高校輔導員隊伍增強活力的價值與路徑

陳永華

（遼寧工程技術大學 學生處，遼寧 阜新 123000）

高校輔導員隊伍增強活力的價值與路徑

陳永華

（遼寧工程技術大學 學生處，遼寧 阜新 123000）

增強高校輔導員隊伍活力，是當前輔導員隊伍建設的重點與難點所在，是提升輔導員個體角色意識、推進輔導員隊伍職業化進程、增強輔導員工作實效性的現實需要。采取輔導員專業技術職務評聘、輔導員非領導職務晉升、輔導員工作專項酬金、輔導員工作模式課程化改革等措施，落實輔導員的專業、行政和經濟待遇，是激發輔導員隊伍活力、促進輔導員育人功能充分實現的有效途徑。

高等學校；輔導員；活力；價值；路徑

我國高校輔導員制度自實施以來，輔導員以思想政治教育工作者的身份在高校人才培養過程中逐漸擔任了多重角色，同時肩負著大學生人生發展的導航者、學習成長的指導者、心理成長的輔導者、人身權益的保護者等重要歷史使命。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》的相繼出臺，對輔導員的角色定位、工作職責和工作內容等均作了明確規定，使輔導員這一職業更加專業化。但是也應看到，在部分高校中，輔導員隊伍建設還不盡理想，不同程度地存在著角色理解不準確、職責履行不到位、相關政策落實不充分等現實問題。因此，有效激發輔導員隊伍的活力，不斷加強和改進大學生思想政治教育工作，是輔導員隊伍建設亟待解決的課題。

一、高校輔導員隊伍活力的涵義與價值

“活力”一詞，在不同學科中有不同的理解和應用。活力，最初是物理學領域的一個概念，是對動能的表述。近年來，活力被應用到管理學、組織行為學、職業健康學等領域。以色列特拉維夫大學的A. Shirom在《在工作中充滿活力——活力的結構及其對組織的積極影響》一文中，以活力、奉獻和專注為基本特征，從職業健康學的角度將工作投入定義為員工的一種持久的、充滿著積極情緒與動機的完滿狀態。筆者認為，輔導員隊伍的活力，實質上是輔導員隊伍從整體上呈現出的一種充滿熱情、積極奉獻、主動融入的工作狀態，具體包括輔導員隊伍在學校人才培養工作中占有重要地位、在教書育人中的作用發揮以及輔導員自身職業化良好發展等方面內容。

黨的十八大報告強調指出：要“把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”[1]輔導員作為“高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者”[2]，是開展日常思想政治教育的中堅力量，是高等學校人才培養的組織保障。因此，按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的建設標準，打造一支永葆生機與活力的輔導員隊伍，有著重要的現實意義。

首先，加強輔導員隊伍的活力建設，有利于激發輔導員個體的角色意識。角色定位不明晰、不準確的問題，始終是影響高校輔導員隊伍活力的關鍵性問題所在。一些輔導員自我定位為管理人員，而淡忘了

教師的本質，表現為一味地投身日常繁瑣事務中，忽視自身理論素養和業務能力的提升，使得輔導員工作缺乏創新與活力。激發輔導員隊伍的活力，能夠促使輔導員在工作中熱情飽滿、精力充沛，增強教師角色意識，全面履行工作職責，做好學生的人生導師，樹立畢生為人才培養而奮斗的崇高職業理想。

其次，加強輔導員隊伍的活力建設，有利于推進輔導員隊伍的職業化進程。當前，一些高校片面地把中心工作界定為教學和科研，而對思想政治教育工作缺乏理性和戰略性的政策指引，導致輔導員隊伍建設陷入“口頭上重要，實際上忽視”的境地，輔導員的工作條件及待遇沒有得到有效保障，經濟收入沒有達到“要確保輔導員的實際收入與本校專任教師的平均收入水平相當”[3]這一政策要求，專業職務評定和晉升也未能建立單獨的機制和標準。這使得輔導員工作情緒消極，工作動力不足。激發輔導員隊伍的活力，不僅能夠增強輔導員的職業意識，提升職業形象和職業自豪感，激發工作熱情和創造力，而且也能夠提升輔導員在學術、教學、管理等方面的職業能力，有效推進輔導員隊伍的職業化進程。

最后，加強輔導員隊伍的活力建設，有利于增強輔導員工作的實效性。高校擴招政策使在校生人數迅速上升，學生教育管理方面的各類問題也相應凸顯，經濟困難學生、學習困難學生、就業困難學生、交往困難學生、心理問題學生等特殊群體學生不斷涌現，這些都成為輔導員工作中的重點和難點。激發輔導員隊伍的活力，能夠增強輔導員日常工作的計劃性、規范性、科學性和實效性，克服工作隨意性、個人經驗主義等問題，使輔導員工作更加貼近學生、貼近實際、貼近生活，提高學生對輔導員工作的滿意度，不斷增強思想政治教育的工作效果，確保輔導員工作目標的實現。

二、高校輔導員隊伍增強活力方面存在的問題及其原因

輔導員作為高等學校人才培養的組織保障，其工作活力狀況與高校人才培養質量和思想政治教育效果密切相關。但審視高校輔導員隊伍建設的現狀，可以發現還存在著許多亟待解決的問題。

首先，輔導員職業標準不明晰，職業社會認同程度不高。高校輔導員制度自建立以來，黨和國家對輔導員隊伍建設工作高度重視，先后制定并實施了一系列相關政策及措施。隨著我國社會歷史環境的不斷變化，輔導員制度及工作內容、工作職責也隨之經歷了發展與變化的過程。輔導員的地位和待遇逐漸提高，工作內涵不斷發展和豐富。然而，由于缺少一種相對專業的職業標準，輔導員工作始終缺乏廣泛的社會認可，被認為是人人皆可從事的一種職業；輔導員崗位流動頻繁，隊伍建設不穩定；輔導員職業發展規劃不明確，個人成長離散化現象明顯。

其次，高校對輔導員工作性質與要求的理解存在偏頗。長期以來，一些高校習慣于把輔導員的職業角色定位為管理干部，使輔導員的工作內容遠遠突破了學生工作的范疇，除了正常的學生事務管理，還要分擔相關教學工作和其他行政事務工作。許多輔導員疲于應付，難有精力去考慮自身的成長與發展問題，使得個人成長緩慢、隊伍整體活力不足。同時，一些高校對輔導員的待遇落實不到位，輔導員的行政職務晉升、專業職稱評聘和應當得到的經濟收入沒有兌現，導致輔導員難以安心工作，在痛苦的職業抉擇中彷徨，影響整個輔導員隊伍的穩定。

最后，輔導員個體職業意識模糊、工作投入不足、工作壓力較大。從工作動機來看，目前，由于角色定位不清而導致職業意識淡薄的問題在輔導員隊伍中表現得較為突出，部分輔導員職業精神、敬業精神、創新意識缺失，缺少明確的職業規劃；從工作態度來看，部分輔導員工作倦怠，個人成就感差，對工作不像剛入職時那么熱心和投入，隨意性漸顯，效率與效果時好時壞；從工作壓力來看，輔導員不僅肩負著大量繁瑣的工作任務，而且面臨學歷提高、職稱評定、職務晉升等多種實際問題，表現為身心壓力較大，甚至出現身心疾病，嚴重影響了工作效果和質量。

綜合分析目前高校輔導員隊伍的活力狀況，影響高校輔導員隊伍活力的主要因素可以概括為以下幾個方面：其一，從社會發展角度分析，高等教育的大眾化發展，導致學生教育管理工作正面臨著新的形勢和層出不窮的新問題，加劇了輔導員的工作壓力。目前，經濟助困、學業輔導、就業指導、心理疏導等工作演變成為輔導員工作中新的重點內容，迫切需要建立輔導員隊伍職業化、專業化的發展模式。教育學家顧明遠曾經指出：“社會職業有一條鐵的定律，即只有專業化，才有社會地位，才能受到社會的尊敬，如果一個職業是人人都可以擔任的，則在社會上是沒有地位的。”[4]2014年，《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》正式頒發，落實職業能力標準的基本要求，建設職業化、專業化的輔導員隊伍，是增強輔導員隊伍活力的重要途徑。其二，從學校環境角度分析，高校對輔導員的職業定位不清、落實工作職責的路徑粗放、輔導員職業發展和待遇保障的體制機制不健全，是導致輔導員活力不足的客觀原因。許多高校輔導員的工作內容同時包括學生教育管理工作、教學工作以及行政工作，工作性質是“多面手”“多重領導”，工作寫照是“兩眼一睜，忙至熄燈；兩眼

一閉，提高警惕”，這使得很多輔導員幾乎沒有精力去規劃自身職業的可持續發展。有些高校，輔導員相應的待遇和地位無法與相同級別的專任教師“平起平坐”。輔導員職稱評聘，沒有實現單列指標和單獨評審，專業待遇得不到有效的保障。在行政職務晉升方面，很多高校還沒有落實輔導員的相應職級、職數和待遇。因此，很多輔導員擔心自己的出路，內心充滿矛盾與困惑，工作缺乏活力。其三，從輔導員個體角度分析，由于個體特質差異的客觀存在以及不同個體精神追求的不同，部分輔導員在職業認同、職業定位及職業發展參照等方面存在偏頗，進而導致職業認同感不強、職業成就感缺乏、職業倦怠感萌生、工作活力不足。“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”[2]，這已經成為全社會的普遍共識。但在實際工作中，很多輔導員對自身工作重要性認識不足，隨波逐流地把自身定義為管理干部，沒有真正喚醒輔導員作為教師的本質角色意識，導致工作上被動而消極，缺乏創新意識和工作活力，未能充分發揮應有的育人作用。同時，又往往選擇其他專業教師作為自身的職業定位參照系，與專業教師比發展、比成就、比事業、比待遇，自然也難以形成事業上的成就感。

三、高校輔導員隊伍增強活力的對策與路徑

第一，實行輔導員專業技術職務評聘，落實專業待遇，確保輔導員專業發展有方向。專業技術職務是衡量教師專業水平的標志，是教師專業資歷的象征，是教師職業發展的生命線。輔導員本質上就是教師，剝奪了輔導員的專業技術職務評聘資格，就等于剝奪了輔導員作為教師的權利。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確規定，“高等學校應根據輔導員崗位基本職責、任職條件等要求，結合各校實際，制定輔導員評聘教師職務的具體條件，突出其從事學生工作的特點。輔導員評聘教師職務應堅持工作實績、科學研究能力和研究成果相結合的原則，對于中級以下職務應側重考察工作實績。”[2]落實輔導員的專業待遇，首先，要建立輔導員專業技術職務評聘機制，專門針對輔導員制定思想政治教育系列教師專業技術職務評聘辦法，每年按期組織輔導員系列教師職稱評審。按照教育部的相關文件精神，真正做到輔導員專業技術職務評聘“序列單列、崗位單列、標準單列、評審單列”，積極培養和樹立一批“教授級”專家型輔導員，以點帶面，加快推進輔導員隊伍的專業化建設進程。在落實職稱評聘工作中還必須從輔導員工作的實際出發，切實杜絕“重論文、重外語、重課時、輕工作實績”的現象。其次，要堅持將輔導員的培養與全校專業教師同步規劃。以鼓勵輔導員攻讀學位、參加進修和培訓、開展科學研究等方式，不斷提高輔導員的專業素養和職業素質。

第二，實行輔導員非領導職務晉升，落實行政待遇，確保輔導員職業發展有希望。輔導員通過豐富的工作經歷的歷練，自覺地塑造了過硬的政治素質、業務素質、紀律素質和作風素質，具備了擔當重要工作崗位甚至是領導崗位的能力。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確規定，“高等學校可根據輔導員的任職年限及實際工作表現，確定相應級別的行政待遇，給予相應的傾斜政策；應把輔導員隊伍作為后備干部培養和選拔的重要來源，根據工作需要，向校內管理工作崗位選派或向地方組織部門推薦。”[2]這就要求各高校要落實輔導員的相應職級、職數和待遇，在輔導員中設置非領導職務，并參照有關規定落實相應待遇。可以按每500名學生設立一名科級輔導員崗位，對表現突出、成績顯著的專職輔導員，可以破格提拔任用或破格晉升非領導職務。特別要建立暢通的發展機制，指導和幫助輔導員規劃職業生涯，把輔導員隊伍作為后備干部選拔和培養的重要來源，使輔導員隊伍形成穩定、有序、多元分流的職業發展機制。

第三，實行輔導員工作專項酬金，落實經濟待遇，確保輔導員經濟收入有保障。使輔導員像其他社會職業一樣成為人們長期從事的穩定事業，是輔導員職業化的基本內涵。而人們選擇自己所要從事的職業，其基本動機是工具性與價值性兼顧，即這一職業要既能成為賴以生存的生活工具，又具有一定的社會價值。因此，對于輔導員這一“責任重大、使命光榮、內容繁重”的社會職業而言，沒有合理的經濟待遇作保障，勢必影響這支職業隊伍的穩定和可持續發展，進而給高校的人才培養工作帶來不利影響。教育部《關于加強和改進高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》作出“要確保輔導員的實際收入與本校專任教師的平均收入水平相當”的規定以來，從國家到地方的教育行政部門及各高校都開展了不同程度的探索，為提升輔導員的經濟待遇付出了諸多努力，也相繼提出了一系列行之有效的辦法和措施。事實上，落實輔導員經濟待遇最有效的方法，就是實行學生思想政治工作人員工作酬金制度，對從事大學生思想政治工作的專兼職輔導員、班導師（班主任）給予經濟收入的補貼。以專職輔導員酬金為例，每學期在編在崗的專職輔導員，按照規定完成思想政治教育工作任務，經績效考核，以所在學期全校同級職稱上崗教師的平均教學酬金為基本標準享受思想政治工作人員酬金。兼職輔導員、班導師也制定相應的酬金標準和辦法。此舉既可以充分調動學生思想政治

工作人員的工作積極性，穩定學生工作隊伍，促進學生工作的順利開展，又可以實現學生思想政治工作人員績效考核與酬金分配掛鉤，使輔導員的工作潛能得到有效激發，從而促進輔導員隊伍建設的規范化和科學化。

第四，實行輔導員工作模式課程化改革，落實職業能力標準，確保輔導員育人功能的充分實現。2009年以來，有的高校依據教育部規定的輔導員工作的八項職責，以實現輔導員隊伍可持續發展為出發點，探索實施了輔導員工作課程化新模式，在高校中引起了強烈反響。這一模式在輔導員的工作性質、內容、行為及效果上用教學的理念和標準加以規范、規劃和評價，使得輔導員的工作內容更為具體，工作標準更為清晰，績效考核更為科學。其顯著特征在于：在目標指向上，追求工作實效；在入手環節上，著力基礎工作；在方法內容上，注重分層推進；在操作過程上，強調學生參與；在載體運用上，依托社會資源；在評價體系上，突出目標實現[5]。這一模式切實喚醒了輔導員的教師角色意識，使輔導員認識到自身的工作本質上就是教學的性質，有效促進了輔導員充分理解自身的角色，并充分發揮自身的職能，堅定了輔導員做好學生人生導師的信念。在這一模式的帶動下，輔導員積極參加學習指導師、職業指導師、心理咨詢師、心理行為訓練師等職業資格的培訓并付諸工作實踐，職業化素質明顯提升；輔導員工作的計劃性、規范性、精細化程度和學生滿意度明顯提高，育人效果凸顯。因此，課程化模式，創新了輔導員履行工作職責的方法和途徑，落實了輔導員職業能力標準，實現了輔導員隊伍的可持續發展。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012：33.

[2]教育部.普通高等學校輔導員隊伍建設規定[EB/OL].（2006-08-01）[2015-11-25].http://www.edu.cn/2006 0801/3202145.shtml.

[3]教育部.關于加強和改進高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見[EB/OL].（2005-01-13）[2015-11 -25].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1407/ s3017/200501/t20050113_76797.html.

[4]齊明.高校輔導員職業化建設的要求[J].思想政治教育研究，2008（1）：119-121.

[5]陳永華，肖文學.高等學校實施輔導員工作課程化的必要性及可行性[J].社科縱橫，2012（12）：270-271.

Values and Path of Enhancing College Counselors Vitality

Chen Yonghua
（Department of Student Affairs,Liaoning Technical University,Fuxin Liaoning123000）

Enhancing the counselors vitality is of utmost importance in the current counselor teams’construction. It is necessary to enhance the counselor’s individual role consciousness,promote the counselor’s professionalization process,and strengthen the counselor’s work effectiveness.Implementing the counselor’professional technical position appraisal,the counselor’s non-leadership categories promotion,the counselor’s work special remuneration,the counselor’s working mode course reform,and implementing the counselor's professional,administrative and economic benefits,which are the effective ways to inspire the counselor team vitality,promote the realization of the counselor’s education function.

colleges;counselors;vitality;values;path

G 410

A

1674-5450（2016）06-0047-04

【責任編輯：張立新 責任校對：趙 穎】

2016－06－24

遼寧省教育科學“十三五”規劃2016年度立項課題（JG16DB186）；2016年遼寧省教育廳高校思想政治工作一般項目（LJSZ001）

陳永華，男，遼寧朝陽人，遼寧工程技術大學副教授，遼寧大學思想政治教育博士研究生，主要從事思想政治教育研究。