煤炭企業環境成本控制現狀分析

吳 娜

（江西九江學院會計學院，江西 九江 332005）

煤炭企業環境成本控制現狀分析

吳 娜

（江西九江學院會計學院，江西 九江 332005）

工業文明加快社會發展的同時也給我們帶來一個難題，即環境問題。企業面臨自身與社會可持續發展的雙重壓力，尤其對煤炭企業更是一個巨大的挑戰。從企業內部管理角度看，生態文明建設和實現社會可持續發展需要企業加強環境成本控制，實現經濟效益、生態效益、社會效益與環境效益的協調與共贏。國內對環境成本的控制、管理方面的研究還比較缺乏，主要研究集中于概念與核算方面。在社會、政府和自身發展的壓力下，企業必須把其在生產經營中對環境的影響置于日常管理中。

環境問題；煤炭企業；環境成本；控制；措施

環境在給社會發展提供了豐富的物質基礎的同時也制約社會和經濟的發展。煤炭是經濟發展過程中不可或缺的能源之一，而煤炭行業導致環境污染尤為嚴重，煤炭的開采不可避免的會污染礦區周圍的環境，其環境問題是伴隨著礦區的開發建設和煤炭生產而產生的，煤炭企業對環境保護有不可推卸的責任。企業的發展要做到經濟效益、生態效益、社會效益與環境效益的協調與共贏，這樣才能實現社會和經濟的可持續發展。那么，從企業內部管理角度看，就必須要樹立環境成本的思想，強化企業的環境成本控制。

1 企業環境成本控制的內容

1.1 企業環境成本的定義

加拿大特許會計師協會認為環境成本是指企業為了預防、恢復或補償因其生產經營活動所產生或可能產生的環境損害而引起的資產的流出或價值的消耗。基于此將環境成本分為兩類：一類是環境對策成本，包括預防、去除和凈化環境污染與資源保護兩個方面，即內部環境成本；另一類是環境損失成本，指由于造成環境污染，受害者或第三方要求予以賠償、恢復等支付的成本，即外部環境成本。

國際會計和報告標準政府間專家工作組第15次會議文件《環境會計和報告的立場》將環境成本定義為：“環境成本是指本著對環境負責的原則，為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他的成本?！边@一定義明確了企業的環保責任，將企業活動對環境造成的影響負荷費用和預防措施開支列入核算對象，提出環境成本的目標是管理企業活動對環境造成的影響及執行環境目標所達到的要求。

1.2 企業環境成本控制的含義

企業環境成本控制是指企業為了提高經濟效益和環境效益而運用一系列的手段和方法，對企業生產經營全過程（包括產品設計、原料采購、產品加工制造、銷售、使用以及廢棄物回收）涉及有關生態環境的各種活動所實施的一種約束化管理。

企業環境成本控制貫穿于從產品的設計到廢棄物處置的生產全過程，將環境成本降到最低。目前主流的企業環境成本控制思想是運用事前控制、事中控制、事后控制三階段的全過程控制思想和全面質量管理思想，其關鍵是事前控制。對企業而言，企業環境成本控制的目標應該是企業經濟效益和環境效益的最佳結合。

1.3 煤炭企業環境成本控制的特點

礦區的開發與建設形成了煤炭企業的環境成本，涉及了煤炭的開采、生產、加工、儲運、使用等環節，根據煤炭生產與生態環境的關系，有的學者將煤炭企業環境成本劃分為環境預防成本、環境檢測成本、環境內部損失成本和環境外部損失成本四個部分。根據煤炭企業的環境成本構成可以看出煤炭企業環境成本控制具有以下一些特點。

首先，煤炭企業環境成本支出高。煤炭企業的環境成本構成復雜，污染范圍大，這就決定了煤炭企業造成的環境污染比其他行業更為突出，因為企業破壞環境而付出的代價和為保護環境而發生的費用以及為恢復環境而產生的成本比其他行業的要高。

其次，煤炭企業的環境成本是一種附加性成本。煤炭企業在產品的生產過程中不僅要支付煤炭產品本身的成本，還要考慮由于資源環境的破壞產生的代價和保護環境發生的費用以及為恢復環境產生的成本等各種經濟利益流出。

第三，這是一種價值補償尺度。煤炭企業的環境資源再生產是社會經濟發展的客觀要求，煤炭企業在生產過程中既要通過煤炭成本核算補償煤炭生產過程消耗的價值，實現其自身的再生產，又要通過環境成本核算補償煤炭生產過程消耗的環境資源的價值，實現環境資源的再生產。

第四，煤炭企業的環境成本在不斷的增加。原因主要來自于幾個方面，一方面是來自于企業本身，也就是上面所說的附加性成本的產生；另一方面是來自于政府，由于國家環境保護的法律體系不斷完善讓企業的環境保護意識有所增強，出于政府的壓力不得不提高各方面環保支出。最后一方面來自于一些意外災害，比如由于礦井年久失修問題導致塌陷引起的損失。煤炭企業環境成本控制特點決定了煤炭企業環境成本控制的難度高于其他行業。

1.4 煤炭企業環境成本控制的必要性

首先從大局來看，可持續發展戰略的要求促使煤炭企業必須加強環境成本控制。可持續發展戰略是國家的一項基本國策，發展經濟應該合理開發利用資源，最大限度地發揮資源的使用效益，加強煤炭企業環境成本控制有利于企業樹立環保意識，履行社會責任，把企業自身的發展和社會發展協調起來；有利于合理配置資源，實現可持續發展戰略所要達到的目標。

我國煤炭消費比重比世界平均水平高，但由于我國目前礦產資源開采和利用的技術創新水平不高，高消耗必然會導致高污染，對資源造成浪費的同時也給環境造成嚴重污染。在可持續發展的戰略背景下，從會計角度出發，加強煤炭企業的環境成本控制顯得非常必要。

其次，煤炭企業環境成本控制的特點要求企業必須進行有效的環境成本控制。煤炭企業環境成本支出高而且有不斷上漲的趨勢，加強企業環境成本控制有利于企業降低環境成本，節約資源，合理配置資源；有利于企業從長遠利益出發，抑制短期行為，增強企業的發展潛力，使企業健康發展。

2 煤炭企業環境成本控制存在的問題

國有企業的發展關乎國民經濟命脈，對于煤炭企業來說更應該加強企業環境成本控制，增強企業發展潛力，保證企業健康長遠發展。但由于國內對企業環境成本的控制、管理方面的研究還比較缺乏，企業沒有一定的理論指導，不管從體制還是方法上還存在一些問題，有待完善。

2.1 沒有形成獨立的環境會計核算體系

環境成本只有納入企業的會計核算體系才能加以控制，根據企業環境成本發生的不同情況進行不同的會計處理。許多專家、學者都普遍認為企業的環境會計核算體系的建立應該是在不改變現行會計核算結構的基礎上增加環境會計科目，然后在新增的環境會計科目和現有的與環境成本相關的科目下設置新的明細科目。根據環境會計核算體系的建立理念，需要把企業的環境事項獨立出來。但是由于缺乏系統的理論指導和政策等各種因素的限制，煤炭企業依然還沒有形成對有關的環境事項進行專門的會計核算，環境成本核算方式傳統而又簡便，一般是提取專項資金用于環境保護及可持續發展，將與環境事項有關的費用計入原煤成本、管理費用中。

2.2 過程控制質量較低

煤炭企業的環境成本產生于企業生產經營的各個環節，各個業務流程。因此，煤炭企業的環境成本控制不應該只關注于某一環節，某一業務部分，而應該從企業環境成本控制大局出發，關注每一個環節或業務，從企業生產經營活動中環境成本產生前、產生時、產生后處理三個階段，運用事前控制、事中控制、事后控制三階段的全過程控制思想系統全面的實施全過程控制。

2.3 資源消耗強度大

從資源消耗強度看，我國的煤炭行業是資源消耗強度相對比較大的行業之一，從資源重復利用的技術與方式上看，現在我國同世界先進水平相比依然存在很大差距。而且隨著我國工業的不斷發展，能源供應量正在大幅度增長，不能滿足工業發展需要；耕地、淡水、能源、礦產資源的不足對我國經濟的發展已經構成了威脅。這是我國目前面臨的資源消耗問題。

2.4 技術創新水平不高

技術創新是企業實現可持續發展的重要手段，是企業生存和發展的基本前提。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，國家發展需要創新，企業發展也需要創新。技術創新對于煤炭企業來說非常重要，提高技術創新水平，有利于煤炭企業擺脫資源銳減的困局，有利于企業提高資源利用率，降低環境污染程度，減少環境成本支出，強化企業的環境成本控制。

2.5 企業環境成本管理體系和機制沒有得到徹底貫徹

從煤炭企業環境成本控制的必要性來看，企業建立一套系統嚴密的環境成本管理體系和機制并發揮其作用將各項措施認真貫徹落實是很有必要的。它的存在為環境成本的監督管理提供了保障機制，但若機構設置不當，措施沒有得到徹底貫徹實施也會給管理帶來阻礙，給企業利益帶來損害。

3 結束語

環境問題是一個熱點問題，隨著經濟不斷發展，發展與環境被破壞之間的矛盾愈加突出。人們越來越關注環境問題，政府機構不斷完善環境法規，企業面臨的環境成本問題越發突出，因而企業對環境成本控制就顯得非常重要。然而，由于企業環境成本管理是一個新鮮的研究領域，我國目前對環境成本管理的研究還停留在概念與核算等問題上，對環境成本的控制、管理方面的研究還比較缺乏?；诖耍恼乱悦禾科髽I為論述對象，研究分析煤炭企業環境成本控制現狀，找出企業存在的環境成本控制問題以便更好的探索解決對策。

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Analysis of environmental cost controlling of coal enterprises

Industrial civilization to accelerate social development but also gives us a problem, that environmental issue. Enterprises are facing the dual pressures of its own and sustainable social development, especially for coal companies is a huge challenge. From the perspective of internal management, construction and sustainable development of ecological civilization and social environment requires enterprises to strengthen cost control, to achieve economic, ecological, social and environmental benefits of coordination and win-win situation. Domestic cost control environment, research management is still relatively lacking, the main research focuses on the concept and accounting aspects. Under pressure from society, the government and their own development, companies must put it in the production and management of environmental impacts into daily management.

environmental problems; coal enterprises; environmental costs; cost control; measures

F407

A

1008-1151(2016)09-0108-03

2016-08-11

吳娜，江西九江學院會計學院教師，從事會計教學工作。