論自媒體對提升大學治理效果的作用

肖靜　黃鳳河

摘 要：提高大學治理的效果，是我國大學治理的落腳點與重點所在。當前我國大學內外部權力主體缺乏應有的活力，信息傳播與權力博弈缺乏應有的效率，大學治理效果有待提高。自媒體的出現改變了當今的輿論生態，將對大學治理產生深遠影響，其支持作用主要包括傳播主體的多元化將拓展大學治理的公共領域、傳播方式的自主性將彰顯大學治理的話語權力以及信息傳播快捷透明將促進大學治理的合作協商等三個方面；其啟示相應地包括在大學治理過程中必須尊重每一方利益相關者、實現大學治理的民主化以及善用自媒體為大學治理的有效工具等。

關鍵詞：自媒體；大學治理；有效治理

大學治理一直是我國高等教育理論與實踐領域的熱點問題。隨著大學治理議題的持續推進，特別是隨著 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》以及 《高等學校章程制定暫行辦法》的實施，對我國大學治理問題的認識應該進入一個新的階段，應該從一直以來的大學治理結構問題逐步轉向大學治理效果問題，即如何實現我國大學有效治理應該是今后的重點所在。

依據已有的研究，大學完善其治理結構是為了實現有效治理。[1]大學治理結構的有效性在于，就大學與外部的關系而言，政府、大學與社會之間能和諧共處、相互支撐；就大學內部治理結構的功能而言，是能夠建立起一種“以學術權力為基礎、以實現公共利益為目標、能夠有效回應‘沖突和多元利益要求的內部決策結構，避免決策權處于高度集中與過度緊張的狀態……最大限度地釋放大學的教育生產力、學術創造力與思想磁場力”[2]。

限于傳統高等教育管理體制的負面影響，我國大學內外部權力主體缺乏應有的活力，信息傳播與權力博弈缺乏應有的效率，大學治理效果有待提高。自媒體的出現激發了人們的表達欲望，喚醒了公民意識，改變了當今的輿論生態。藉由自媒體這一媒介，信息傳播更加快速，公民的話語權及對公共事務的參與度大幅提升，權力博弈更加有效率，這必將對大學治理產生深遠影響。

一、傳播主體的多元化將拓展大學治理的公共領域

大學治理強調利益相關者的全面參與合作協商，其目的就是要就大學治理的一系列問題達成共識，使其決策具有足夠的合理性與合法性，有廣泛的群眾基礎，從而具有普遍的約束力，同時也惠及所有利益相關者。[3]要對大學治理的重大決策達成共識、形成集體行動，需要有公共領域供大學利益相關者全面參與、充分討論、乃至激烈辯論，而自媒體的普及為大學治理的重大問題達成共識創造了條件。

首先，自媒體的普及促成了傳播主體的多元化，為大學治理達成共識提供了重要的共同渠道。當今的大學與社會有著千絲萬縷的聯系，大學的發展或直接或間接關系到社會中的每一個人，不管是大學的核心利益相關者，還是重要利益相關者，或是邊緣利益相關者，抑或是社會公眾都非常關注大學的一舉一動。基于不同利益能形成公共輿論進而達成共識并非易事，但自媒體的出現有可能化難為易。自媒體進入門檻低，操作簡便，普及率越來越高。在現代快節奏的生活方式下自媒體已成為人們重要的交流溝通工具。如今，每個人都可以在貼吧、論壇、微博、微信等網絡空間指點江山、激揚文字，既可以打造自己的自媒體平臺，就某些問題進行深刻思考并發表長篇大論，也可以對一些熱點事件進行及時點評，多元的傳播主體可以展開持續的互動。就具體的大學治理而言，社會公眾都可以借助自媒體平臺參與進來，從不同的立場、角度發表意見，評判是非，表達訴求。大學主要利益相關者更可以設身處地權衡有關教育問題的利與弊、是與非，提出中肯的意見或建議，教育界資深專家學者也可以在輿論場上發揮意見領袖的作用，甚至可以進行議程設置，憑借深邃的理論知識和獨到的專業眼光引領公眾深入而高效的探討，最終達成共識。

其次，自媒體的普及拓展了公共領域，為大學治理達成共識提供了廣闊的話語空間。公共領域是一個民主國家和開放社會必不可少的公共空間，公眾可以就一系列的公共事務，在其間平等參與討論，以期形成公共輿論，維護公共利益。咖啡館、俱樂部、報刊、雜志等都屬于公共領域。隨著互聯網的崛起，自媒體的風行，出現了可以互動的網站論壇及不受時空限制的互動性強、傳播快的自媒體平臺，如QQ空間、微博、微信等。這些自媒體平臺的出現拓展了現代社會的公共領域，人們參與討論公共事務的方式更靈活，形式更多樣，反饋更及時，互動更強烈，并且這些平臺的信息傳播兼具私密性和公開性，便于人們傳遞真實信息，反映真實情況，形成公共輿論，達成共識。大學利益相關者及社會公眾可以充分利用這些自媒體拓展的公共領域，就大學治理過程中出現的問題展開激烈的討論和爭辯，甚至是相左或對立的觀點交鋒，思想碰撞，百家爭鳴，這才真正達到討論的目的，有利于達成共識。

自媒體拓展了大學治理的公共領域，使得大學治理不再僅僅局限于大學內部管理者的行為。因此，大學的任何一個決策都要慎重。大學在治理過程中必須尊重每一方利益相關者，既要充分考慮利益相關者切身利益，又要顧及大學的社會效益。尤其是針對大學外部的利益相關者，如社區、校友、媒體等，大學要善用自媒體這一傳播工具，就相關問題廣泛聽取民意，收集民情，綜合考慮各方意見，及時收集整合反饋信息，平衡各方利益點，最終達成共識，并作出最優化選擇，力避決策失誤造成的不可估量的損失。

二、傳播方式的自主性將彰顯大學治理需要話語權力

權力是大學治理的核心問題，權力如何分配與怎樣運行直接影響到大學治理的效果，因此大學治理的中心環節體現在大學多元化權力的合理匹配與良性運行。但這種良好狀態不是自然出現的，而是在大學的內在邏輯或規律的牽引下，大學各權力主體不斷博弈的結果，是自下而上的“爭權”與自上而下的“賦權”的動態平衡。這其中的博弈也好，“爭權”、“賦權”也罷，有一樣武器非常重要，那就是話語。根據福柯的微觀權力理論，“話語即權力”，話語是權力的表現形式之一， 話語不僅是施展權力的有效工具，也是掌握權力的關鍵所在，誰擁有了表達的自由，誰就擁有了權力，那就是話語權。[4]endprint

在社會開放與科技進步的大背景下，自媒體應運而生，而且已深度融入到人們的生活之中。人們在自媒體上不僅記錄生活點滴，宣泄各種情緒，分享人間悲喜，而且點評時事新聞，表達利益訴求，維護公平正義。總之，在自媒體時代，公民個體的自主表達得到了從未有過的重視和推崇，由此帶來了話語權力的凸現和彰顯。在社會治理及國家治理中，人們往往通過話語來表達并實現話語背后隱含的深層次價值取向和利益訴求，進而實現政治、經濟、文化等方面的權力。

推演到大學治理中，大學各利益相關者也為了各自的利益訴求圍繞著“權力”產生各種話語關系。作為大學的舉辦者和維護者，政府總是遵循著一些政治邏輯來要求大學，制定大學的發展路線圖；作為學者教授，他們總是按照大學的學術邏輯來思考大學的發展，為學術自由、大學自治而搖旗吶喊。然而，高等教育哲學家布魯貝克說：“就像一場戰爭太重要，不能交給將軍一個人決定一樣，高等教育在今天太重要了，不能完全交給大學教授決定。” [5]這樣的話語背后又隱含著多少關于大學的權力的糾纏？作為學生群體，他們總是在為得到更適合自己的教育，擁有更好的學習生活環境，享受優質的服務而爭取應有的大學治理參與權；作為社會公眾，他們向國家納稅了，他們也應享有大學的知情權和監督權。總之，只要與大學有利害關系的個體或群體，都會站在自我的立場和角度自由言說，或人與人直接對話，或借助書刊深度表達，或在自媒體上廣泛互動交流。不管通過何種形式或途徑，這些話語背后潛藏著不同的利益訴求，各種話語權力在輿論場上交鋒博弈，話越說越清，理越辯越明。最終，自主表達與話語權力的彰顯促使大學的權力配置和運行進行動態的平衡。

總之，自媒體時代，傳播方式的自主性彰顯了大學治理各個利益相關者的話語權力，大學內部和外部權力博弈更加激烈。大學治理行為的實施和治理決策的做出必須考慮利益相關者各方的訴求，對關涉各方利益的重大決策要聽取大家的意見或建議，給予充分的表達權，對于權力主體博弈產生的矛盾應給予充分的尊重，在大學的重大事務決策上，充分調動他們參與的積極性，給予更多話語權和知情權，實現大學治理的民主化。

三、信息傳播快捷透明將促進大學治理的合作協商

大學治理的核心問題在于決策、制度安排、權力配置、利益訴求及大學整體效益的實現等，要妥善高效解決這些問題，大學治理主體間的合作協商是必然選擇。

高效的合作協商是有前提條件的。一是必須建立在一致的目標、統一的認識和規范、相互信賴的氛圍之上。二是必須有合作協商賴以生存和發展的物質基礎。而這一點需要科技的進步，在設備、通訊和交通工具等方面給予物質支撐和技術保障。通訊即信息傳播媒介顯得尤為重要，因為高效的合作協商不能僅僅局限在人與人面對面的溝通交流，而必須超越時空限制，依托充分而真實的信息交換，打破長期以來的信息壁壘，實現信息傳播更快更透明。

在傳統的大眾傳播時代，信息是一種稀缺資源，信息是被壟斷的，信息是自上而下的管道式的流動，傳播緩慢且不透明，反饋互動也很難實現，社會管理者主要通過這種信息不對稱的方式來實現社會治理，這樣不但管理成本低，而且效率還很高。傳統的社會管理皆是如此，大學的管理也不例外。在這種管理模式下，不需要合作協商，也不可能有真正意義的合作協商。

在當今電子媒介引領的時代，互聯網技術、移動通信技術、數字技術等突飛猛進，新媒體發展欣欣向榮。隨著自媒體的出現，自媒體平臺越來越豐富，功能越來越完善，把人類社會的話語關系提升到新的高度，為大學治理的合作協商創造了條件。

以貼吧、論壇、微博、微信等為代表的自媒體平臺在信息傳播方面比以報刊、廣播、電視等為代表的傳統媒介更具有優勢。如前文所言，自媒體傳播主體多元化、傳播平臺多樣化、傳播內容個性化。尤其需要引起關注的是，自媒體下的傳播，傳者與受者之間的信息反饋互動性大大增強，傳者也是受者，受者也是傳者，傳者與受者之間的時空距離幾乎不受限制，信源來自四面八方，信息傳遞的很多壁壘不復存在，實現了點對點、點對面、面對點、面對面的立體式網絡化互播，信息傳播比任何時代都要更快更透明。這種傳播的變革影響了我們理解和思考的習慣，開創了很多可能性，波及到社會的任何領域，促成了許多社會領域的變革，傳統的社會管理已經不適應現代社會的發展。

具體到大學而言，大學管理要真正向大學治理過渡。大學發展的重大決策需要大學利益相關者的合作協商——這一點不僅僅是停留在口頭上或紙面上，而是將扎扎實實地存在于現實世界中。在信息傳播更快且更透明的自媒體背景下，強制性的行政命令或封閉式的管理都將失去其往日的“法力”。譬如，各大學都開通運行了一些自媒體平臺，如論壇、微博、微信等，在這些平臺上大學官方與社會、教師、學生、校友等展開互動。通過自媒體平臺發布、報道甚至是曝光大學的一些事件，引起了相關部門的關注或干預甚至是調查處理。這些都可以看作是自媒體時代，大學從直線式封閉管理走向各利益相關者合作協商共同治理的明證。

自媒體時代，信息傳播更加快捷透明，同時信息量也成幾何級數的增加，人們思維方式也在發生變化，大學治理中的合作協商將更為重要。大學應主動應對，善用自媒體這一工具，充分利用這一信息溝通與多方互動的平臺。注重輿情研究判斷，建立健全表達機制，同時改革議程設置，促進大學治理主體各方的協商，使之成為信息傳播的武器和大學治理的有效工具。

綜上所述，自媒體以其特有的優勢廣泛影響了社會方方面面。在完善我國大學治理過程中，我們需要及時把握自媒體的優勢，客觀認識自媒體對我國社會的廣泛影響，正確發揮自媒體對于提升大學治理的支持作用，從而確保制度安排的合理化、權力配置的合法化及各方利益的最大化，切實提升大學治理的效果。

參考文獻：

[1] 朱家德.提高大學治理的有效性——20世紀60年代以來西方大學治理結構變化的總趨勢[J].中國地質大學學報 （社會科學版），2012（6）：123-130.

[2] 龔怡祖.大學治理結構：建立大學變化中的力量平衡——從理論思考到政策行動[J].高等教育研究，2010（12）：49-55.

[3] 李維安，王世權.大學治理[M].北京：機械工業出版社，2013：72.

[4] 張國祚.關于“話語權”的幾點思考[J].求是，2009（9）：43.

[5] [美]約翰·S·布魯貝克.高等教育哲學[M].浙江：浙江教育出版社，1987：32.

（責任編輯 劉第紅）endprint