資源是擁有創造性勞動能力的，在整個社會財富和社會產品的形成中發揮了重要作用。從人力資源的本質屬性看，人力資源是具有主觀能動性和社會基本意識，是生產要素中比較活躍、積極的一種。有效實施區域人力資源開發水平評價，將保證人力資源無限開發價值的實現，保證區域經濟社會發展的基本競爭優勢發揮，因為人力資源是所有資源中可以再生的高級資源。人力資源的有效評價，將比較全面了解地區人力資源的總量情況、結構特征、發展現狀、總體水平等，為制定科學有效的人力資源管理策略和開發策略提供基礎數據支持。從區域經濟發展的基本規劃來看，打造堅實的人力資源基礎，是保持區域經濟競爭力和經濟發展長遠動力的重要內容，需要有效開展區域人力資源開發水平評價。

（二）區域人力資源開發水平的評價策略

區域人力資源開發水平評價，需要注意在區域人力資源開發中的三個基本策略，一是不同地區人力資源開發的各方面基本特征，用不同層面的指標來反映需要評價的各個方面信息，總體展示區域人力資源現狀。二是真正體現區域人力資源開發指標的可行性、專業性，不同的指標體系設計，需要充分考慮地區的差異性、特色情況，提供多樣化的指標體系供不同情況、不同特征、不同階段的區域使用。選擇能夠比較準確和完整的評價區域人力資源開發水平的指標，且需要有很強的可操作性。主要有軟性指標和硬性指標，硬指標是可以直接進行比較、量化的指標，軟指標是不能直接量化和進行比較的，但可以通過一定的方法轉為定量的評價。第三，需要充分考慮區域人力資源開發水平評價的指導功能發揮情況，對于未來各地區人力資源開發工作提出有針對性的建議，發揮更深層次的戰略咨詢建議，幫助各地區明確未來基本方向，提出有價值的操作策略。也要遵循基本的人才成長規律，從多個維度促進人力資源的素質提升、成果轉化等工作，調動人力資源的積極性。

二、區域人力資源開發水平的提升策略

（一）整體優化區域人力資源的科學配置

區域人力資源的優化配置，有助于提升人力資源的使用效率，發揮人力資源的最大價值，調動積極性和創造動力。區域人力資源的優化配置，需要充分考慮各地區人力資源的基本現狀，比如關注人力資源的基本數量、結構分布、學科特征、質量水平和流動特征等方面信息，基于此實施有針對性、有長遠規劃意義的戰略部署，尤其是要注意將人力資源的結構調整與產業結構調整相結合，增強與產業結構調整的匹配性。一方面，要在區域經濟結構的第一、二、三產業合理配置，考慮不同行業的用人特征和部門人力資源現狀，規劃近期和長期區域內各類職業人力資源需求數量和質量。另一方面，要有效分析人力發展的基本規律和最新進展，分析社會對人力資源提供的結構差異和未來走向，切實結合區域經濟發展的主要結構，優化未來行業或部門人力資源配置。

（二）加大培訓力度提升區域人力資源質量。

區域人力資源的開發，不僅需要從外界加大引進力度，還需要增加自身人力資源的基本素質，不僅要擴大增量，還需要不斷提高存量的基本水平和素質，發揮更大程度的自身優勢。培訓提升是區域人力資源開發的關鍵環節，需要堅持以不同行業、不同單位、不同地區的人力資源需要和發展現狀為基礎，制定科學合理、有針對性的培訓提升方案，堅持以人為本，加大人力資源培訓提升的經費配置。各地區也需要建立一整套比較完善的人力資源培養、提升和使用機制，有計劃、有步驟、分層次地對管理人員、科技人員及職工在知識、技能以及觀念上進行培訓。

（三）實施有差異化的區域人力資源開發策略

區域人力資源開發的策略，需要根據本地區經濟社會基本情況和人力資源配置的基本現狀，設計不同的個性化開發策略，不能盲目借用其他地區的成功經驗，簡單的照搬照套是難以有效提升本地區的人力資源開發水平。保障人力資源開發策略的差異化、多樣化，需要關注三個方面問題，一是有效界定區域人力資源開發的基本需求狀況，制定相應的開發培訓方案。二是關注人力資源供給的基本現狀，為不同行業、不同結構配置合理的人力資源，體現對每一個行業。每一種人力資源類型的關注。三是積極收集和理解區域人力資源開發的環境要素的變化及發展信息，提出基于本地特色和針對性的人力資源開發方案。

參考文獻：

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