新常態(tài)下審計(jì)資源管理的創(chuàng)新

伊微

摘要：近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步加快，審計(jì)機(jī)關(guān)在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下面臨著更高的挑戰(zhàn)和要求。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)指出，面臨新的任務(wù)和要求，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該開拓思維進(jìn)一步做好審計(jì)方式方法的創(chuàng)新。本文從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的客觀實(shí)際出發(fā)，對(duì)審計(jì)工作的的資金資源科學(xué)管理，提出了關(guān)于審計(jì)資源管理創(chuàng)新的新策略。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)下審計(jì) 資源管理 創(chuàng)新

近期，響應(yīng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召，我國(guó)的國(guó)家審計(jì)資源管理在新時(shí)期面臨著資源管理方式的新變革，傳統(tǒng)的審計(jì)資源管理方式存在著體制和機(jī)制上的多種問(wèn)題，不能很好的適應(yīng)實(shí)際的審計(jì)工作需要，無(wú)法實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源管理的長(zhǎng)效科學(xué)發(fā)展。對(duì)此，可以深入分析審計(jì)資源管理的創(chuàng)新渠道，為國(guó)家審計(jì)資源管理提供更為科學(xué)的理論支持。

一、建立定期清理機(jī)制

建立定期清理機(jī)制同時(shí)壓縮財(cái)政存量資金的實(shí)際規(guī)模是新時(shí)期背景下審計(jì)資源管理創(chuàng)新的重要方式，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該將資金的調(diào)配和存在的實(shí)際資金閑置情況有一個(gè)準(zhǔn)確的了解和把握，針對(duì)財(cái)務(wù)部門存在的資金沉淀等現(xiàn)象及時(shí)制定出一個(gè)適合實(shí)際財(cái)務(wù)管理需要的財(cái)政資金定期清理制度，對(duì)資金的實(shí)際底數(shù)有準(zhǔn)確把握，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資金資源的分析和管理，找到合適的原因進(jìn)行科學(xué)的分類處理，對(duì)存量的資金數(shù)量和規(guī)模進(jìn)行時(shí)時(shí)消化和壓縮。對(duì)于頻繁的財(cái)政結(jié)余和財(cái)政資源結(jié)轉(zhuǎn)加大統(tǒng)籌管理力度，對(duì)于部分已經(jīng)超出結(jié)轉(zhuǎn)年限和已經(jīng)終止和取消了資金項(xiàng)目進(jìn)程的部分，統(tǒng)一進(jìn)行資金和數(shù)據(jù)的回收，同時(shí)進(jìn)行同一級(jí)財(cái)政總預(yù)算的綜合管理和安排。對(duì)于需要持續(xù)性進(jìn)行的項(xiàng)目需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和速度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，及時(shí)監(jiān)控。對(duì)于預(yù)算內(nèi)部的使用過(guò)程中產(chǎn)生的暫存款和緩存款應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行管理和核算，按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行積極核算，同時(shí)對(duì)于單位內(nèi)部的資金賬戶的資金流轉(zhuǎn)和資金結(jié)余等多種不同情況也應(yīng)該從具體情況出發(fā)，實(shí)事求是，分類進(jìn)行賬戶資金數(shù)額核銷，以及清理、回收等工作。對(duì)于財(cái)政撥款的專項(xiàng)類資金應(yīng)該加大清理和資金整合力度，通過(guò)對(duì)資金使用類別和實(shí)際應(yīng)用方向的不同進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)際整合和適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目調(diào)整，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資金分配和管理方式方法的新進(jìn)步和不斷完善，對(duì)專戶資金的結(jié)存進(jìn)行及時(shí)處理。

二、深化預(yù)算管理改革

對(duì)預(yù)算管理方式的改革以及資金使用績(jī)效的不斷提高也是新常態(tài)下審計(jì)資源管理的重要?jiǎng)?chuàng)新模式和創(chuàng)新方法。通過(guò)預(yù)算管理模式的改革和完善，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的方向性明確的進(jìn)步和發(fā)展，從傳統(tǒng)的重視資金資源投入逐步向更為科學(xué)的重視資金資源產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。同時(shí)對(duì)于預(yù)算支出的實(shí)際效率和資金使用效益的目標(biāo)進(jìn)一步明確。在新時(shí)期的審計(jì)資源管理要求形式下，對(duì)于預(yù)算編制的規(guī)范和管理更是資產(chǎn)收益歸類于預(yù)算管理的重要方式，將預(yù)算編制進(jìn)一步深化，將項(xiàng)目管理深化到每個(gè)不同領(lǐng)域的不同科目。對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目從計(jì)劃實(shí)施開始就要對(duì)具體的實(shí)施計(jì)劃和每一步的項(xiàng)目進(jìn)度的安排有一個(gè)清楚的掌握[2]。對(duì)于預(yù)算制定進(jìn)度和情況的掌握和監(jiān)督應(yīng)該首先從制度層面開始，建立起系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算制定監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算編制的制度科學(xué)性和制度的實(shí)際實(shí)施可操作性都有一個(gè)實(shí)效的提高，對(duì)于部分未下達(dá)的專門項(xiàng)目資金要進(jìn)行實(shí)際的規(guī)范和梳理分析。對(duì)已經(jīng)可以確定下來(lái)本年度無(wú)法投入執(zhí)行的項(xiàng)目資金應(yīng)該按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)將資金調(diào)劑使用于其他資金需求緊迫的項(xiàng)目和其它實(shí)施條件較為完善同時(shí)項(xiàng)目啟動(dòng)條件成熟的項(xiàng)目。對(duì)資金的實(shí)際分配和撥款資金調(diào)整從建立起完善的資金分配制度入手，從而實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算和執(zhí)行的利用率提高。

三、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理

加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理是新常態(tài)下審計(jì)資源管理創(chuàng)新的關(guān)鍵性步驟，從資金管理和使用效率以及資金的安全性角度分析，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理也是提高資金使用效率的重要方法，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源管理模式在宏觀國(guó)家財(cái)政資源管理指導(dǎo)下的重要?jiǎng)?chuàng)新嘗試。對(duì)此財(cái)政部門應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政資金管理力度，同步對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)行實(shí)踐和深入宣傳，對(duì)資金的流入和資金轉(zhuǎn)出盡量實(shí)現(xiàn)中間環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)過(guò)程的簡(jiǎn)化和資金周轉(zhuǎn)效率的提高，在資金的撥付和流轉(zhuǎn)一切符合國(guó)家國(guó)庫(kù)部門規(guī)定的同時(shí)，嚴(yán)格杜絕制造虛假支付信息和擠占挪用專項(xiàng)資金。對(duì)財(cái)政專戶的資金使用成果進(jìn)行定期清理和管理鞏固，對(duì)于專戶的數(shù)量也同步實(shí)現(xiàn)縮減和控制。對(duì)于不同的專戶進(jìn)行職能劃分，對(duì)資金管理進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，對(duì)于重點(diǎn)支出項(xiàng)目和涉及范圍較為廣泛的民生項(xiàng)目進(jìn)行資金的優(yōu)先支持和優(yōu)先使用。對(duì)國(guó)庫(kù)的資金管理方式和資金使用管理模式進(jìn)行及時(shí)的理論實(shí)際結(jié)合與創(chuàng)新。

四、結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下面臨著更高的挑戰(zhàn)和要求，在資金使用效率、資金使用管理水平的多個(gè)環(huán)節(jié)都要積極進(jìn)行革新嘗試，建立起定期的清理機(jī)制，對(duì)財(cái)政存量資金的規(guī)模進(jìn)行合理縮減；深化預(yù)算管理體制的改革和完善，提高資金的使用效率；對(duì)國(guó)庫(kù)資金進(jìn)行進(jìn)一步管理強(qiáng)化，確保資金的使用效率和使用安全性的提高。通過(guò)上述多種改革和調(diào)整方法實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下審計(jì)資源管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張忠民.新常態(tài)下審計(jì)思維的創(chuàng)新[J].審計(jì)月刊，2015

[2]周一春，郭一瑰.“新常態(tài)”下的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)難點(diǎn)與對(duì)策[J].商，2015

[3]任劍欣.新常態(tài)下高校管理審計(jì)理論與實(shí)踐探索[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015