在中國水利經濟研究會成立35周年學術研討會上的總結講話

在中國水利經濟研究會成立35周年學術研討會上的總結講話

李晶

(中國水利經濟研究會理事長)

經過全體與會代表的共同努力,我們召開了一次簡約、高效、成功的研討會,下面,我從三方面總結這次會議。

一、圓滿完成了會議預定的各項議程

今天的會議共有10項議程:一是傳達了陳雷部長對此次會議作出的重要批示;二是劉寧副部長發表了重要講話,對創新水利經濟研究作出重要部署;三是秘書長匯報了水經會35年來工作回顧與展望;四是表彰了主題征文的優秀論文作者;五是三位特邀專家圍繞PPP等專題作了學術報告;六是與三個試點單位圍繞PPP、農業水價綜合改革和水權轉讓進行了熱點對話;七是三名優秀論文作者進行了大會交流發言;八是與會代表圍繞水經會五年發展綱要編寫提綱和水經會下一步工作,分組展開熱烈討論;九是各小組代表向大會匯報了研討情況及意見和建議;十是召開了八屆九次常務理事會。會議圓滿完成各項議程,達到了預期目的。

這次會議主題明確、內容豐富、形式新穎、成效顯著。會議有以下幾個特點:一是部領導高度重視,陳雷部長作出重要批示,劉寧副部長出席會議并作了重要講話;二是對水經會35年的歷程進行了全面系統的總結回顧與展望;三是會議安排了熱點對話環節,形式新穎,聚集熱點，效果明顯,對話嘉賓代表性好(來自縣政府領導、縣水利局領導、公司總經理、農民用水戶協會會長);四是會議學術氛圍濃厚,來自行業內外的特邀專家、論文作者和與會代表,廣開思路,直言不諱,積極建言獻策。

二、這次會議的幾點收獲

一是進一步明確了水經會今后發展的方向、思路和任務。陳雷部長的批示,對水經會的發展指明了方向和目標。劉寧副部長的講話,對水經會發展的任務和措施提出了具體明確的要求。

二是對水經會35年的發展歷程進行了階段劃分。三個階段的劃分體現了水經會發展的時代特征,使我們更加清楚地看到了水經會發展的經驗和教訓、成績和問題,對今后水經會的發展有重要的啟發和借鑒。

三是對會議集中討論的熱點問題有了多方面的認識。這次會議上討論的PPP、水價、水權等問題,都是與水利經濟密切相關的問題。通過研討,進一步對這些問題的困惑、迷茫有了不同層面的認識和解答。

四是代表們提出了非常好的意見和建議。包括學會組織形式、研究選題、提供服務等方面。我們要進一步整理,把好的意見和建議融入到五年發展綱要中、融入到水經會工作計劃中。

這次會議緊緊圍繞“新時期如何做好水利經濟研究”這條主線,進一步明確了水利經濟應當研究什么和怎么研究的問題。會后,我們將認真梳理總結本次會議的成果,深入貫徹落實陳雷部長批示、劉寧副部長講話和本次會議精神。

三、下一步工作設想

(一)科學謀劃,完善五年發展綱要

這次會議上提交討論的水經會五年發展綱要還只是個框架性的綱要,需要進一步細化。會后,秘書處將根據陳雷部長的批示和劉寧副部長的講話精神,并認真梳理、吸納大家的意見和建議,盡快組織編制完成五年發展綱要,做好頂層設計,按照學會有關程序審議通過后組織實施,作為今后五年水經會活動的指導綱領。

(二)突出重點,培育三大特色品牌

一要培育水利經濟研究品牌。始終堅持以研究解決政府關心、社會關注、會員關切的水利經濟領域的現實問題為主線,突出水利經濟研究特色。二要培育水利評估評價服務品牌。水經會在前些年做了很多評估評價理論研究與實踐探索,包括財務評價、工程項目經濟評價、社會評價、后評價等,出版了多部叢書,奠定了良好基礎。目前,國家高度重視評估評價工作,特別是水利專項資金績效評價、事業單位部門預算績效評價、企業財務績效評價等都與水利經濟密切相關,我們要繼續加強這方面的研究。三要培育學術交流品牌。充分發揮學術性社會團體的學術組織功能,圍繞水利改革發展中的戰略性、前瞻性經濟問題,打造有影響力的學術交流系列,繁榮水利經濟學術交流。

(三)強化服務,提升三方面的服務能力

一是提升服務水利中心工作的能力。適應深化水利改革發展的需要,協調各方力量,協同開展水利經濟熱點問題、難點問題和前瞻性問題研究,拓展能夠提供的水利公共政策服務、第三方評估評價服務等,積極為水利改革發展建言獻策。二是提升服務會員的能力。圍繞會員單位改革中出現的新情況、新問題,積極開展研究,主動出謀劃策;緊密結合會員單位的特點和需求,提供高質量的學術研討與培訓服務交流平臺;在兩網一刊一簡報已有宣傳載體的基礎上,積極探索利用互聯網+的新技術手段,幫助水利經濟研究者和廣大會員及時了解行業發展動態。三是提升服務社會的能力。切實架起水利部與社會之間上情下達、下情上通、反映訴求的溝通橋梁,既要當好政府參謀助手和行業代言人,又要深入了解、及時反映廣大民眾最直接、最現實、最緊迫的公共需求。

(四)深化改革,建設水利經濟特色智庫

一是加快組建水利經濟研究專家庫。遴選水利投融資、水權水價和水市場、水利工程建設與管理、水資源管理、農田水利、水土保持、水利立法與后評估、績效評價、財務管理、項目管理等領域的資深人員為特聘專家,為開展相關領域的課題咨詢、評估評價、學術交流、獎項評審等工作提供智力支持;會員中具備一定條件的專家,可優先納入水利經濟研究專家庫。二是探索建立首席專家制度。作為智庫,必須有權威的、有影響力的專家作為學術帶頭人。首席專家制度也是一種激勵機制,它能促進出成果、出人才。可以考慮在不同的領域,設立不同的首席專家。專家的產生,根據其學術建樹、成果業績來綜合評定。三是廣泛發展會員、理事。水經會要發展壯大,必須不斷發展新會員、新理事;學術研究中要充分發揮會員和理事的作用,擴大水利經濟研究工作覆蓋面。四是組織搭建水利經濟研究平臺。發動會員、理事、專家庫的專家就共同關心的熱點問題進行研究,集思廣益,遴選課題名錄,吸引大家開展合作研究;加強學組建設,進一步強化對學組活動的指導和引導,將學組作為聯系基層、收集信息、探索經驗的支點,不斷改進和提升學組活動質量。五是建立研究成果的報送和轉化機制。不斷創新研究機制,加強過程與成果雙重管理,促進內腦與外腦結合、理論研究與實證研究融合,力爭取得一批精品研究成果,加強成果推廣應用,促進研究成果轉化為領導決策。

作為部直屬的學術性學會,水經會的良性運轉與發展離不開各方的支持和幫助,不僅需要理事單位、會員單位的協同努力,還需要部領導、指導司局、其他司局、掛靠單位的精心指導和幫助。期盼部領導、各有關司局和單位一如既往地支持我會的各項工作。

最后,我謹向蒞會的各位領導、各位來賓表示衷心的感謝!向一直以來關心支持水經會工作的各位領導、各位理事和各位同仁表示衷心感謝!向大力支持本次會議的小浪底水利樞紐管理中心表示衷心感謝!

DOI：10.3880/j.issn.1003-9511.2016.01.002