機遇下的挑戰

顏玉玲+黃興志

摘要：雖然近兩年我國高等職業院校招生及就業都有了很大的發展，但受大環境的影響，學生的就業形勢不容樂觀，出現這種情況一方面是受到經濟增緩因素的影響，另一方面與學生自身能力不足有很大的關系。這就要求高職院校在辦學的過程中注重學生實踐能力的培訓，不斷提高教學質量，從而推動職業教育健康發展。

關鍵詞：職業教育；機遇；挑戰

中圖分類號：G521文獻標識碼：A文章編號：1674-120X（2016）08-0083-02收稿日期：2015-12-25

2014年2月26日李克強總理主持召開了國務院常務會議，部署加快發展現代職業教育。會議明確指出，發展職業教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措。以改革的思路辦好職業教育，對提升勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力，意義重大。國家注重并大力支持職業教育的發展，對高職院校來說是發展的最佳機遇；同時，會議指出，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型，這無疑也使高職院校的發展面臨更為嚴峻的挑戰。

一、目前高職院校發展的狀況及不足

1目前高職院校發展狀況

“大力發展職業教育，投入職業教育，提升并發展職業教育層次”是政府與社會對專業人才要求的共識。隨著國家對職業教育的重視，職業教育已經成為中國教育事業的重要組成部分。大力發展職業教育，培養專業型人才已引起社會各界的重視，職業教育發展規模不斷擴大，招生數量不斷增加。職業教育辦學模式不再是原來的中專升高職，高職升本科的模式了，而是發展到在高中教育的基礎上培養專業型的技能人才的模式。

此外，在教學的過程中改變了傳統理論教學為主、技術教學為輔的教學模式，除了加強專業理論的學習，更加注重學生動手能力的培養；同時學校在辦學的過程中與相關企事業單位合作，注重學生實際能力的培養。

2目前高職院校發展中的不足

（1）辦學目標、理念不夠明確。目前我國的高職院校構成主要有三種形式：①普通高校設置的二級學院；②專科學校；③普通中專升格。正是因為這種辦學模式使得部分高職院校在辦學的過程中不能準確把握職業院校的發展方向，在辦學的過程中仍延續傳統的辦學模式，在教學中只重視理論教學，忽視實際技能的掌握，把職業院校辦成了普通高校的縮小版。另外，目前許多高職院校在學科專業設置、教學形式、教學方法、考評體系等方面也存在諸多的問題，在辦學過程中沒有把高職院校的辦學目的、任務落實清楚，不能突出高職院校的辦學特點及優勢。

（2）社會認可度不高。受傳統思想影響，工人是干臟活、累活的，他們的地位是處于社會底層的，因此作為培養技術專業人才的高職院校來說缺少良好的外部發展環境。另外，社會中重學歷輕能力，重“白領”輕“藍領”，視高職教育為“次等教育”的思想仍然存在，因此就造成學生、家長為了面子寧愿上普通的本科院校也不愿意上高職。另外有些企業在招聘人員的時候對招聘人員的學歷要求很高，使得高職畢業生沒有就業優勢。這種種原因影響了高職院校的正常發展。

（3）師資力量薄弱。“雙師型”教師缺乏，特別是專業技術教學方面的教師極度缺乏，師資力量的缺乏勢必阻礙技能型人才的培養。目前大多數高職院校師資的來源主要為：①招聘高等院校畢業的本科生、研究生；②返聘離退休教師；③聘請企業技術人員作為專業課教師。普通高等院校畢業生自畢業到走到高職院校教師的崗位，沒有接受過專門的職業技術教育理論學習和教學方法的培訓。這部分教師并沒有實際的操作經驗，在教學中容易造成理論與實際脫鉤的情況。目前高職院校與企業間的合作機制不夠完善，高職院校很難長期從企業聘請到專業的技術人員到學校從教。另外由于受目前職稱晉升條件的影響，注重學歷與學術水平的情況會長時間存在，因此教師的大量精力會花費在職稱的晉升上。

二、高職教育發展策略

1加快高職教育人才培養結構和培養模式的調整，促進高職教育內涵的提升

科學制訂人才培養方案。圍繞當前重點發展的新興產業、支柱產業和特色產業，積極調整人才培養方案，確定適合當前經濟需要的人才培養方向，合理設置專業，創新人才培養模式。要杜絕盲從，從實際出發，按需設置專業，創建特色專業，以區域人才需求為導向來進行專業的設置，隨著崗位的變化去動態開發課程，利用靈活的課時安排強化學生的實訓，深化專業人才培養方向與區域經濟需求的契合度。

目前高職院校在辦學的師資力量、基礎設施、教學設備上與綜合性大學相比還有一定的差距，雖然差距是存在的，但高職類院校也有其自身的優勢，如能把有限的優勢資源集中起來，根據自身條件與社會實際用人需求相結合開展相對少而精的專業設置模式，這樣更容易取得好的效果。相反，目前大多數高職院校都盲目開設多類專業，有很多傳統的優勢專業也沒有體現出來，反而造成了不好的影響。

2進一步加強教師隊伍建設

高職教育要發展，就要與時俱進。加強現有教師的培訓力度，選派更多的教師到先進的、技術更高的機構或學校培訓，及時更新專業知識，提高專業水平。結合區域經濟與高職院校發展的具體狀況制訂長遠的師資培養規劃，使高職院校師資隊伍建設在經濟上、技術上、科研上與國際國內的先進生產力相結合，與區域經濟發展相協調；選派更多的教師到企業掛職、到社會兼職，及時了解市場及企業的最新動態，以此為契機加強與企業的產學研結合，促進與企業的深度合作。

3樹立新觀念，建立校企合作長效機制

高職院校與企業的合作是雙贏的合作過程，高職院校與企業在合作的過程中都應嚴格履行自己所應該遵守的責任和義務，共同推進人才培養的進步。學校要主動與企業聯系，關注企業的發展，重視與企業人員的交往，建立與企業的情感機制，為企業發展獻力獻策，使企業感到校企一家親。從感情上讓企業不好拒絕學校與其合作。學校要做好學生入企業實訓前的一切準備工作。首先做好學生思想工作，加強對學生的管理，使其認識實訓的重要意義。在企業中遵守企業規章，服從企業管理，展示出良好的思想風貌。其次，要有選擇性地安排學生進入企業學習。學生必須掌握基本的技術操作后，才能安排進入企業實習。在此之前學校注重學生在校期間的學習培訓，避免出現進入企業“一頭霧水”的現象，要使企業無負擔地接受學生實訓。

另外，要與企業建立利益機制。首先，學校可根據企業的生產流程需要，實施彈性教學，針對性地培養企業所需人才。當企業遇到困難時，學校要伸手援助。如當企業人力資源緊張時，可有計劃安排學生頂崗實習，既滿足了企業需要，又提供了學生的實訓機會，實現“雙贏”。其次，學校可幫助企業培訓員工和中層管理人員，有資質的可對員工進行職業技能鑒定，接受企業的委托開發項目，策劃產品的開發與營銷，合作企業可優先錄用優秀畢業生。企業在與學校的合作中獲得了利益，必然會加強與學校的長期合作。總之，高職院校要發展就一定要探索有效的校企聯合模式，合作的過程也是探索的過程，探索合理的長期發展機制。高職院校在發展的過程中不僅僅要向全社會輸出專業人才，還應該在技術研發、產品更新、技術服務等方面有所創新，通過創新項目的推出吸引企業與學校的互動合作。

4積極尋求政府的幫助與支持

教育的發展離不開政府的支持與鼓勵。高職院校應在完善自身的同時，積極尋求政府的幫助。首先，地方政府可給予當地企業政策支持，提供優惠條件，鼓勵企業接收職業院校教師到企業實踐鍛煉，同時接受符合條件的學生到企業實習實訓。鼓勵企業參與職業教育，推薦企業中能力強、素質高的工程師或者是高級技師到學校擔任兼職教師，這是職業院校教師無法替代的優勢，同時，也可以通過這種定向指導為自己的企業物色人才。

國務院相關部門已經出臺了企業支付學生實習報酬有關所得稅政策優惠的文件，教育部會同財政部、保監會等部門也在職業學校推行學生實習責任保險，以有效化解企業和學校安排學生實習的風險。今后政府有關部門應繼續加大政策的支持力度，鼓勵企業以多種方式參與興辦職業教育。如2011年2月18日教育部與一汽豐田汽車銷售有限公司、豐田汽車（中國）投資有限公司、廣汽豐田汽車有限公司、麥特集團煙臺奔騰汽車檢測維修設備制造有限公司、PPG工業集團龐貝捷漆油貿易（上海）有限公司、北京發那科機電有限公司、丹納赫工具（上海）有限公司、亞龍科技集團等多家企業簽訂校企合作協議，通過企業捐助的超過1億元人民幣，開展汽車運用與維修專業和數控技術應用專業的設備捐贈、師資培訓、教材開發及獎學金等方面的教學實踐活動。國家發改委、財政部、交通運輸部、中國機械工業聯合會、中國汽車維修行業協會的領導和來自北京、天津、河北、山東和遼寧職業院校的代表共150多人參加了簽約活動。這樣的政府激勵措施，實質性促進了校企合作，加大了推廣力度。其次，積極爭取教育經費，提高學校基礎建設水平。在學校基本建設方面，政府財政應針對重點項目加大對高職教育的投入。重點支持基礎設施建設、實訓基地建設和教師的繼續教育培訓等項目，促進高職院校創新體制、深化改革、辦出特色、提高水平。

《山東省教育事業“十二五”規劃》明確指出：“要加強高職院校‘雙師型教師隊伍建設，依托行業企業和以應用型人才培養為主的高等學校建設一批職業教育教師培訓基地，以政府購買服務的方式，面向行業、企業和學校招標委托開展技能型操作訓練、培養培訓。進一步加大投資力度，健全相關制度，定期開展職業學校教師技能訓練、競賽和專業培訓。完善教師定期到企業實踐制度，保證專業教師每兩年不少于3個月的實踐時間。”政府的支持是教育事業前進的必備條件，政府明確的態度為高職教育的發展提供了后盾保障。

參考文獻：

杜亮關于區域經濟與高職教育協調發展的做法與經驗職業教育研究，2011，（11）.

張有根經濟轉型升級背景下高職教育發展困境與突圍路徑未來與發展，2010，（11）.

山東省人民政府山東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要2011.

山東省教育廳山東省教育事業“十二五”規劃2011.