將會議精神轉化為轉型動力
——財政部駐各地專員辦積極貫徹落實全國財政工作會議精神

●本刊編輯部

將會議精神轉化為轉型動力
——財政部駐各地專員辦積極貫徹落實全國財政工作會議精神

●本刊編輯部

全國財政工作會議和全國專員辦會議結束后，財政部駐各地專員辦及時傳達會議精神，采取“學習、貫徹、謀劃、防控”四大舉措認真傳達落實會議精神，積極謀劃新一年財政監督工作。

認真學習會議精神

學習領悟全國財政工作會議重要精神是開展好新一年財政工作的基礎。為此，北京、河北、黑龍江、上海等多地專員辦紛紛組織專題學習，要求每一位財政干部認真學習、深刻領悟會議精神。

河北專員辦采取三步加深學習，進一步統一思想認識。一是以學為先。以文件傳閱、集中學習、處室研討等方式，進一步認真開展學習，充分領會會議文件精神，提振信心，深刻把握財政部領導講話的核心要義。二是學深學透。深刻把握“十三五”時期財政改革發展面臨的新形勢和今后一個時期財政工作的新任務；進一步明確專員辦轉型工作的方向和要求。三是學以致用。牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，進一步組織學習研究政策，開展針對性學習，做好充分的思想準備、知識準備，進一步提高對工作轉型的重要性、緊迫性的認識。

上海專員辦要求全面學習、領會掌握好財政部黨組對短、中、長期財政工作的要求、標準和任務，精準聚焦2016年財政工作全力推進供給側結構性改革這一核心要務，認真研究、深入思考專員辦做好財政預算監管的出發點和立足點，挖掘和探索專員辦助推財稅體制改革、金融體制改革、國企改革、社保制度改革等系列重大舉措落實落地的切入點和著力點；江西專員辦采取黨組中心組、支部會議等形式，進一步深入學習樓繼偉部長和劉昆副部長的重要講話精神，準確把握和領會會議精神，切實把思想和行動統一到財政部黨組的決策部署上來；新疆專員辦結合地區實際，要求吃透文件、會議精神，認真領會財政監管工作新的動態和要求，為深入推進專員辦工作轉型打下堅實的政策基礎；黑龍江專員辦把學習貫徹會議精神與“三嚴三實”學習教育有機結合起來，與貫徹落實該省經濟工作會議精神有機結合起來，與謀劃2016年財政監管工作結合起來。

貫徹落實相關工作

河北、黑龍江、湖南、寧夏、新疆等地專員辦結合實際工作，積極將貫徹落實會議精神轉化為推進工作轉型的動力，緊抓落實，切實發揮專員辦就地監管優勢，推動財政改革取得更大成效。

黑龍江專員辦認真抓好各項監管任務的收尾工作，注重總結工作成績和差距與不足，正視問題，研究分析新的財政監管方式、手段，為今后有效實施監管創造條件；上海專員辦結合上海經濟發展特征和創新驅動發展戰略，圍繞金融、科創中心建設任務，積極做好服務地方發展相關工作；四川專員辦以“五大理念”為指導，全面把握財政部黨組對專員辦工作轉型的思路和舉措，在經濟新常態下堅定信念、適應形勢，做好本職工作；寧夏專員辦通過學習消化會議精神，找準思想觀念轉變不徹底、不到位的短板，強化工作督辦和考核，進一步轉變工作理念、完善工作機制、探索工作方式，穩步推進工作轉型；新疆專員辦要求立足于新疆地域范圍廣、監管資金量大、審核審批任務重等特點，創新監管方法，提高監管效率，全面落實財政監管要求，實現預算管理范圍和流程全覆蓋。

積極謀劃新年布局

以會議精神為指導，秉承“財政部干什么，專員辦就在前方干什么”的理念，河北、新疆、黑龍江、四川、江西等地專員辦積極謀劃新一年財政工作。

河北專員辦從四方面謀劃，進一步服務大局。一是群策群力。全辦上下繼續開展“工作轉型大討論”，謀劃轉型工作，形成精準落實“兩個會議”精神和財政部領導指示要求的具體措施。二是突出重點。結合轉型經驗和河北省情，對財政部統一部署的工作任務進行統籌安排，提前謀劃，抓住重點，研究提升工作成效的措施。三是理出規范。一方面，進一步梳理內部規程，規范業務管理，完善工作流程，明確工作要求，確保依法行政；另一方面，進一步搭建監管服務平臺，不斷完善聯合監管機制、非現場監管機制、信息溝通反饋機制。四是主動作為。緊緊圍繞深化財政體制改革和京津冀協同發展國家戰略，敢為人先，堅持創新務實，開展深入調研。

黑龍江專員辦借學習會議精神之機搶前抓早，統籌謀劃2016年工作任務。一是加強與財政部業務司局工作銜接，反映工作情況，對接好2016年重點監管事項和工作內容。二是結合工作實際，研究分析部門預算監管和對地方轉移支付資金監管重點區域、內容，有針對性地安排監管計劃。三是突出監管重點，把社會公眾關注、對經濟社會有較大影響的重大民生政策和重大專項支出納入重點監管范圍，關注扶貧、涉農、職業教育、科技等重大財政支出。四是按照“精簡、精準”的要求，科學合理安排監管計劃，保持一定“彈性”，為自主、有針對性地開展工作以及完成好財政部臨時增加的監管任務留有余地。

河北專員辦傳達貫徹全國財政工作會議和全國專員辦工作會議精神

上海專員辦根據會議精神，從以下幾方面謀劃新年工作，落實監管全覆蓋。在預算監管方面，要實現預算編制、執行、績效評價全流程監管，側重預算支出合規性、合理性監督與研究，督促提高重點領域中央資金的使用效益；在收入監管方面，要加強地方政府債務監管，重點關注地方財政收入質量和財政資金存量；在專項檢查方面，要提高專項檢查的科學性、精準性，嚴肅財經紀律、優化會計信息質量；在推動重大改革政策制定實施方面，要發揮派駐優勢，主動做好參謀，圍繞稅收體制改革、養老醫療改革、金融體制改革等財政年度重點工作加強調查研究，及時做好基礎數據的收集與分析，加強改革前后期相關情況的跟蹤、評估與反饋。

提前防控紀律風險

隨著春節臨近，不少專員辦在學習會議精神中重點強調紀律安全，提前抓好廉政風險防控工作。河北、黑龍江、四川等地專員辦以踐行“三嚴三實”、貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為抓手，強化責任意識和擔當意識，著力轉變工作作風，堅持嚴標準、實措施，切實貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”。同時，進一步強化內部控制，特別是將研究建立內部績效考核機制，細化考核指標、量化考核標準，促使形成風清氣正、干事創業的良好氛圍。江西專員辦要求嚴格執行中央八項規定精神，防止“四風”反彈，落實黨風廉政建設“兩個責任”，進一步健全內部控制操作規程，嚴明紀律，加強監督。湖南專員辦要求切實加強內控建設，將其作為提高依法行政、依法理財水平的重要抓手，作為有效防范行政風險和廉政風險的重要手段。反復強調全辦干部一定要繃緊廉政這根弦，牢固樹立風險意識和道德紀律觀念，嚴格執行各項廉政建設規定，繼續發揚廉政方面的優良傳統，不斷改進作風。

此外，為更好地落實會議精神，新疆專員辦還將開展政策調研作為專員辦轉型的重要職責，要求全辦充分發揮專員辦就近、就地監管優勢，按照“財政預算管理的問題在哪里，專員辦的工作重心就在哪里”的要求，加強政策調研工作。進一步深入基層，開展高質量的調查研究，積極主動地為推進各項財政改革和完善財政政策發揮更大作用。■

四川專員辦集體學習全國財政工作會議、全國專員辦工作會議精神