新常態(tài)下審計(jì)資源管理的創(chuàng)新

伊微

摘要：近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步加快，審計(jì)機(jī)關(guān)在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下面臨著更高的挑戰(zhàn)和要求。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)指出，面臨新的任務(wù)和要求，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該開拓思維進(jìn)一步做好審計(jì)方式方法的創(chuàng)新。本文從經(jīng)濟(jì)社會的客觀實(shí)際出發(fā)，對審計(jì)工作的的資金資源科學(xué)管理，提出了關(guān)于審計(jì)資源管理創(chuàng)新的新策略。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)下審計(jì) 資源管理 創(chuàng)新

近期，響應(yīng)國家領(lǐng)導(dǎo)號召，我國的國家審計(jì)資源管理在新時期面臨著資源管理方式的新變革，傳統(tǒng)的審計(jì)資源管理方式存在著體制和機(jī)制上的多種問題，不能很好的適應(yīng)實(shí)際的審計(jì)工作需要，無法實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源管理的長效科學(xué)發(fā)展。對此，可以深入分析審計(jì)資源管理的創(chuàng)新渠道，為國家審計(jì)資源管理提供更為科學(xué)的理論支持。

一、建立定期清理機(jī)制

建立定期清理機(jī)制同時壓縮財政存量資金的實(shí)際規(guī)模是新時期背景下審計(jì)資源管理創(chuàng)新的重要方式，財務(wù)部門應(yīng)該將資金的調(diào)配和存在的實(shí)際資金閑置情況有一個準(zhǔn)確的了解和把握，針對財務(wù)部門存在的資金沉淀等現(xiàn)象及時制定出一個適合實(shí)際財務(wù)管理需要的財政資金定期清理制度，對資金的實(shí)際底數(shù)有準(zhǔn)確把握，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資金資源的分析和管理，找到合適的原因進(jìn)行科學(xué)的分類處理，對存量的資金數(shù)量和規(guī)模進(jìn)行時時消化和壓縮。對于頻繁的財政結(jié)余和財政資源結(jié)轉(zhuǎn)加大統(tǒng)籌管理力度，對于部分已經(jīng)超出結(jié)轉(zhuǎn)年限和已經(jīng)終止和取消了資金項(xiàng)目進(jìn)程的部分，統(tǒng)一進(jìn)行資金和數(shù)據(jù)的回收，同時進(jìn)行同一級財政總預(yù)算的綜合管理和安排。對于需要持續(xù)性進(jìn)行的項(xiàng)目需要對項(xiàng)目進(jìn)度和速度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，及時監(jiān)控。對于預(yù)算內(nèi)部的使用過程中產(chǎn)生的暫存款和緩存款應(yīng)該及時進(jìn)行管理和核算，按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行積極核算，同時對于單位內(nèi)部的資金賬戶的資金流轉(zhuǎn)和資金結(jié)余等多種不同情況也應(yīng)該從具體情況出發(fā)，實(shí)事求是，分類進(jìn)行賬戶資金數(shù)額核銷，以及清理、回收等工作。對于財政撥款的專項(xiàng)類資金應(yīng)該加大清理和資金整合力度，通過對資金使用類別和實(shí)際應(yīng)用方向的不同進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)際整合和適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目調(diào)整，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資金分配和管理方式方法的新進(jìn)步和不斷完善，對專戶資金的結(jié)存進(jìn)行及時處理。

二、深化預(yù)算管理改革

對預(yù)算管理方式的改革以及資金使用績效的不斷提高也是新常態(tài)下審計(jì)資源管理的重要創(chuàng)新模式和創(chuàng)新方法。通過預(yù)算管理模式的改革和完善，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的方向性明確的進(jìn)步和發(fā)展，從傳統(tǒng)的重視資金資源投入逐步向更為科學(xué)的重視資金資源產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。同時對于預(yù)算支出的實(shí)際效率和資金使用效益的目標(biāo)進(jìn)一步明確。在新時期的審計(jì)資源管理要求形式下，對于預(yù)算編制的規(guī)范和管理更是資產(chǎn)收益歸類于預(yù)算管理的重要方式，將預(yù)算編制進(jìn)一步深化，將項(xiàng)目管理深化到每個不同領(lǐng)域的不同科目。對于每個項(xiàng)目從計(jì)劃實(shí)施開始就要對具體的實(shí)施計(jì)劃和每一步的項(xiàng)目進(jìn)度的安排有一個清楚的掌握[2]。對于預(yù)算制定進(jìn)度和情況的掌握和監(jiān)督應(yīng)該首先從制度層面開始，建立起系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算制定監(jiān)督機(jī)制，對預(yù)算編制的制度科學(xué)性和制度的實(shí)際實(shí)施可操作性都有一個實(shí)效的提高，對于部分未下達(dá)的專門項(xiàng)目資金要進(jìn)行實(shí)際的規(guī)范和梳理分析。對已經(jīng)可以確定下來本年度無法投入執(zhí)行的項(xiàng)目資金應(yīng)該按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行調(diào)整，同時將資金調(diào)劑使用于其他資金需求緊迫的項(xiàng)目和其它實(shí)施條件較為完善同時項(xiàng)目啟動條件成熟的項(xiàng)目。對資金的實(shí)際分配和撥款資金調(diào)整從建立起完善的資金分配制度入手，從而實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算和執(zhí)行的利用率提高。

三、加強(qiáng)國庫資金管理

加強(qiáng)國庫資金管理是新常態(tài)下審計(jì)資源管理創(chuàng)新的關(guān)鍵性步驟，從資金管理和使用效率以及資金的安全性角度分析，加強(qiáng)國庫資金管理也是提高資金使用效率的重要方法，同時也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源管理模式在宏觀國家財政資源管理指導(dǎo)下的重要創(chuàng)新嘗試。對此財政部門應(yīng)該加強(qiáng)財政資金管理力度，同步對國庫集中支付制度進(jìn)行實(shí)踐和深入宣傳，對資金的流入和資金轉(zhuǎn)出盡量實(shí)現(xiàn)中間環(huán)節(jié)的簡化，實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)過程的簡化和資金周轉(zhuǎn)效率的提高，在資金的撥付和流轉(zhuǎn)一切符合國家國庫部門規(guī)定的同時，嚴(yán)格杜絕制造虛假支付信息和擠占挪用專項(xiàng)資金。對財政專戶的資金使用成果進(jìn)行定期清理和管理鞏固，對于專戶的數(shù)量也同步實(shí)現(xiàn)縮減和控制。對于不同的專戶進(jìn)行職能劃分，對資金管理進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，對于重點(diǎn)支出項(xiàng)目和涉及范圍較為廣泛的民生項(xiàng)目進(jìn)行資金的優(yōu)先支持和優(yōu)先使用。對國庫的資金管理方式和資金使用管理模式進(jìn)行及時的理論實(shí)際結(jié)合與創(chuàng)新。

四、結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的同時，審計(jì)機(jī)關(guān)在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下面臨著更高的挑戰(zhàn)和要求，在資金使用效率、資金使用管理水平的多個環(huán)節(jié)都要積極進(jìn)行革新嘗試，建立起定期的清理機(jī)制，對財政存量資金的規(guī)模進(jìn)行合理縮減；深化預(yù)算管理體制的改革和完善，提高資金的使用效率；對國庫資金進(jìn)行進(jìn)一步管理強(qiáng)化，確保資金的使用效率和使用安全性的提高。通過上述多種改革和調(diào)整方法實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下審計(jì)資源管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周一春，郭一瑰.“新常態(tài)”下的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)難點(diǎn)與對策[J].商，2015

[3]任劍欣.新常態(tài)下高校管理審計(jì)理論與實(shí)踐探索[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015