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城市更新:責任與機會
面對城市更新浪潮,通過優化土地存量,一方面有助于為城市區域經濟注入新的活力,另一方面也有助于促進國有企業的轉型升級
在“規劃建設用地規模負增長”“以土地利用方式倒逼城市發展轉型”的要求下,針對現有存量的城市更新,成為上海等各大城市發展接下來的重要課題,在這過程當中,擁有大量土地資源的國有企業,既要參與其中,彰顯企業的社會責任,更要積極擁抱城市更新帶來的發展機遇,通過盤活存量,實現企業的產業升級和可持續發展。
面對城市更新浪潮,通過優化土地存量,一方面有助于為城市區域經濟注入新的活力,另一方面也有助于促進國有企業的轉型升級。盤活存量土地,對于國有企業來說,通過改造原有工業用地,可以升級產業并完善功能進而達到國企轉型目的。
對國企而言,參與城市更新,最直接的好處是,顯性化土地資產,明晰土地產權,使其符合現代企業制度的基本要求。此外,通過盤活國有存量土地資產,還可以為企業發展籌措更多資金,優化國有企業資本結構,推動企業轉型。
上海儀電集團華鑫置業在盤活存量土地的過程中,通過規劃引領,整體改造,既為土地所在的區域發展注入了新的活力,又為企業轉型找到了新的方向,實現了多贏。
上海地產集團面對上海城市規劃建設管理的新形勢、新要求,率先探索體制機制創新,構建適合上海特點的“城市更新”功能平臺,以城市更新的新理念、新辦法,堅持成片整體開發模式,推進新一輪舊區改造和產城一體開發,既體現了企業的社會責任,又實現了企業的可持續發展。
在參與城市更新的具體操作中,首先要與企業的轉型升級相結合,利用有限的存量資源,為企業的轉型營造條件、提供空間;其次,由于城市更新是一個系統工程,需要規劃、土地、房管、財稅等部門的多方協同,因此,有效整合各方資源,實現政策的有效統籌,應該成為國有企業參與城市更新需要做好的重要功課。第三,秉承開放的理念,與市場專業機構合作,以市場化的理念實現專業運作,形成可靠的商業模式,也是其中的重要內涵。