中國農民網絡政治參與路徑探索

【摘 要】 本文介紹了農民網絡政治參與的方法及現狀，探索農民網絡政治參與有序性的路徑：政府需提高工作效率和公信力；加強培訓，提高農民的網絡知識；合理引導農民網絡政治參與。

【關鍵詞】 網絡政治；農民參與；路徑

改革開放近40年來，我國的經濟發展取得了長足的進步，農民的生活水平大幅提高。尤其是2000年后，我國的城市化發展極快，新農村改造進行的如火如荼。曾經低矮的平房區煥然一新，變成了高樓林立的干凈整潔的新社區。但是隨著城鎮化道路的深入，農民失去了土地，越來越多的農民也開始轉換了角色，開始步入打工之列。同時，走新型城鎮化道路，也是我國穩增長、調結構，加快形成經濟發展新模式、促進社會經濟持續健康發展的重要戰略部署。同時隨著我國科技的發展，我國的網絡化建設取得了巨大的成就。不僅在城市里幾乎家家擁有了電腦，在農村亦是如此。電腦成了諸如電視一樣的最為普通不過的家用電器，加之網絡帶寬的提速，網絡生活已經完全融入了每個農民的生活。農民不僅可以通過網絡來瀏覽新聞，了解時事，也可以通過網絡來進行游戲、電影等娛樂活動等，亦可以通過網絡進行網絡政治參與。

所謂網絡政治參與就是指網民或虛擬團體通過網絡影響和推動政治決策過程的活動。還有學者認為網絡政治參與是“指現代公民以虛擬的網民身份或者以網絡社區的形式發表政治主張、政治意愿，影響和推動政治決策過程、監督行政管理的活動，是一種直接或間接地影響政府決定和與政府活動相關的公共政治生活的參政行為。”而農民網絡政治參與就是主體換成了農民，反映農民通過網絡來直接或者間接影響或參與某些政治決策或者政治政策的一個過程。

一、農民網絡政治參與的方法

1、通過政府機關事業單位的網站來參與

隨著我國政府機關事業單位的網絡信息化建設的推進，各級政府、機關、事業單位的網站不再是擺設，而是實實在在的各種信息公開，網上公開辦理事務。曾經需要當面去咨詢的事情，農民朋友可以通過網絡即時聊天工具直接咨詢相關工作人員或者通過電子信箱留言。曾經需要當面辦理的事情，可以通過網絡來辦理。曾經需要當面查詢的事情，現在可以直接查詢。諸如社保的繳費情況、水電費的繳納情況、公積金繳納情況等。

很多農民曾經不了解政府機關的運轉模式，政府構成機制，覺得政府離自己很遠，只是知道政府的地址在哪兒，甚至連地址也不知道。但是通過網絡，農民可以去了解政府的組成，了解政府的運轉機制，了解政府當前的工作重點和內容。這是一種更直接的讓農民了解政府的方式，諸如現在很多城市開通了12345市長熱線，同時在網絡上也都搭建了網站，需要幫助或者有為政府提供建議的農民都可以通過12345的網站來反映問題或者提供建議。這樣會使得農民朋友覺得政府就在他們身邊，他們政治參與更有效。

2、通過一些知名論壇或者地方論壇來參與

像知名的天涯論壇就有專門的時事政治的板塊來供網民朋友來討論我國或者國外的時事，發表自己對某些政治事件的看法，表達對我國一些政策的觀點以及預測一些事件的走向。有些知名網友受到很多網友的追捧，其觀點新穎或者匠心獨具。很多農民也經常出入這些論壇，發帖表達自己的觀點。也經常瀏覽他人的熱帖，了解他人的觀點。不只像天涯、貓撲這些全國知名論壇受到農民的追捧和熟知，而且一些地方論壇也是受到農民的喜愛，像現在流量十分大的百度貼吧地方吧。就是因為它的地域性更貼近自己的生活和工作需要。一個城市的地方貼吧普普通通就有幾十萬的注冊會員，可見現在網民對地方論壇的關注度之高。很多政府機關、企事業單位在地方論壇都注冊有賬號，經常會有各種意見的征集，各種不文明現象的揭發等。尤其是在新型城鎮化背景下的農民，他們的理念發生了根本的改變。農民參與的積極性極大，熱情極高，經常發表自己的觀點和看法，以期更好的建設自己的家鄉。但是，各級政府及相關機關必須重視網絡暴力的現象，在重視其積極性的時候，亦要重視其諸多的弊端。

二、改進農民網絡政治參與的路徑

1、政府需提高工作效率和公信力

改革開放后，我國的經濟發展取得了長足的進步，農民的生活水平大幅提高。農民的經濟收入不斷增多。農民們不再只滿足于簡單的物質需要，他們對精神生活的要求也越來越高，對政府的認知也越來越有自己的判斷力。同時在網絡大力發展的今天，由于受到西方思潮的影響，在某些事件上，農民持有不同的觀點。尤其是在城鎮化的過程中，有些農民對個別的政策和文件持有懷疑態度。或是因為他們的利益受到了損害，或是因為他們的觀點、理念，或是因為個別政府的個別政策在制定或者執行中有些許的問題。在這種情況下，就需要我們的政府在制定政策上更透明、更具有公信力。涉及農民的政策和方針時候，要請農民參與進來，征求他們的意見。尤其是在網絡上要有他們的參與，由于網絡的不具實名，農民可能會說出更真實的想法和態度。

2、加強培訓，提高農民的網絡知識

雖然隨著網絡的普及以及計算機的發展，一些農民都掌握了熟練應用網絡進行政治參與，但是仍然有很多農民不太熟悉網絡技術，甚至完全不會使用。這就需要我們的政府去組織培訓這些不掌握技術的農民。首先，政府要在鄉一級或者村一級建立網絡服務室，并且配備有專門的指導教師。保證網絡服務教室的硬件達到主流水平，硬件知識和軟件知識同時教授。還要提高網絡政治參與質量的建設，只有網絡政治參與的質量高，才能培養農民工的政治參與信心，提升網絡政治參與的水平、豐富網絡政治參與的形式和內容，應該學習發達國家的經驗，采取多種形式的網絡政治參與形式，促進網絡政治參與的民主化。

3、合理引導農民網絡政治參與

農民網絡政治參與是一種正常的網民政治參與事件，有些地方政府擔心這種事件發生的趨勢。這種理念是十分不可取的，我們的政府要合理引導農民網絡政治參與的有序性。首先，政府的相關機關要通過網絡了解農民的訴求以及他們的建議，這種了解必須是主動的，絕不能等出現了矛盾、問題才去了解解決。其次，在發生了農民的利益訴求事件或者抗議事件后，信訪等相關部門要積極應對這些問題，合理應對輿論的發展，不能盲目的、簡單的去處理問題，以免加重矛盾。政府要建立引導農民網絡政治參與的機制，給他們建立合理的反映訴求的機制，真正提高他們的網絡政治參與的有序性。個別地方政府所爆發的網絡輿論事件往往是因為我們政府的溝通機制不夠，造成農民的誤會而發生的矛盾。在這個方面，我們可以借鑒歐美發達國家的一些處理方法。在保障網絡技術的最優化的前提下，在尊重農民權益的前提下，建立一個全程的流水線的服務體系去保障農民的網絡政治參與的有序性。

【參考文獻】

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[2] 郭正林.鄉村治理及其制度績效評估：學理性案例分析[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2014（3）.

【作者簡介】

趙君慧（1978-）女，漢族，河南長葛人，學歷：碩士研究生，職稱：助教，研究方向：網絡政治.