我國跨境電商農產品貿易發展的特點與制約因素分析

丁玨

近年來，國內各類電商相繼開通農產品跨境交易平臺，甚至各國駐華機構也踴躍與國內各大電商平臺合作，促進了我國跨境電商的農產品貿易發展。而在當下傳統農產品貿易發展趨緩、貿易環境日益惡劣的情況下，發展農產品跨境電商則有利于重塑農產品貿易鏈條，有效減少貿易中間環節和農產品流轉成本，提升農產品貿易效率。同時，也有利于加快我國轉變農產品貿易方式，加速農產品貿易轉型升級。

一、基于跨境電商的農產品貿易發展特點

（一）農產品跨境電商發展迅速

近年來，中國農產品跨境電子商務快速發展，eBay、亞馬遜、阿里巴巴、敦煌網、蘭亭集勢等跨境電商平臺相繼發力，農產品跨境交易量顯著增長。2013年起，進口農產品（跨境生鮮交易等）又成為新的跨境電商熱點，淘寶天貓、京東商城、我買網、1號店、“我要跨境購”相繼開通海外農產品貿易頻道，2014年上海自貿區也開通了“跨境通”、“報稅店.COM”兩個農產品跨境電商平臺，農產品入境交易量同比快速增長。據阿里巴巴平臺數據顯示，2013年農產品入境交易同比增長近61%，而 “1號店”2013年就已引進了全球近70個國家的2萬種商品，進口量非常大。另據美國食品工業協會預測，到2018年，中國將成為全球最大的進口食品消費國，屆時中國內地進口食品市場規模將高達4800億元人民幣，這也勢必進一步促進中國農產品跨境電子商務的快速發展。

（二）參與主體更多元化，信息溝通更順暢

互聯網+時代，跨境電商農產品貿易的參與者不僅有外貿企業、工廠，還有品牌商家、小微企業、個體商戶和直接消費者，參與主體日趨多元化。同時，各類農產品貿易信息在跨境電商平臺與全球企業和消費者及時公開與共享，不受地域與時間限制，通過平臺互動，國際賣家及時掌握不同地區消費者對農產品的多樣性需求，通過跨境電商網上預售等手段，還可有計劃地安排農產品生產與跨境交易，而國際買家通過平臺可以方便地接觸到更多國家和地區提供的多樣性、高品質農產品，選擇面更廣，選擇也更多了。同時，通過對相關農產品的質量、價格、服務等信息進行在線對比，農產品跨境交易的針對性和效率都提高了。2015年11月，國際性大型農產品垂直電商平臺“全求吃”上線運行，其致力于“互聯網+農業”的創新發展，圍繞農業全產業鏈，搭建國內外農產品食品流通大平臺，將實現農業全產業鏈數據互聯互通和優質特色農產品的均衡供應。

（三）農產品貿易呈現小批量、多批次的特點

跨境電商平臺的信息暢通、商品豐富且更新及時、交易便捷等優勢，促使小額批發或零售的跨境電商農產品交易激增。據阿里研究院統計，2013年，其電商平臺上農產品出、入境交易同比分別增長了81%和61%。而2014年，其零售平臺上經營農產品的賣家數量已達75萬個，與此對應，農產品電子商務交易規模也再創新高，2014年阿里平臺完成農產品銷售額達483億元，較上年增長70%。正是由于跨境農產品貿易“小額、多頻”的特點，對于中小微企業來說，有利于其及時周轉資金，控制風險，適時調整營銷策略；而對于個人消費者來說，不僅可以滿足其個性化、多樣化需求，小額的農產品跨境交易風險較小，更樂于嘗。

（四）多元化新興國家市場進一步拓展

隨著互聯網的普及，農產品貿易的產品信息與服務信息在全球市場廣泛擴散，再伴隨著亞馬遜、EBAY、PAYPAL在全球新興市場的開拓和快速發展，導致我國農產品國際貿易、跨境零售交易機會增多。與此同時，跨境電商企業及服務企業不斷向農產品跨境營銷、通關商檢、物流、支付等產業鏈其他環節延伸，有機整合信息流、商流、物流、資金流等多方資源，促進了農產品貿易的一體化服務。尤其是農產品跨境電子商務中流通環節的減少，使產業鏈和生態系統服務鏈條的完善，國內外買賣雙方更加便捷、及時地溝通與交易，使得農產品貿易進入市場的壁壘降低了，農產品的貿易市場更進一步多元化，促進了多邊貿易的發展和新興市場的開拓，包括東南亞、俄羅斯、巴西、印度、土耳其、南非新興國家市場不斷涌現，使得原有以歐美市場為主的農產品貿易格局開始松動，這也將有效降低單一市場的競爭壓力，不斷拓展市場空間。

二、跨境電商促進了農產品貿易的轉型升級

（一）促進農產品貿易方式轉型

與傳統農產品貿易方式對比而言，農產品跨境電商通過B2B，B2C，甚至C2C之間的直接交易，有效減少了交易環節，削弱了貿易中間商、代理商的作用，有效降低了中間成本，使消費者能收獲質優價廉的國際農產品，同時也加速了交易的時間，農產品貿易的效率得到了極大提升。例如，對于普通老百姓來說，以前品嘗新鮮的國外水果和海鮮產品是一件非常奢侈，也比較麻煩的事情?？墒乾F在，隨著中國跨境電商的發展，農產品跨境交易日益頻繁，通過天貓“喵鮮生”、京東商城生鮮頻道等多個跨境電子商務平臺，消費者可以直接采購來自韓國、澳大利亞、泰國、美國、智利、丹麥等世界各國的農副產品。同時，借助亞馬遜、阿里巴巴、敦煌網、蘭亭集勢等跨境電商平臺，越來越多的中國農產品直銷海外市場。

（二）促進農產品貿易服務升級

農產品跨境電商涉及的信息流、商流、物流、資金流等更加頻繁、瑣碎，呈輻射狀，這就需要進一步整合供應鏈服務，加強專業外貿服務轉型升級，能為中小微企業提供包括營銷推廣、海外建倉、通關、物流配送、退稅、金融等一站式服務，才有利于提升農產品貿易的國際競爭力和風險應對機制。例如，除了阿里巴巴、環球資源、中國制造等幾大外貿電商巨頭服務業務不斷轉型升級之外，一些大型外貿公司、企業也紛紛試水進行跨境貿易電子商務進出口公共服務平臺建設，如由山東省最大的省級外貿公司整合改制而成的新華錦集團搭建的“錦貿通”綜合服務平臺，就建立起出口信用保險集約平臺、融資擔保平臺、海外追賬平臺等國際貿易服務12大子平臺系統，為中小微外貿企業提供了包括農產品跨境貿易在內的更加完善的的服務環節。

（三）促進農產品貿易渠道多元化

傳統農產品貿易主要基于大型農產品企業或外貿公司的大額“集裝箱”式交易模式，而農產品跨境電商以“小批量、多批次”交易模式為主，面向的群體更加多元化，不再局限于企業、進出口商之間，還面向批發商、連鎖店或個人消費者等?？缇畴娮由虅帐沟棉r產品小額批發和零售貿易顯著發展，產品需求更加多樣化，貿易頻率顯著提升，進一步促進了農產品貿易模式的轉型升級，除B2B外，M2C、B2C、C2C、F2B2C、O2O等各種模式競相推出，基于此，跨境電商農產品貿易渠道更趨多元化，出現了不斷創新的電子商務運營平臺，如自營式電商平臺、跨境電商平臺、綜合服務商平臺、垂直電商平臺等。

（四）促進農產品貿易的品牌消費

傳統農產品貿易國際化營銷渠道相對較少，營銷推廣成本高、時間長，而隨著三網融合+物聯網的發展，企業可以利用跨境電商的各類數據（如：評價信息等），對更好地迎合消費群體的多樣性需求，從而實現精準營銷。目前，“三品一標”產品正成為農產品電商的主角，其規范有序發展有利于促進跨境電商農產品品牌建設，如“褚橙”“柳桃”和“潘蘋果”這些農產品通過打造品牌集中推廣，在電商領域已取得了突破?？梢姡ㄟ^電子商務平臺（移動端），企業間，企業與消費者之間都可以直接獲取企業相關信息、農產品信息，這就為企業提升知名度、推廣農產品品牌提供了便利，更有利于實現農產品的國際化品牌營銷。如農業產品電商（廣州果無界信息科技有限公司），憑借“一村一品一故事”的營銷策略，將“石湖一點紅紅薯”品牌特色原生態農產品在電商平臺進行推廣 ，取得了巨大成功。

三、基于跨境電商發展農產品貿易的制約因素

（一）出入境流程冗雜，（冷鏈）物流跟不上

農產品跨境電商，尤其是跨境生鮮電商，由于其產品特性、保質期等問題，對物流的要求相對較高，冷鏈配套、交貨的及時準確、供應鏈的銜接順暢，都直接關系到交易的成敗。然而，目前，國內冷鏈物流基礎設施薄弱，跨境冷鏈運輸技術落后，第三、第四方跨境物流配送服務滯后，都造成了跨境農產品的損耗率加大，再加上跨境貿易流程冗雜，進出口通關報檢手續多，生鮮等農產品運輸、儲存、損耗等成本增加，進而導致交易成本上升。另一方面，由于跨境電商涉及不同國家間的政策差異，物流周期長，投遞時效不穩定，收貨時間波動等問題，都影響到跨境電商農產品的品質，也使得消費者的權益得不到很好的保障。

（二）跨境電商農產品質量參差不齊，質量認證不健全

中國農產品跨境電商的產業鏈不健全，農產品基地建設滯后，農產品質量安全性不高，農殘指標，激素殘留等不安全因素不易控制，容易受到國際上農產品技術性貿易壁壘的阻礙。而且，跨境電商對農產品生產環節的規范管理欠缺，農產品協調機制不順暢，目前，國內農產品衛生標準國際化水平低，基于跨境電商的農產品質量標準體系、認證體系尚不健全，此外，跨境電商農產品檢驗檢測手段落后，質量監控體系仍不完善，且大部分跨境電商企業還未涉及農產品品牌化建設階段，這些行業性難題已成為制約農產品跨境電商發展的重要因素。

（三）信息安全、信用體系建設薄弱

農產品跨境電子商務是基于互聯網領域開展國際貿易的活動，由于其市場存在虛擬性和開放性，交易主體的信息存在較大的不對稱性，就使得貿易過程容易產生一些失信行為和欺詐行為，而跨境電子商務的國際性特點，勢必存在各國對于跨境電商管理體制、監管機制和法律法規等方面的不一致性和差異，從而導致跨境電商農產品交易的風險加大，虛假信息、銷售假冒偽劣產品、侵犯知識產品、售后服務缺失等問題頻現。同時，當前中國信用體系建設較薄弱，信用管理滯后，農產品跨境電商交易方面的法律、法規不健全，對于跨境電商信用安全也缺乏相應的法律保證和監管機制，評價體系不完善、信用匱乏使得交易過程中消費者的交易隱私和交易主體的利益得不到很好的保障，從而影響農產品跨境電商的健康、可持續發展。

（四）稅收征管、退稅問題

基于跨境電商的農產品貿易，訂單具有“小、頻、快”的特點，大部分農產品以國際小包、國際快遞直郵方式進行交易，沒有走正規的報關報檢流程，也無法納入海關監管統計，因而較難適用于傳統國際貿易的退稅、征稅規則，而目前，政府對于跨境電商小額貿易是否要征稅，如何征稅，采用何種方式征稅及退（免）稅問題，依然在探索當中，具體的退稅、征稅的細則還沒有出臺，這就導致當前跨境電商農產品貿易退稅、征稅處于兩難的境地，長遠來看不利于農產品貿易跨境電商的長遠發展。

（五）缺乏農產品跨境電商復合型人才

近年來，跨境電子商務的快速發展，使得既懂農產品貿易又懂電子技術的復合型人才短缺。農產品跨境電商復合型人才是應掌握農產品行業情況、了解國外市場（產品偏好、消費習慣、交易方式等）、具備電商知識和技術、國際結算、國際貿易政策和管理能力等的創新型人才。而目前，中國跨境電商方面的專業培訓機構數量少，且體制不成熟，人才培養、輸出滯后，導致跨境電商行業人才供不應求。同時，面對跨境業務激增導致的人才缺口，市場和教育部門快速響應機制不夠靈活，人才供給乏力，導致許多涉足農產品跨境電商的企業開始想方設法地吸引優秀跨境電商人才，有的甚至挖同行墻角，對行業的發展帶來了不良影響，也阻礙了農產品跨境電商的進一步發展。

四、促進跨境電商農產品貿易發展的對策建議

（一）借助平臺和數據解決農產品跨境電商的信用問題

由于農產品跨境電子商務的國際性和網絡虛擬性等特點，交易環境復雜，監管難度大，網絡欺詐時有發生，嚴重影響農產品跨境電商的發展。因此，一方面，要通過建立信用公共服務平臺，健全信用信息披露制度，促進信用信息公開與共享，減少農產品跨境交易信息不對稱、交易不透明等現象。另一方面，應推進跨境電子商務交易主體的實名制認證和信用評級，通過大數據的積累解決信用問題包括對于平臺上農產品質量的投訴信息，不合格產品和不誠信買賣方及時予以網絡公示；對于惡意侵權，經營行為嚴重違規違法的跨境電商，應采取線上線下配合，并聯合政府部門對其進行司法處理。

（二）利用跨境農產品貿易電商平臺，倒逼農產品質量提升

當前，我國農產品質量標準化體系建設落后，給農產品跨境電商發展帶來了負面影響，政府部門和相關企業應積極配合，加快制定和完善適應農產品跨境電商發展的質量和檢驗檢疫標準，并通過跨境電商平臺的大數據及云計算追蹤農產品原產地和品質，以及通過評級和曝光等監控跨境電商農產品交易情況。這一方面有利于增強農產品跨境電商的風險抵御能力，突破技術性貿易壁壘，另一方面，通過倒逼機制，提升跨境電商農產品的質量，從而使國內外消費者通過互聯網享用到高品質放心的農產品，進而促進農產品貿易的健康發展。

（三）改善農產品跨境電商的物流服務水平

要加快跨境電商農產品貿易的發展，應加強農產品跨境物流的一體化建設，統籌安排國內外倉儲、配送、服務中心，提高物流信息化和標準化程度。通過高效的信息資源整合（快速發貨、海外倉儲、配送中心服務，海外退換貨服務），可以有效提升農產品跨境物流競爭力。同時，對農產品跨境物流配送服務模式進行創新和再造，探索跨境物流新模式，降低其費用，提前搶占農產品跨境電商物流服務的先機，建立和推廣“海外倉”模式與配送服務網絡。另外，提升海關對進出口農產品的監管能力，通過保稅物流港區建設、無紙化通關、卡口智能核放等模式創新，提高通關服務水平和效率，從而確保了農產品跨境物流的效率和質量。

（四）創新跨境電商農產品貿易的稅收征管與權益保護機制

隨著農產品跨境電商的快速發展，逐漸暴露出稅收征、管、退和結匯等一系列問題。因此，針對跨境電商貿易中交易、流通、支付等方面的特點，政府應積極探索、創新有別于傳統農產品貿易的稅收法規及海關政策，尤其是應便利農產品跨境電商企業網上辦理征、繳、退、補稅等手續， 以加快企業資金周轉效率；同時，通過減輕跨境電商農產品的稅負，扶持與跨境電商平臺相關聯的農產品實體店和外貿企業，為了解決退稅難得問題，可以允許跨境農產品在保稅中心集散，并按商品實際交易性質進行監管。通過深化海關、保稅倉庫聯網核查，加強海關與稅務部門的數據交換，實現對跨境電商農產品貿易的出口退稅聯網管理，提高退稅效率。另外，針對農產品跨境電商中涉及的知識產權、消費者權益保護問題，政府還應積極修訂和出臺相應的法律法規予以規范和保障，并針對相關跨境電子商務平臺建立相應的監督機制，從而促進跨境電商農產品貿易規范、高效發展。

（五）重視農產品跨境電商的人才培養

近年來，跨境電商的快速發展，市場人才配備機制來不及調整，造成人才供給短缺，這需要政府、高校、農業企業多方的共同協作完善的跨境電商人才培養體系。一方面，高校需要加強對大學生跨境電商創業指導和技能培訓，從而實現與包括農業在內的產業跨境電商人才需求的無縫對接；另一方面，政府也應鼓勵人才培訓市場，積極開展農業跨境電商人才的培訓項目。在這方面杭州作為我國跨境電子商務綜合試驗區，率先進行了嘗試， 2015年7月，杭州成立首個跨境電商人才培養基地，直接面向社會，培訓既懂外貿又懂技術的跨境電商應用型人才，這有助于進一步破解制約跨境電商人才短缺的難題。

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