農村財務管理信息化發展因素分析

□孫昱輝

（河南省鎮平縣農業局　河南　鎮平　474250）

農村財務管理信息化發展因素分析

□孫昱輝

（河南省鎮平縣農業局河南鎮平474250）

隨著農村經濟的不斷發展，村集體組織的職能日益增多，而信息化財務管理也顯得尤為重要，已然成為了農村財務管理長效發展的基礎動力。本文通過了解當前農村財務管理的各種模式，簡單分析信息化財務管理的現實意義以及影響其發展的各項因素。

農村；財務管理；信息化；發展因素

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.06.027

財務管理建設是促進現代農村長效發展的主要保障，其與農村經濟管理水準以及人民群眾的切身利益有著直接的聯系。促進農村信息化財務管理，是保障農村經濟得以持續發展的有力條件，也是農村和諧得以穩固的中堅力量。

1　當前財務管理模式分析

1.1村管村賬

當前多數農村采用村管村賬的模式進行財務管理，即在村集體組織單獨設立財會人員、賬簿、銀行賬戶等。在村委會以及相關機構的監督下單獨進行村集體財務的核算，并且定期將財務狀況公開，主動接受人民群眾的監督。此模式的優勢主要在于財會人員為當地人員，對本村的經營狀況以及財務情況較為熟悉，能夠對本村的集體資金作出及時的管理，并且村領導能夠首先對本村的資產狀況以及債務情況與權益等方面有著清晰的了解，促使其在觸及影響本村規劃發展的重大決策時，能夠在相關組織的監督之下合理的運用村集體資金，促進決策的科學化。但此模式也存在著一定的缺陷，其容易致使村領導以及財會人員對本村財務進行操縱。

在此模式下，財務管理信息化的主要應用對象為村領導以及財會人員。要求村領導率先建立財務管理制度并且嚴格執行，而要求財會人員不僅擁有豐富的財務知識，還需熟練掌握財務電算化方面的知識，例如制作電子版財務報表、以及電子財務賬套的備份以及恢復等。

1.2鄉管村賬

鄉管村賬模式主要是在鄉鎮農業經濟管理站設立村級財務管理處，對村集體的財務進行集中式的核算，各村報賬人員在通過簽批以及審核之后將相關單據交付鄉鎮經濟管理處，經工作人員審核通過后，再統一進行核算。此模式的前提條件是村集體資金的各項權益需堅持不變，（1）資金所有權；（2）資金使用權；（3）資金審批權［1］。此模式的優勢主要在于政府作用的突出，增強了政府對村級財務的監管力度，能夠有效解決農村基層組織混亂的財務收支狀況。而此模式的缺陷也較為明顯，主要體現在兩個方面：第一、缺乏合法性。根據相關規定，鄉鎮政府應大力支持村委會的工作，并且給與適當的指導以及有效的幫助，但不能對村民自行處理范圍內的各項事務進行干涉；第二、缺乏合理性。此模式容易導致鄉鎮政府部門侵占村委會以及群眾對本村財務的控制權。

此模式下，財務管理信息化的應用對象為鄉鎮農業經濟管理處的財務管理中心，其工作人員必須根據轄區村集體分別設立相應的財務賬套進行單獨的財務核算。鄉鎮政府則通過最后的財務匯總報表對各村的財務狀況進行掌握，其能夠強化鄉鎮政府對村級財務的監控，便于對各村的均衡發展策略做出及時的調整，但因其工作人員智能接收各村的報賬之后才能進行各項財務業務的處理，因此其財務的核算缺乏及時性以及精準性，各村群眾也無法及時獲取與自身利益相關的各項信息，其未能將信息化財務管理的特點作出具體的體現［2］。

2　現實意義

首先，從農村治理方面來看，信息化財務管理能夠有效維護農村和諧社會的穩固性。其主要體現在兩方面：第一、能夠有效改善農村以往在財務以及承包等各方面的遺留問題，有效化解農村事務之間的矛盾；第二、能夠有效避免村領導在財務管理中假公濟私以及相關欺瞞行為的發生，進而避免群眾上訪的現象出現。

其次，就農村財務管理方面而言，信息化財務管理是農村財務管理由傳統轉為科學化的過程。其主要體現在兩方面：第一、能夠有效解決以往財務管理中出現的混亂問題，進而促進農村財務管理水準的進一步提升；第二、能夠優化財務決策以及財務監控的能力，對農村的集體資產實施動態的監督以及管理［3］。

再次，針對村干部與人民群眾之間的關系而言，信息化財務管理能夠有效化解其之間的各類矛盾，是干群之間的重要橋梁，并且能夠實現農村財務的公開化，對改善干群關系以及推動農村事務的順利開展起到重要的作用。

最后，從基層反腐的立場看來，村領導能夠做到清正廉潔是保證基層民主建設的首要條件，而信息化財務管理是化解農村所有矛盾的起源，也是執行基層反腐的重點。其能夠加強對村領導的制約以及監督，能夠有效避免少數村領導違反財務紀律，隨意開支造成假賬現象的出現。

3　主要影響因素

3.1農村發展水平

信息化建設優越性是促進財務信息化的主要基礎。但在我國農村的信息化發展缺乏一定的平衡性，多數地區的信息化工作也只發展到縣城而已，在農村的開展狀況還需進一步的完善，由此可見當前我國農村信息化建設缺乏充分性，其也是影響農村財務信息長效發展的主要原因。

另外，就農村財務管理的應用軟件而言，其與企業財務管理的先進管理理念有所區別，其更注重簡潔化以及易學性，并且須對農村財務處理的特點進行改進與創新［4］。除此之外，促進農村的財務管理信息化，需確保農村財務信息充分具備靈活性以及適應性，同時制定科學合理的規章制度，進而有效推動農村財務管理的長效發展。

3.2人員方面因素

財務管理的主要實施者是財務人員，財務人員自身的水平與能力直接影響到財務信息的準確性，財務管理人員在農村經濟活動中占據相當重要的地位。

首先，村領導不僅是農村財務管理的主要領導者，還是推動農村財務管理制度得以完善的主要人員，在農村信息化財務管理的發展過程中的地位極為重要［5］。但是當前我國多數農村的村領導出現一系列的不良作風，對社會的影響極大，主要體現在農村經濟管理方面。

其次，多數農村的財會人員缺乏專業性，并且身兼數職，不僅是財務核算人員，還是農村各項信息的統計者，致使農村財務管理缺乏科學性以及專業性。

最后，信息化財務管理的主要受益者為人民群眾，群眾需通過信息化財務管理的公開性掌握本村財務管理的相關信息。例如國家頒發的相關補貼政策、農村集體資產的各項管理活動等，如此一來，村領導對本村集體資金的運用能夠得到有效的監督，對促進農村財務管理的公開化起到極為重要的作用。

因此，在信息化財務管理的發展模式下，財務人員綜合素質的提升就顯得尤為重要，各農村應加強培育相關財務人員，并積極引進高素質、高能力人才。另外，我國也可頒布相關政策，大力支持大學生加入農村信息化建設當中，促使我國農村財務管理的質量以及水準能夠得到進一步的提升。

結束語

在社會經濟不斷發展的背景下，我國農村信息化財務建設均已得到開展，并且呈現出多種不同的模式。但從整體看來，我國農村財務管理在不斷進步的過程中，還存在許多的不足之處，為此需要相關政府部門加大支持力度，科學合理的制定相關規章制度，完善我國農村信息化建設基本條件，全面提升財務人員的專業素養，至此才能有效促進農村信息化財務管理的長效發展。

［1］牛艷芳，曲吉林.農村財務管理信息化發展因素分析［J］.山東財政學院學報，2009，06：28-31.

［2］馬金全，徐小月.農村財務管理信息化發展因素探析［J］.時代金融，2015，36：174+176.

［3］李懷臣.探討農村財務管理信息化發展因素［J］.科技與企業，2014，23：24.

1004-7026（2016）06-0047-02中國圖書分類號：F812.8

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