提高海外高層次人才引進效能的對策與建議

楊振權 李軍

海外高層次人才是指能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的戰略科學家和科技領軍人才。采取積極措施吸引海外高層次人才是世界主要發達國家和新興發展中國家壯大本國人才隊伍的通行做法，也是在較短時間內突破技術瓶頸，提升科研水平的一條寶貴經驗。隨著各項改革的深入推進，我國各項事業蓬勃發展，為各方面優秀人才提供了前所未有的發展空間和廣闊舞臺，吸引大批海外高層次人才回國發展的大好時機已經到來。2008年中組部設立“海外高層次人才引進計劃”簡稱“千人計劃”，同時各部委、?。▍^、市）也結合本地區經濟社會發展和產業結構調整的需要，有針對性地設立如：教育部長江學者、遼寧省“十百千”高端人才計劃等一批高層次人才專項引進計劃，吸引和培養一批海外高層次人才回國工作。

總的來看，近年來海外高層次人才歸國數量快速增加，歸國人才層次不斷提高，為國服務活動日趨活躍，在我國科技創新和高新技術產業發展中發揮了重要作用。但是，目前的高層次人才歸國數量與建設創新型國家對各類海外高層次人才的迫切需求相比還有較大缺口。集中體現在我國的人才引進工作力量不夠集中、力度不夠大、政策不夠完善，引進人才的數量和質量都有待提高，特別是對國際一流的戰略科學家和科技領軍人才的引進工作比較欠缺。

一、海外高層次人才引進現狀