基于合同管理的施工企業效益控制

張旭林

(1. 重慶大學土木工程學院，重慶 400044； 2.中國第五冶金建設公司職工大學， 四川成都 610051)

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基于合同管理的施工企業效益控制

張旭林1,2

(1. 重慶大學土木工程學院，重慶 400044； 2.中國第五冶金建設公司職工大學， 四川成都 610051)

【摘要】通過諸多工程糾紛發現，合同管理在施工管理中顯得尤為重要。文章在論述建筑施工合同本質的基礎上，提出施工企業加強合同管理的具體舉措，并針對施工企業合同管理的重點和難點加以說明，最后針對施工企業如何在設計變更中立于不敗，提出了自己的觀點。

【關鍵詞】建筑工程；合同管理；合同變更；索賠

施工合同是指承發包方為了完成商定的施工工程，明確彼此的權利和義務的協議。依照施工合同，承包方完成施工任務，發包方提供必要條件并支付工程價款[1]，它是工程建設質量、進度、投資的主要依據。

施工合同公正、可行，對建設項目的實施及效益都會產生影響。近年來，施工合同在建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用。如何利用有效的合同管理規避風險，降低成本，提高經濟效益，正成為建設項目管理的關鍵。

1建設工程施工合同的本質及意義

隨著近年建筑業的蓬勃發展，工程質量、工期、安全、費用等糾紛頻發。深究起來，都與合同有著千絲萬縷的聯系。

市場是交易的產物，交易是以信用為基礎的。將交易雙方的承諾以文字的形式確定下來，就是合同。建設工程施工合同的本質就是承發包雙方履約其承諾的信用保證。由于建筑行業存在諸多客觀因素，如信息不對稱、合同監督機制不健全等，使得合同在簽訂及履約中問題多多，所以合同簽訂質量是合同管理的關鍵，直接影響交易雙方的效益及工程順利進展。

2加強施工合同管理的舉措

2.1做好合同簽訂前的工作

簽訂工程合同前,做好充分的研究和調查。

應該充分研究招標文件及工程量清單[2]。首先關注以下內容：項目資金來源；履約保證金的交付及預付款、進度款、質保金以及安全文明費的支付額度及時間安排(應該考慮資金的時間價值)；合同雙方的權利和義務，尤其容易發生糾紛環節的責任分擔問題，例如工程變更導致的工程數量的增加或減少，物價上漲或下跌導致的工程成本與收益變化問題；風險評估及各種因素導致工程事故的責任界定等等。其次，應盡可能選用通用性合同文本,根據擬建工程的特點、招標文件及合同雙方談判結果來補充、調整。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款完整,表達嚴謹。

簽訂工程合同前,還要做好充分調查。不論發包方是否組織現場勘查，承包方都應該到現場做充分的調查。除了勘察施工現場的地形地貌及“七通一平”的實際狀況，還要考察當地建筑機械及勞務隊的供給狀況、主要建筑材料及勞動力的價格、當地政府及群眾對項目的支持情況等[3]。

最后，還要嚴把審查關。重點關注合同條款是否完備；雙方責任和權利是否失衡；合同表達是否忠實；是否需要公證和業主上級批準等。

2.2做好合同實施階段的管理

一旦簽訂工程合同,要對合同內容層層交底。各單位應有專門的部門或個人對合同進行管理，通過會議、講解等各種形式使得相關人員對合同簽訂的背景、思想有充分的認識和理解，對合同管理人員應提出明確的職責和任務分工，明確不同階段合同管理的重點和難點。另外，項目經理、工程師、經濟師等人員也應對合同有充分的理解，做到思想上重視，工作中落實，真正做到以合同為中心管理工程。

合同實施中，注重基礎資料的收集與整理。項目建設過程中往來的商務文件、技術文件、變更文件、往來信函、會議紀要等應及時簽字、處理、備份、歸檔，對于重要的資料要單獨保管、總部備份，既不能泄露更不能丟失。資料缺失、不全引起經濟損失往往讓人十分痛心。

2.3重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結階段[4],非常重要。它是對合同好壞、管理得失的評估,為后續工程工作提供寶貴的借鑒或經驗。合同后評估工作主要是總結合同的簽訂、執行和管理情況,對好的經驗加以總結推廣,對失誤、過錯加以改正，使得合同管理水平不斷提高。

3施工合同管理難點與重點

3.1施工合同變更

合同變更是指合同履行過程中，經當事人同意對合同內容進行修改或補充。由于建筑工程影響因素多，即使在施工合同簽訂以后，仍在設計方案、使用材料等諸多方面存在不確定性，這就不可避免地會出現多種變更，這些變更經常伴隨著合同價格和工期的調整。這些具體的變更往往會成為雙方爭議的焦點，也是合同管理中的難點。作為承包方，應根據自己施工經驗豐富的優勢、工程具體情況及合同條款中的相關規定，通過向業主提供更為合理的變更方案，從而在幫業主節約投資同時不使自己利益受損甚至獲得業主所節約資金的一部分，最終變被動為主動。例如在2015年某道路工程施工期間，承包方根據已有的施工經驗并結合現場情況，發現設計方案可進一步優化，即向業主表明情況并有針對性地提供了合理化建議，后經設計單位研究論證采納了該合理化建議，該事件最終給業主節約資金300多萬元。事后由于承包方保留完整的往來記錄、資料，經過雙方協商，業主給予承包方約120萬元的獎勵，這些金額足以彌補合同簽訂時承包商給予的折扣優惠。

3.2施工合同索賠

施工合同索賠包括承發包人之間的索賠和反索賠。由于工程項目投資大、工期長、各種環境復雜等特點，工程施工中合同雙方之間索賠事件的發生不可避免。索賠事件發生后，能否索賠成功關鍵在于工程合同。合同索賠應抓住主要矛盾，不能事事索賠，對某些小額費用的事件，承包商不應斤斤計較，以利于大額索賠事件獲得成功。另外，盡量避免一攬子索賠。

4結束語

合同管理工作在項目管理中顯得非常重要，特別在一些大型和國際性項目管理中[5]，合同越來越被重視，成為工程管理的主軸和中心。認真貫徹和執行合同管理，正給施工企業帶來越拉越多的經濟效益和良好的社會信譽。

參考文獻

[1]http://wenku.baidu.com/link?url=aFvRq34kmO5fsrRZo6df_ThLKXEgm6AEDw2Du_BduyuqBfNgrRYda0Yu7wJ0BnHVkjdsKs1kg2r857zEikanA3lqOh6cng8RNtpZ2EX4DV_[OL].

[2]石書羽.謅議合同管理與工程造價[J].江西建材,2016(1):257-258.

[3]王曉琳,李智龍.探析項目管理中成本管理和合同管理[J].企業技術開發,2015(9)：142-143.

[4]趙文彬.全過程合同管理中的智慧[J].國際工程與勞務,2015(7):80-82.

[5]夏燕.補上合同管理這一課——中國對外承包工程商會專家委員會委員崔軍專訪[J].國際工程與勞務,2015(7): 87-88.

【中圖分類號】TU723.1

【文獻標志碼】A

[定稿日期]2016-03-22