陸學(xué)藝社會(huì)建設(shè)理論研究

王永平

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陸學(xué)藝社會(huì)建設(shè)理論研究

王永平

摘 要：在長(zhǎng)期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，陸學(xué)藝先生對(duì)當(dāng)前我國推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的時(shí)代背景、社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)涵、社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐路徑等問題進(jìn)行了深刻獨(dú)到地論述，形成了比較系統(tǒng)的社會(huì)建設(shè)理論。陸學(xué)藝社會(huì)建設(shè)理論的意義在于，是其用中國自己的社會(huì)學(xué)語言解釋中國社會(huì)的發(fā)展變化和改革開放進(jìn)程中面臨的復(fù)雜問題。

關(guān)鍵詞：陸學(xué)藝；社會(huì)建設(shè)理論；中國社會(huì)學(xué)

著名社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝在長(zhǎng)期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域提出了許多新思想、新觀點(diǎn)和新建議，較為系統(tǒng)地論述了當(dāng)前我國推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的時(shí)代背景、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵、社會(huì)建設(shè)的路徑。這些論述接地氣、講真話、有新意，比較系統(tǒng)、比較全面，比較深刻，是具有針對(duì)性、體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)造性的社會(huì)建設(shè)理論，是符合中國國情、具有中國氣派的社會(huì)建設(shè)理論。陸學(xué)藝的社會(huì)建設(shè)研究為推動(dòng)中國社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為繼續(xù)深化和拓展中國社會(huì)建設(shè)研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、社會(huì)建設(shè)的時(shí)代背景

在陸學(xué)藝看來，社會(huì)建設(shè)就是要解決問題，化解矛盾。什么是社會(huì)主要矛盾呢？陸學(xué)藝說：“從這些年的實(shí)踐來總結(jié)，在紛繁復(fù)雜的矛盾中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前中國社會(huì)的主要矛盾。”在許多文章和報(bào)告中，陸學(xué)藝多次強(qiáng)調(diào)了這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為，抓住了這一主要矛盾，就抓住了社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵。①陸學(xué)藝：《社會(huì)建設(shè)論》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012，第31頁。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)領(lǐng)域也發(fā)生了深刻變化。但總的來說，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是社會(huì)問題卻層出不窮，社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧的因素很多，社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突頻發(fā)。

他把當(dāng)今我國的形勢(shì)概括為：“經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，政治基本穩(wěn)定，文化繁而未榮，社會(huì)矛盾凸顯。”②同上，第45頁。他指出，社會(huì)矛盾凸顯，就是社會(huì)形勢(shì)不太好，社會(huì)不和諧、不安定。主要表現(xiàn)：貧富差距拉大，收入分配不公；就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、住房難、養(yǎng)老難；勞資關(guān)系緊張，思想道德滑坡，貪污腐敗嚴(yán)重，群體性事件頻發(fā)，等等。

對(duì)于當(dāng)今中國社會(huì)的變化，陸學(xué)藝歸納為“兩個(gè)沒有預(yù)料到”：“30多年來，中國發(fā)生了如此巨大的變化，這是許多人沒有預(yù)料到的；與此同時(shí)，中國也產(chǎn)生了種種社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，這也是許多人沒有預(yù)料到的。”①陸學(xué)藝：《社會(huì)建設(shè)論》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012，第29頁。一方面，當(dāng)今中國活力四射，光彩奪目，成就輝煌，吸引全世界的關(guān)注；另一方面，群體事件多發(fā)，民工跳樓多起，消極信息頻傳，盛世中國有大量的人向國外跑，許多有錢人紛紛移居國外。

為什么會(huì)出現(xiàn)這些矛盾和問題呢？他認(rèn)為，其原因是多方面的，主要是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)所造成的。他帶領(lǐng)課題組經(jīng)過調(diào)研和測(cè)算，得出這樣的結(jié)論：中國社會(huì)結(jié)構(gòu)大約滯后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展15年。②同上，第123頁。這種嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)差，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最大的不協(xié)調(diào)，也是產(chǎn)生當(dāng)今中國諸多久解不決的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問題的結(jié)構(gòu)性原因，而深層次原因還在于體制性障礙。他強(qiáng)調(diào)，如何解決社會(huì)主要矛盾，是時(shí)代向我們提出的重大課題。社會(huì)建設(shè)時(shí)代已經(jīng)來臨，中國未來三十年的主要任務(wù)是建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化。

社會(huì)主要矛盾論揭示了當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的客觀現(xiàn)實(shí)及其嚴(yán)重性，分析了造成這些矛盾的深層次原因，提出了自己鮮明的觀點(diǎn)。這個(gè)具有重要意義的論點(diǎn)，一針見血，振聾發(fā)聵，引起了決策層的重視，在社會(huì)上也產(chǎn)生了廣泛的影響。該論點(diǎn)給人們一個(gè)重要啟示，就是做社會(huì)科學(xué)研究要以問題為導(dǎo)向，深入實(shí)際，調(diào)查研究，實(shí)事求是，獨(dú)立思考，敢講真話。同時(shí)，該論點(diǎn)也警示人們特別是各級(jí)決策者，要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)建設(shè)的重要性和緊迫性，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，采取切實(shí)有力的政策措施，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。只有這樣，才能解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會(huì)主要矛盾影響了社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，決定了現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。既然當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，那么促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展就是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最要緊的大事情。③陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013，第8-9頁。他指出，中國已進(jìn)入以社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的新階段，要把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)作為中國未來現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。他建議：“國家應(yīng)當(dāng)從宏觀戰(zhàn)略出發(fā)，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，實(shí)行社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重，把社會(huì)建設(shè)擺到重要戰(zhàn)略地位，推進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”④同上，第9頁。

他提出社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)論，主要是從以下幾方面考慮。⑤同上，第9-12頁。一是全面建成小康社會(huì)的需要。他帶領(lǐng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)研究了黨的十六大以后國家有關(guān)部門制定的6大類23個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系完成的情況，發(fā)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已超額完成，但社會(huì)指標(biāo)不僅沒有完成，有些還出現(xiàn)倒退。他指出，如不抓緊加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，好幾個(gè)指標(biāo)就會(huì)落后，進(jìn)而嚴(yán)重影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。轉(zhuǎn)變方式僅僅靠調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不夠的，必須努力調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。這是實(shí)踐發(fā)展的迫切要求，也是再現(xiàn)市場(chǎng)活力的根本途徑。三是解決當(dāng)前社會(huì)突出矛盾和社會(huì)問題的需要。要從根本上解決日益突出的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，必然要求加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)體制改革，建立完善公平、公正配置資源和機(jī)會(huì)的新社會(huì)體制。四是為全面推進(jìn)政治體制改革做好準(zhǔn)備的需要。總結(jié)國內(nèi)外現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，政治體制改革一定要搞，事實(shí)上我國現(xiàn)在也在搞，但要全面推進(jìn)政治體制改革的時(shí)機(jī)還不夠成熟。因此，在目前社會(huì)矛盾比較突出的時(shí)候，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，如把社會(huì)組織發(fā)展起來，人民就能夠在基層和社會(huì)組織中得到鍛煉。就是說，先搞社會(huì)民主，再搞政治民主，先做好準(zhǔn)備，再全面推進(jìn)政治體制改革。這樣做，既積極穩(wěn)妥，又現(xiàn)實(shí)可行。

二、社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)涵

陸學(xué)藝從社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)、主要目標(biāo)、具體任務(wù)等方面，闡述了他對(duì)社會(huì)建設(shè)主要內(nèi)涵的理解。

（一）社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)

陸學(xué)藝非常重視社會(huì)結(jié)構(gòu)問題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)。他指出：所謂社會(huì)結(jié)構(gòu)，概括地說，是指一個(gè)國家或地區(qū)占有一定的資源、機(jī)會(huì)的社會(huì)成員的組成方式及其關(guān)系格局。①陸學(xué)藝：《新階段社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)：社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整》，《中國社會(huì)科學(xué)院要報(bào)（領(lǐng)導(dǎo)參閱）》，2010（3）。社會(huì)結(jié)構(gòu)既是對(duì)社會(huì)做靜態(tài)分析的終點(diǎn)，也是對(duì)社會(huì)做動(dòng)態(tài)分析的起點(diǎn)。從認(rèn)識(shí)上把握了一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，就可以從根本上認(rèn)清這個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)變遷的原因和趨向。②陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)》導(dǎo)言，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010。社會(huì)結(jié)構(gòu)實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)，由若干個(gè)分結(jié)構(gòu)組成。這些分結(jié)構(gòu)主要包括人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，等等。在社會(huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是內(nèi)核。

他認(rèn)為，改革開放以來，中國社會(huì)已分化為十大社會(huì)階層。這十大階層是：國家社會(huì)管理者階層；經(jīng)理人員階層；私營企業(yè)階層；專業(yè)技術(shù)人員階層；辦事人員階層；個(gè)體工商階層；商業(yè)服務(wù)人員階層；產(chǎn)業(yè)工人階層；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層；城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。③陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會(huì)階層》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002。而且，我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)正處在發(fā)展變化之中。

對(duì)當(dāng)前中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，陸學(xué)藝做過這樣的分析和評(píng)價(jià)。第一，中國已經(jīng)形成一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，但只是一個(gè)雛形，而且還正在發(fā)展變化之中，正在繼續(xù)成長(zhǎng)。第二，現(xiàn)代社會(huì)的流動(dòng)機(jī)制正在形成，以“后致性”為主的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制正在逐漸代替以“先賦性”為主的傳統(tǒng)社會(huì)流動(dòng)機(jī)制。第三，現(xiàn)階段中國的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是在經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)體制滯后的背景下自然、自發(fā)形成的，還在發(fā)展變化之中，與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)還不相適應(yīng)。第四，一個(gè)國家要形成一個(gè)合理有活力的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，不僅要靠國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)，靠“無形的手”的推動(dòng)使之自然演變和成長(zhǎng)，還要靠國家在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)采取恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)政策，也就是還要靠“有形的手”加以調(diào)控和引導(dǎo)。④陸學(xué)藝：《當(dāng)代中國社會(huì)階層的分化流動(dòng)》，《北京日?qǐng)?bào)》，2006-06-19。

他指出，目前我國已經(jīng)形成了現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的雛形，但與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)還不相適應(yīng)，主要是中產(chǎn)階層比重太小。調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，最重要的是壯大中產(chǎn)階層、減少貧富分化。他認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容，如學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，都可以歸根為調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)。抓住了社會(huì)結(jié)構(gòu)，就抓住了社會(huì)建設(shè)的核心。

陸學(xué)藝的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)論在社會(huì)學(xué)界獨(dú)樹一幟，抓住了社會(huì)建設(shè)諸多問題的要害，深化了社會(huì)研究的層次，拓展了社會(huì)研究的視野。社會(huì)階層結(jié)構(gòu)論既是一種理論，也是一種方法。從時(shí)間維度看，既有對(duì)社會(huì)靜態(tài)的分析研究，又有動(dòng)態(tài)的分析研究。從空間維度看，既有對(duì)國家社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析研究，又有對(duì)地區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析研究。基于社會(huì)階層結(jié)構(gòu)論，陸學(xué)藝帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)把我國社會(huì)劃分為十大階層，在學(xué)術(shù)界、政界和社會(huì)上引起了很大反響。他提出的調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、壯大中產(chǎn)階層等建議，被越來越多的人所認(rèn)同，有些已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。實(shí)踐證明，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)論內(nèi)涵豐富，思想深刻，具有很強(qiáng)的分析力和解釋力。他提出的調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)的政策建議，符合全面深化改革的精神，有些建議已經(jīng)被決策層采納，有些已經(jīng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。

（二）社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)

“社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化”①陸學(xué)藝：《中國社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)建設(shè)》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2013，第338頁。。在他看來這主要基于兩個(gè)方面的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)：第一，當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分，其地位和作用將越來越重要；第二，國外現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后將導(dǎo)致不堪設(shè)想的后果。

在中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局中，社會(huì)現(xiàn)代化是重要組成部分。社會(huì)現(xiàn)代化的內(nèi)容很豐富，任務(wù)很艱巨，主要包括民生事業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)事業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)管理現(xiàn)代化、社會(huì)體制現(xiàn)代化和社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，等等。它既是一個(gè)浩大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化，既要協(xié)調(diào)好同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)等系統(tǒng)外的各種關(guān)系，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社會(huì)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的關(guān)系，使之能夠全面、平衡、可持續(xù)發(fā)展。②同上。

他強(qiáng)調(diào)，在我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)性的、決定性的，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得一定成效后，就應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。如果長(zhǎng)期不協(xié)調(diào)，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。他做了這樣的比喻：“好比一幢大樓，地基很好，已經(jīng)是鋼筋水泥的，四梁八柱也是鋼筋水泥的，但房頂和上層建筑還是木板和塑料的。一有刮風(fēng)下雨，這幢大樓就會(huì)進(jìn)風(fēng)漏雨，如遇狂風(fēng)暴雨就不可設(shè)想了。”③陸學(xué)藝：《社會(huì)建設(shè)就是建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化》，《社會(huì)學(xué)研究》，2011（4）。他指出，我們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)方面是晚了一些，當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)抓緊補(bǔ)上社會(huì)建設(shè)這一課。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是一舉托兩頭的大事，一頭是適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待的需要；另一頭是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平衡較快發(fā)展的需要。④同上。

（三）社會(huì)建設(shè)的具體任務(wù)

陸學(xué)藝指出，社會(huì)建設(shè)任務(wù)很多，主要有九大任務(wù),包括著力改善民生、加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、改革收入分配制度、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治、加快發(fā)展社會(huì)組織、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建立健全社會(huì)規(guī)范、加快社會(huì)體制改革和調(diào)整優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)等。⑤陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013，第23-27頁。陸學(xué)藝認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化實(shí)質(zhì)就是社會(huì)階層的調(diào)整和優(yōu)化，重點(diǎn)是要壯大中產(chǎn)階層，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的社會(huì)基礎(chǔ)。

三、社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐路徑

（一）社會(huì)建設(shè)的階段

根據(jù)中國的國情，總結(jié)國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，陸學(xué)藝認(rèn)為，中國社會(huì)建設(shè)將經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段。①陸學(xué)藝：《中國社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)建設(shè)》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2013，第339-340頁。

第一階段：目前正處的階段，時(shí)間大致是從前幾年到“十二五”末。主要做兩件大事，一是努力保障和改善民生，二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。從一定意義上說，第一階段具有還賬、補(bǔ)課的性質(zhì)。這一階段先從解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的民生問題做起，著力解決就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、社保難、住房難等基本民生問題。同時(shí)，從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理入手，化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問題，妥善處理影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，確保廣大群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造既有活力又有秩序的社會(huì)環(huán)境。

第二階段：大規(guī)模推進(jìn)社會(huì)建設(shè)階段，時(shí)間大約是“十三五”、“十四五”期間，即2016年至2025年前后。第二階段的重點(diǎn)任務(wù)：一是全面改革社會(huì)體制；二是構(gòu)建合理開放的工業(yè)社會(huì)中期結(jié)構(gòu)。他主張，從“十三五”開始，要著力進(jìn)行社會(huì)體制改革，創(chuàng)新社會(huì)政策，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，拓寬社會(huì)流動(dòng)渠道，大力發(fā)展社會(huì)組織，培育和壯大中產(chǎn)階層，構(gòu)造一個(gè)合理開放和包容的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使之與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。同時(shí)，要根據(jù)國情國力，不斷加大社會(huì)建設(shè)的投入，努力解決人民群眾普遍關(guān)注的民生問題，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。第二階段在社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中是一個(gè)關(guān)鍵階段，是一個(gè)具有決定意義的階段。

第三階段：全面建成社會(huì)現(xiàn)代化階段，時(shí)間大體是從2025年到2040年前后。經(jīng)過社會(huì)體制改革，中國的社會(huì)建設(shè)將加速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)、社會(huì)結(jié)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。科技現(xiàn)代化、教育現(xiàn)代化、醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化等也將逐步實(shí)現(xiàn)。社會(huì)組織廣為發(fā)展，社會(huì)管理更加完善，社會(huì)流動(dòng)渠道更加暢通，中產(chǎn)階層發(fā)展壯大成為社會(huì)主體，形成一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的橄欖型社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)，建成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

以上三個(gè)階段的劃分是相對(duì)的，并不是截然分開的，未來的實(shí)踐過程將會(huì)是互有交叉進(jìn)行，只是在某一階段凸顯某些方面的工作。他指出，社會(huì)建設(shè)是一個(gè)新領(lǐng)域，面臨許多新情況新問題，也要“摸著石頭過河”。“相信伴隨著社會(huì)建設(shè)的深入實(shí)踐，社會(huì)現(xiàn)代化終會(huì)實(shí)現(xiàn)，從而最終實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”②陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013，第27-29頁。

（二）社會(huì)建設(shè)的動(dòng)力

陸學(xué)藝明確指出，社會(huì)體制改革是社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。

陸學(xué)藝認(rèn)為，我國的社會(huì)體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期逐步形成的，30多年來，我國對(duì)社會(huì)體制進(jìn)行了一些改革，并且取得了一定成效。但客觀地說，許多改革并不成功，有些還沒有破題。事實(shí)表明，目前我國社會(huì)體制還帶有很濃的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本確立，而社會(huì)體制基本上沒有改革。這兩種體制的矛盾，也是造成許多社會(huì)問題的重要原因。他說：“對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我的總結(jié)是：第一，它把人養(yǎng)懶了；第二，它把人養(yǎng)傻了。”①陸學(xué)藝：《“三農(nóng)”新論——當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題研究》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005，第339頁。因此，“要推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，就要像當(dāng)年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革那樣，一定要進(jìn)行社會(huì)體制改革”②陸學(xué)藝：《中國社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)建設(shè)》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2013，第339頁。。如果不進(jìn)行徹底的改革，許多社會(huì)問題根本解決不了。

實(shí)踐證明，我國傳統(tǒng)社會(huì)體制不能適應(yīng)變化了的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不能適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需要。其主要弊端是：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的國家吸納社會(huì)、社會(huì)運(yùn)行行政化以及資源配置二元化現(xiàn)象沒有根本改變；社會(huì)組織發(fā)育低，作為社會(huì)主體參與社會(huì)建設(shè)不夠；中央地方財(cái)政體制不順，地方政府推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來；戶籍制度改革正在試點(diǎn)和推進(jìn)，但涉及城鄉(xiāng)利益格局等深層次問題日益突出；收入分配制度改革步履維艱，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系難度很大。他認(rèn)為，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制、戶籍制度、就業(yè)人事制度、社會(huì)保障制度以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生制度等弊端很多，都需要改革。只有改革，社會(huì)建設(shè)才能順利進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，社會(huì)體制改革既很重要，又很艱難。因?yàn)樗厝粫?huì)觸及某些群體和某些既得利益，阻力會(huì)很大。這實(shí)際又是一場(chǎng)革命。要審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，科學(xué)策劃，周密安排，逐步推行。他相信，社會(huì)體制改革勢(shì)在必行，也一定會(huì)成功。③陸學(xué)藝：《社會(huì)建設(shè)論》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012，第24頁。

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)體制改革，陸學(xué)藝帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，提出了基本思路和政策建議。歸納起來，一是抓好頂層設(shè)計(jì)，明晰改革的抓手；二是構(gòu)建“政社分開”體制，積極培育社會(huì)建設(shè)主體；三是改革和優(yōu)化社會(huì)資源分配體制，構(gòu)建和諧的利益關(guān)系；四是以機(jī)制建設(shè)為保障，推動(dòng)社會(huì)體制改革和創(chuàng)新。④陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013，第245-251頁。

（三）社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)

社會(huì)建設(shè)重在推進(jìn)，貴在落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，就是要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，抓好社會(huì)建設(shè)！”⑤陸學(xué)藝：《關(guān)于社會(huì)建設(shè)的理論與實(shí)踐》，《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008（2）。他多次講過，抓社會(huì)建設(shè)，要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，高度重視，真抓實(shí)干。為了像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓好社會(huì)建設(shè)，陸學(xué)藝提出了富有見解的思路和建議。⑥陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013，第29-37頁；陸學(xué)藝：《中國社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)建設(shè)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013，第271-275頁、第308-313頁。

更加重視社會(huì)建設(shè)是搞好社會(huì)建設(shè)的重要前提。各級(jí)黨委、政府要真正把社會(huì)建設(shè)擺到突出位置，作為重點(diǎn)工作，改變經(jīng)濟(jì)建設(shè)孤軍獨(dú)進(jìn)的狀態(tài)，真正樹立起經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局意識(shí)。他建議，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的位序由第四位調(diào)到第二位，即調(diào)整為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。另外還包括，在發(fā)展中解決人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題、建議開展社會(huì)體制改革試點(diǎn)、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地推動(dòng)社會(huì)建設(shè)、切實(shí)加大社會(huì)建設(shè)投入、建議黨中央國務(wù)院召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前后召開一次社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議、建議召開全國城市工作會(huì)議、更加重視社會(huì)規(guī)范建設(shè)等。

陸學(xué)藝還強(qiáng)調(diào)，只有通過放權(quán)，讓人民真正參與進(jìn)來，才能真正把社會(huì)建設(shè)搞好。在社會(huì)建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)抓大放小，在更多領(lǐng)域讓老百姓自己去干，政府則從“全能政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢拚保嗟卦谏鐣?huì)建設(shè)中為老百姓服務(wù)。因此，“要在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以社會(huì)體制改革為主要?jiǎng)恿Γ猿鞘谢癁橹饕d體，廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量，共同推進(jìn)社會(huì)建設(shè)偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”①陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013，第8-9頁。

放手發(fā)動(dòng)群眾，要求加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。為此，要采取切實(shí)有效的政策措施，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)管理體制。陸學(xué)藝強(qiáng)調(diào)，黨委要重視，政府要負(fù)責(zé)，組織要保證，投入要加大，工作要落實(shí)。如果社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)停留在會(huì)議、文件上，那往往就是落空。

他指出，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們的政府管得太多了，不僅包攬了經(jīng)濟(jì)事務(wù)，也包攬了社會(huì)事務(wù)。實(shí)踐證明，政府包打天下是不行的，要盡可能少管。他說，通過經(jīng)濟(jì)體制改革，放手讓老百姓去干，我們管得少了，經(jīng)濟(jì)就會(huì)大跨步前進(jìn)了。社會(huì)事務(wù)更復(fù)雜，我們也要像經(jīng)濟(jì)改革一樣，進(jìn)行社會(huì)體制改革，放手讓老百姓去干，放手讓社會(huì)團(tuán)體、民間組織去干，社會(huì)建設(shè)也一定會(huì)成功。②陸學(xué)藝：《社會(huì)建設(shè)論》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013，第24頁。

近年來，不少地方在社會(huì)管理方面作了積極的探索，取得了一定的成就。但總的說，政府仍然管得太多，管得太寬，管得太細(xì)，尤其是政府負(fù)責(zé)與社會(huì)協(xié)同、公眾參與結(jié)合得不夠好。他強(qiáng)調(diào)，要重視研究如下問題：如何使政府調(diào)控社會(huì)發(fā)展運(yùn)行方向相結(jié)合；如何使政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制相結(jié)合；如何使政府行政功能與社會(huì)自治功能相結(jié)合；如何使政府調(diào)節(jié)的力量同社會(huì)民間組織的調(diào)節(jié)力量相結(jié)合。正確認(rèn)識(shí)和處理這“四個(gè)結(jié)合”，有利于形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相協(xié)調(diào)的社會(huì)管理體制機(jī)制。

要做到這“四個(gè)結(jié)合”，必須放手發(fā)動(dòng)群眾。為了放手發(fā)動(dòng)群眾參加社會(huì)建設(shè)，首先要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。③同上，第167頁。其次要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。④引自陸學(xué)藝為《廣州社區(qū)黨建與社區(qū)自治》所作的序言。該書由王永平主編，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年出版。最后要充分發(fā)揮企事業(yè)單位和各類人民團(tuán)體在社會(huì)建設(shè)中的作用。放手發(fā)動(dòng)群眾論是陸學(xué)藝深刻總結(jié)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下社會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來的，是針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中存在的突出問題提出來的。它抓住了社會(huì)建設(shè)的本質(zhì)，體現(xiàn)了黨的群眾路線。發(fā)動(dòng)群眾論給我們一個(gè)深刻的啟示，就是要推進(jìn)社會(huì)建設(shè)社會(huì)化，其要義是多方參與，共建共享，即社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦、社會(huì)事務(wù)社會(huì)管，社會(huì)成果社會(huì)享。它要求社會(huì)建設(shè)主體多元化、社會(huì)政策公平化、參與方式多樣化。只有放手發(fā)動(dòng)群眾，社會(huì)建設(shè)的路子才能越走越寬廣。

（四）歷史眼光和放眼世界論

陸學(xué)藝認(rèn)為，研究社會(huì)建設(shè)既要有歷史眼光，又要有全球視野。只有在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上把二者結(jié)合起來，才能拓展研究視野，深化研究層次。

陸學(xué)藝指出：“1840年以后的中國近現(xiàn)代史，實(shí)質(zhì)上是中國人民為實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化而奮斗的歷史。建成現(xiàn)代化社會(huì)，躋身于世界先進(jìn)民族之林，這是中國幾代人的理想。”⑤陸學(xué)藝：《三農(nóng)論——當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民研究》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004，第483頁。雖然中國近現(xiàn)代以來，眾多志士仁人對(duì)中國現(xiàn)代化進(jìn)行了許多探索，但是中國現(xiàn)代化的實(shí)踐是從新中國成立才開始的。

新中國成立以來，中國現(xiàn)代化的探索和實(shí)踐，經(jīng)歷了三次重大歷史轉(zhuǎn)折。⑥陸學(xué)藝：《社會(huì)建設(shè)論》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012，第3-5頁。第一次轉(zhuǎn)折，從1949年到1956年。這一時(shí)期，改變了中國一盤散沙的局面，把全國人民“組織起來了”，完成了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義革命向社會(huì)主義革命的過渡，確定了社會(huì)主義基本制度，奠定了中國現(xiàn)代化建設(shè)的根本政治基礎(chǔ)。第二次轉(zhuǎn)折，從1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開到黨的十三大召開。這一時(shí)期，通過撥亂反正，把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放政策，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段“三步走”的戰(zhàn)略，初步探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這一時(shí)期是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的歷史階段，讓人民“活躍起來了”。目前，中國正處于第三次重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。這一新時(shí)期是以黨的十六大召開為標(biāo)志，所要完成的歷史任務(wù)是，在繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，實(shí)行社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的戰(zhàn)略方針，遵循社會(huì)規(guī)律，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，解決社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾，讓社會(huì)更加“和諧起來”。實(shí)踐表明，這一轉(zhuǎn)折還沒有完成。

中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這是一個(gè)歷史的過程，具有鮮明的中國特色。與此同時(shí)，我國社會(huì)轉(zhuǎn)型是巨大而深刻的變革，其艱巨性和復(fù)雜性世所罕見。這也是我們推進(jìn)改革的過程中特別強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制的原因所在。①陸學(xué)藝：《三農(nóng)論——當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民研究》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004，第484頁。應(yīng)當(dāng)看到，我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的大量社會(huì)問題，實(shí)際上是“社會(huì)轉(zhuǎn)型病”。發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中也出現(xiàn)過“社會(huì)轉(zhuǎn)型病”。在改革開放的條件下，中國與世界緊密相連。中國搞現(xiàn)代化建設(shè)，必須放眼世界。中國治理“社會(huì)轉(zhuǎn)型病”，應(yīng)當(dāng)借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)。中國推進(jìn)社會(huì)體制改革，應(yīng)當(dāng)研究外國的政策措施。

他率領(lǐng)課題組認(rèn)真研究了世界一些國家在社會(huì)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。②陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013，第325-366頁。比如，美國“羅斯福新政”時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)復(fù)興的基礎(chǔ)上，實(shí)施了社會(huì)改革政策，重點(diǎn)是：構(gòu)建社會(huì)保障體系，推動(dòng)工會(huì)建設(shè)，提高底層工人的待遇，調(diào)節(jié)收入分配制度，等等。這些政策措施，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，為二戰(zhàn)后美國的繁榮奠定了基礎(chǔ)。又如，日本于20世紀(jì)60、70年代推行社會(huì)改革，實(shí)行“教育機(jī)會(huì)均等”、加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)、實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”、建立“全民皆年金，全民皆醫(yī)療”的社會(huì)保障體制等一系列政策措施，為維護(hù)日本社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展日本經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。再如，有些拉美國家過去有一段時(shí)期推行出口替代戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)一度較快發(fā)展。但是，社會(huì)建設(shè)無所作為，加上嚴(yán)重依賴美國，社會(huì)問題層出不窮，社會(huì)矛盾非常尖銳，造成了社會(huì)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)也受到嚴(yán)重的影響。他們的教訓(xùn)非常深刻，值得我國汲取。在研究世界現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，陸學(xué)藝指出，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)上適時(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是現(xiàn)代化國家的普遍規(guī)律，也是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。

當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，它必然會(huì)受到歷史和現(xiàn)實(shí)條件的影響，必然會(huì)受到國際和國內(nèi)環(huán)境的影響。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們對(duì)社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律仍然知之不多，知之不深，對(duì)國外社會(huì)建設(shè)的狀況也知之不全，認(rèn)識(shí)不透。用歷史的眼光來審視中國社會(huì)建設(shè)的過程，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有助于我們深刻把握其主要特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，有助于我們?nèi)婵陀^地認(rèn)識(shí)當(dāng)代社會(huì)建設(shè)面臨的各種問題及其相互關(guān)系。當(dāng)代中國是發(fā)展中的大國，在國際上具有舉足輕重的地位。在全面開放的環(huán)境中進(jìn)行社會(huì)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)放眼世界，海納百川，善于學(xué)習(xí)借鑒國外有益的經(jīng)驗(yàn)，注意汲取國外失敗的教訓(xùn)。陸學(xué)藝提出的歷史眼光和放眼世界論既高屋建瓴，又非常深邃，給我們深刻的啟迪，具有重要的方法論意義。

四、結(jié)語

陸學(xué)藝在長(zhǎng)期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的社會(huì)建設(shè)理論，是其社會(huì)學(xué)理論體系的重要組成部分。陸學(xué)藝社會(huì)建設(shè)理論源于中國“千年未有之變局”的中國社會(huì)實(shí)際，但并不局限于中國社會(huì)實(shí)際，而是同時(shí)將眼光投向更加廣闊的國際化背景，來審視中國社會(huì)發(fā)生的巨大變化。陸學(xué)藝系統(tǒng)、全面和深刻的社會(huì)建設(shè)理論體現(xiàn)了其強(qiáng)烈的問題意識(shí)性、現(xiàn)實(shí)問題的針對(duì)性和認(rèn)識(shí)問題的功效性，以及立足中國社會(huì)實(shí)際的創(chuàng)造性，尤為重要的是其社會(huì)建設(shè)理論用中國自己的社會(huì)學(xué)語言解釋中國社會(huì)的發(fā)展變化，解答改革發(fā)展進(jìn)程中面臨的復(fù)雜問題。

(責(zé)任編輯：宋國愷、黃家亮)

□社會(huì)治理

Society-building Theories of Lu Xue-yi

WANG Yong-ping

Abstract:Based on long-time survey and research, Lu Xueyi studied the background, content and practice approach of promoting society building, and formed society building theories.The meaning of society building theories is that Lu Xueyi explained the problems in the process of Chinese society development and reform and opening-up with Chinese sociology language.

Key words:Lu Xueyi; society building theories; chinese sociology

作者簡(jiǎn)介 ：王永平，廣州市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任， 廣東省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，研究員；原中共廣州市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、廣州行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)。（廣州，510070）