濟南市推行屋頂綠化建設(shè)的建議

李艷偉

(濟南大學(xué)土木建筑學(xué)院，山東濟南　250022)

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濟南市推行屋頂綠化建設(shè)的建議

李艷偉

(濟南大學(xué)土木建筑學(xué)院，山東濟南250022)

摘要:論述了推廣屋頂綠化建設(shè)的意義，結(jié)合國內(nèi)外屋頂綠化建設(shè)的現(xiàn)狀，分析了濟南市屋頂綠化建設(shè)中存在的問題，從加大宣傳力度、制定完善規(guī)范、培養(yǎng)綠植種類等方面，提出了屋頂綠化建設(shè)的對策，從而大幅度地提高城市綠化覆蓋率。

關(guān)鍵詞:屋頂綠化，生態(tài)環(huán)境，城市建設(shè)

0　引言

城市綠化形式多種多樣，公園綠化、道路綠化、居住區(qū)內(nèi)綠化、各種防護綠化等都是城市綠化的一部分。隨著城市建設(shè)的日益成熟，這些傳統(tǒng)的綠化形式已經(jīng)發(fā)展的日益完善。由于城市建設(shè)用地日益緊張，要想依靠增加傳統(tǒng)綠化形式的建設(shè)量來大幅提高城市的綠化率，難度較大。而屋頂綠化作為城市綠化的重要組成部分，不僅不占用城市建設(shè)用地，還可以大幅提高城市的綠化覆蓋率，這對于低碳環(huán)保與生態(tài)宜居城市的建設(shè)有著非同尋常的意義。

1　推廣屋頂綠化建設(shè)的意義

屋頂綠化對城市環(huán)境有著多方面的意義。

首先，屋頂綠化具有吸收二氧化碳釋放氧氣、吸滯粉塵、消滅細菌、調(diào)節(jié)空氣濕度、降低噪聲污染、消減霧霾等多種功能。

其次，屋頂綠化能吸收太陽輻射發(fā)出的熱量，解決夏季因為暴曬導(dǎo)致頂樓室內(nèi)溫度高的問題。有研究表明，當(dāng)夏季室外溫度超過34℃時，頂樓的室內(nèi)溫度，有屋頂綠化的建筑比沒有屋頂綠化的建筑低2℃～5℃左右，空調(diào)負荷可減少15%以上［1］。因此，有屋頂綠化的建筑更加節(jié)能環(huán)保。

再次，屋頂綠化有利于“海綿城市”的建設(shè)。當(dāng)降雨時，屋頂綠化能發(fā)揮吸水、蓄水功能，有效減少屋頂雨水直接排向地面的水量，緩解城市內(nèi)澇。

最后，屋頂綠化能緩解城市建設(shè)用地緊張的問題。隨著城市的發(fā)展，城市建設(shè)用地越來越緊缺，可用于建設(shè)城市綠化的用地也越來越少，屋頂綠化的推廣能夠適當(dāng)彌補城市綠化不足，節(jié)約城市用地。

2　國外屋頂綠化建設(shè)的現(xiàn)狀

兩千多年前，被稱為古代世界七大奇跡之一的巴比倫空中花園就已經(jīng)存在，這應(yīng)是比較早的屋頂綠化［2］。進入近現(xiàn)代以來，德國是對屋頂綠化研究較早的國家，德國建筑師拉比茲·卡爾于1867年在法國巴黎世界博覽會，就展出了他設(shè)計的模型——“屋頂花園”，這拉開了德國對屋頂綠化研究的序幕。1920年起，柏林很快就完成了約2 000個屋頂?shù)木G化。柏林于1927年在一家大超市的4 000 m2屋頂上，建成了當(dāng)時世界上最大的屋頂花園。1957年，德國就提出了屋頂綠化是對建筑破壞自然的一種補償方式［3］。此后，德國政府相繼推出了一系列的強制和鼓勵屋頂綠化的政策，這使德國成為了目前世界上屋頂綠化技術(shù)最先進的國家。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2003年時柏林城市內(nèi)建筑屋頂?shù)木G化面積已經(jīng)超過了45萬m2，而整個德國內(nèi)屋頂綠化面積已經(jīng)約有1億m2。此后，美國和日本等國家也相繼對屋頂綠化展開了研究和建設(shè)，并取得了顯著的成果。

3　國內(nèi)屋頂綠化建設(shè)的現(xiàn)狀

和德國等國家相比，我國對屋頂綠化建設(shè)的研究起步相對較晚，從20世紀60年代起，我國才開始逐步研究屋頂綠化的設(shè)計和建設(shè)技術(shù)，并且屋頂綠化沒有引起人們的重視。值得慶幸的是，成都市的屋頂綠化建設(shè)一直是國內(nèi)翹楚，現(xiàn)在甚至已經(jīng)走在世界前列，這為國內(nèi)其他城市的屋頂綠化建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗。早在20世紀70年代之前，四川省一些單位的部門以科研和生產(chǎn)為目的，在一些屋頂上成功種植了蔬菜和瓜果等，這為成都市開展屋頂綠化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)［4］。四川省高度重視屋頂綠化建設(shè)，于1994年就頒布了地方標(biāo)準《蓄水覆土種植屋面工程技術(shù)規(guī)范》。為了推廣屋頂綠化，成都市也出臺了《成都市屋頂綠化及垂直綠化技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，并推出了相應(yīng)的鼓勵和優(yōu)惠辦法，還明確規(guī)定，成都市內(nèi)五城區(qū)、龍泉驛、青白江、新都、溫江區(qū)以及郫縣和雙流縣范圍內(nèi)的新建建筑，凡是在12層以下，高度40 m以下的中高層、多層和低層非坡屋頂建筑必須建設(shè)屋頂綠化。凡成都市范圍內(nèi)建筑竣工時間在近20年以內(nèi)、產(chǎn)權(quán)明晰、滿足房屋建筑安全要求的建筑均應(yīng)根據(jù)條件實施屋頂綠化。出于安全考慮，成都市規(guī)定，禁止個人自建屋頂花園，所有屋頂綠化設(shè)計必須由具有建筑和園林設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累，成都市還針對屋頂綠化施工建設(shè)，做出了一些技術(shù)性的規(guī)定，諸如屋面加砌花臺、花架、水池、安裝管線等施工活動時，均不得打開和破壞原屋面防水層;進行屋頂綠化施工時，首先要在原房屋面增加一層柔性防水層，并按相關(guān)技術(shù)規(guī)范操作;設(shè)置排水系統(tǒng)時，必須在種植層下設(shè)置過濾層、排水層;種植層面應(yīng)保持排水的坡度，保證排水暢通，并預(yù)留水樁和其他供水設(shè)施確保灌溉。經(jīng)過多年的探索和努力，成都市屋頂綠化建設(shè)取得了可喜的成果，屋頂綠化面積超過了300萬m2，人均屋頂綠化面積超過了1 m2。這緩解了成都市綠化用地建設(shè)的緊張狀況，大大改善了成都市的生態(tài)環(huán)境，引得上海、廣州等一線城市爭相學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗。

在成都市成功經(jīng)驗的示范作用下，國內(nèi)的一些城市逐漸開始重視屋頂綠化的建設(shè)。近期，杭州市出臺了《關(guān)于進一步推進杭州市城區(qū)立體綠化工作的實施方案(征求意見稿)》，方案規(guī)定，杭州市主城區(qū)新建機關(guān)、事業(yè)單位辦公用房和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施以及商業(yè)、金融等建設(shè)項目，其建筑為平屋頂或坡度小于15%的坡屋頂，且層數(shù)不大于12層、高度不大于40 m，均應(yīng)同步實施屋頂綠化，確保在“十三五”期間，杭州城區(qū)(指上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)范圍)新增屋頂綠化面積30萬m2以上。

4　濟南市屋頂綠化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，濟南市為了創(chuàng)建國家森林城市，越來越注重城市綠化的建設(shè)，并取得了可喜的成績。經(jīng)過多年的努力，2015年濟南市的森林覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積，分別達到了35．2%，40．2%和11．3 m2［5］。

然而，上述成績的取得主要是依靠加大傳統(tǒng)綠化的建設(shè)。和成都、杭州等城市相比，濟南市屋頂綠化建設(shè)要落后得多。為了推動城市生態(tài)建設(shè)，濟南市于2011年起推廣屋頂綠化，給予實施屋頂綠化的單位80元/m2～100元/m2的獎勵，此后又陸續(xù)推出了一些相關(guān)政策。2013年3月1日實施的《山東省民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，屋頂綠化面積可以按照規(guī)定折算為建設(shè)項目綠地率指標(biāo)。目前濟南市完成了約10余萬平方米的屋頂綠化［6］，但是經(jīng)過筆者親自調(diào)查，只有部分屋頂綠化情況良好，另外一部分屋頂綠化因缺乏維護，不少草坪已經(jīng)干枯，沒有起到屋頂綠化應(yīng)發(fā)揮的作用。因此，目前很有必要深入探討在濟南市推行屋頂綠化建設(shè)的方法和對策。

5　濟南市推廣屋頂綠化建設(shè)的建議

綜上所述，屋頂綠化能滿足低碳環(huán)保與生態(tài)宜居城市建設(shè)的需要，越來越多的城市開始重視屋頂綠化。濟南市在推廣屋頂綠化方面，起步較晚，發(fā)展較慢，問題較多。為了更好的在濟南市推廣屋頂綠化，筆者提出以下建議，以期有所幫助:

1)加大宣傳力度，讓市民多了解屋頂綠化的重要性。

根據(jù)調(diào)查，濟南市很多市民對屋頂綠化的作用是一知半解，有的甚至根本不了解，認為屋頂綠化花費大收益小。為了推廣屋頂綠化，我們應(yīng)利用多種宣傳手段在社會上加大宣傳力度，首先讓居民明白屋頂綠化不僅對城市環(huán)境有益，而且和個人的身心健康也有著密切的關(guān)系。通過宣傳，要讓屋頂綠化類似于“植樹節(jié)”一樣深入人心，營造出人人關(guān)心屋頂綠化的社會氛圍。

2)制定完善規(guī)范，為屋頂綠化建設(shè)提供相應(yīng)的技術(shù)保障。

目前，屋頂綠化技術(shù)已經(jīng)比較成熟，只要解決好屋頂承重和屋頂防水、排水的問題，在屋頂上種植綠化不存在技術(shù)難題。近年來，屋頂綠化也出現(xiàn)了一些新技術(shù)，諸如“薄層、輕質(zhì)”種植土等，這為我們推廣屋頂綠化創(chuàng)造了更加有利的條件。但是，在有了完善的種植技術(shù)作保證后，我們并不能隨意種植屋頂綠化，這是因為和正常的地面綠化相比，屋頂綠化有其自身特殊性。由于屋頂綠化在屋頂上種植，如果技術(shù)不規(guī)范，很容易破壞屋頂結(jié)構(gòu);此外由于屋頂綠化地處高空，若不滿足一定的要求，也容易發(fā)生墜落，造成人身傷害。因此，為了在濟南市更好的推廣屋頂綠化，我們還應(yīng)結(jié)合濟南市的實際情況，制定出完善的地方規(guī)范，對屋頂綠化統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一運營管理，盡量避免發(fā)生不利情況。

3)實施獎懲制度，大力鼓勵屋頂綠化建設(shè)。

眾所周知，屋頂綠化建設(shè)會加大工程造價。

首先，屋頂綠化對建筑承重結(jié)構(gòu)和屋頂構(gòu)造有特殊的要求，這無疑會導(dǎo)致建設(shè)投資增加;

其次，在屋頂綠化的維護管理過程中，也需要一定的資金投入。這也正是建設(shè)單位不愿意建設(shè)屋頂綠化的原因。為了推廣屋頂綠化，濟南市已經(jīng)出臺了一些獎勵措施。但筆者認為這些措施還不完善，并且只有獎勵缺少懲罰，給某些單位提供了投機的空間，部分單位建設(shè)屋頂綠化獲得相應(yīng)的獎勵之后，便不再對屋頂綠化維護管理，目前濟南市的一些屋頂綠化變成干枯的荒地就是這種情況的真實反映。

為了避免這種情況繼續(xù)發(fā)生，濟南市應(yīng)推行完善獎懲制度，提高建設(shè)單位建設(shè)屋頂綠化和維護屋頂綠化的積極性。

首先，明確規(guī)定出必須建設(shè)屋頂綠化的建筑范圍，將屋頂綠化設(shè)計和建設(shè)作為規(guī)劃審批和竣工驗收的必要條件之一，對建設(shè)屋頂綠化的單位實施獎勵，對未建設(shè)屋頂綠化的單位實施處罰。

其次，對屋頂綠化建成后的維護管理提出明確要求，并完善監(jiān)管辦法，對維護運營好的單位實施定期獎勵措施，對于維護管理不善的單位實行相應(yīng)的處罰措施和補救方法。

4)改變管理措施，確保屋頂綠化發(fā)揮作用。

屋頂綠化的管理維護和建設(shè)同樣重要，和地面綠化相比，屋頂綠化管理難度較大，如果缺乏相應(yīng)的管理措施，屋頂綠化就容易干枯，也就很難發(fā)揮其作用。為了完善管理措施，針對不同建設(shè)單位的實際情況，我們應(yīng)推行多元化的管理方法。對于自身有管理維護能力的單位，政府在完善管理獎懲制度，加強管理監(jiān)管的條件下，大力提倡建設(shè)單位管理的模式。而對于管理維護能力不足的建設(shè)單位，政府可以收取適量的管理費用，并劃撥一部分資金，交付園林管理部門統(tǒng)一管理。

5)培育綠植種類，為屋頂綠化提供合適的綠化植物。

濟南市部分屋頂綠化的干枯，一方面是因為缺乏管理維護，另一方面也和綠化種類的選擇有關(guān)。屋頂綠化的難點在于由于屋頂承重原因，種植用土比較薄，這對植物類型的選擇有特別要求。同時，土層薄也使其容易受到環(huán)境變化的影響。水分容量少而蒸發(fā)快，且與大地土壤隔離不能吸收水分，易干燥;屋頂風(fēng)大再加上種植土層薄，植物根系淺，易倒伏。這種種原因都決定了我們在進行屋頂綠化設(shè)計時，必須慎重選擇綠化植物的種類。濟南春季干旱少雨，夏季炎熱多雨，冬季寒冷，降水主要集中在7月份～8月份，極端最低溫度約為-19．7℃，因此水分和溫度成為濟南市屋頂綠化植物選擇的一個重要的限制因素［7］。為了推廣屋頂綠化，我們應(yīng)根據(jù)濟南市的自然狀況，培育出更適合濟南市的屋頂綠化植物，以降低養(yǎng)護難度和成本，提高屋頂綠化的存活率。

6　結(jié)語

濟南，國家歷史文化名城，中國優(yōu)秀旅游城市，這里歷史悠久、風(fēng)景優(yōu)美。但是不得不承認，隨著城市建設(shè)的開展和城市規(guī)模的擴大，濟南市的環(huán)境問題日益突出。屋頂綠化對城市環(huán)境的作用是毋庸置疑的，因此在濟南市大力推廣屋頂綠化是很有必要的。但是屋頂綠化建設(shè)和一般地面綠化建設(shè)又有很大的不同，若要在濟南市推廣屋頂綠化，這將是一個長期而復(fù)雜的過程，需要我們的共同努力。前面的一些想法正是筆者針對濟南市建設(shè)屋頂綠化的一些思考，希望這些探索工作能為我們的城市建設(shè)提供些許的幫助。

參考文獻:

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［5］李小夢．我市創(chuàng)建國家森林城市40項指標(biāo)全達標(biāo)［N］．濟南日報，2015-4-12(2)．

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［7］劉媛，哈新英．濟南簡單式屋頂綠化7種景天類植物的適應(yīng)性初探［J］．園林科技，2014(4):9-11．

Suggestions of promoting Jinan city roof greening construction

Li Yanwei
(College of Civil Building，Jinan University，Jinan 250022，China)

Abstract:With an discussion of the meaning of promoting roof greening，combining with internal and external roof greening construction status，the paper analyzes problems existing in Jinan roof greening construction，and puts forward roof greening construction countermeasures from aspects of broadcasting strength，formulating perfect norms and cultivating plants planting and so on，so as to improve city greening coverage rate．

Key words:roof greening，ecological environment，city construction

作者簡介:李艷偉(1978-)，男，講師

收稿日期:2015-10-27

文章編號:1009-6825(2016)01-0213-03

中圖分類號:TU985．125

文獻標(biāo)識碼:A