眾創空間發展策略探析

嚴旭　魯德銀

內容摘要：創新與創業的大眾化時代已經來臨，中國各地眾創空間不斷涌現。眾創空間平臺對創業創新具有無可替代的引導和推動作用，但是目前眾創空間的初步發展存在諸多制約因素，政府可以通過提供公共產品和公共服務，推進眾創空間持續有序成長。

關鍵詞：眾創空間 創客 策略

在漫長的后金融危機時代，全球經濟仍然處于緩慢弱勢的復蘇之中，在市場低迷且不穩定的境況下，企業競爭日益加劇，中國企業生存面臨重重危機，創新創業正成為中國企業持續生存和發展的動力和保障。隨著以互聯網為代表的科技革命的到來，創新已經不再僅僅是“實驗室”的專利，來自普通民眾的創客們依托各地眾創空間的廣闊平臺相互碰撞、自由成長，創新與創業的大眾化時代已經來臨。然而，目前眾創空間的初步發展存在諸多制約因素，如何進一步促進眾創空間發展已經變得非常重要。

眾創空間對創業創新的重要性

眾創空間對創業創新具有無可替代的引導和推動作用。葛羿博士（2015）認為，“互聯網+”時代的眾創空間，是以引導大眾創業、輔導萬眾創新為核心使命，是服務導向型、功能復合化、市場化驅動、多主體協作的創新孵化平臺和創業孵化平臺。

（一）眾創空間能為創業創新營造“創客”文化氛圍

眾創空間能夠營造自由、合作、開放、包容的“創客”文化氛圍。面向社會公眾，眾創空間集成免費或低價的辦公工位、活動室和無處不在的網絡平臺，草根創業者在此辦公集會和思想碰撞，創業創新的信息在眾創空間可以無限地擴散和自由地流動。眾創空間舉辦的創業比賽、沙龍、產品展示、觀點分享和項目路演等活動，為創業創新者之間、創業創新者與創業導師之間、創業創新者與投資方之間開展無縫交流和溝通提供平臺，營造合作與開放的文化氛圍。眾創空間平等對待每一位創客，認同不同群體的不同興趣和愛好，幫助創客們申請零成本的政府扶持資金、尋找零風險的風險投資資金，構建了一種認同差異、寬容失敗的包容文化。

（二）眾創空間能為創業創新降低門檻

各種形式的眾創空間不僅能為創業創新者提供低成本的硬件設施，更重要的是能為創業創新者提供低成本的軟件服務，降低創業創新的進入門檻和活動成本。硬件設施主要包括：為入駐團隊或企業提供辦公場地、交流空間、餐飲住宿、互聯網接入、技術研發及制造設備共享。軟件服務主要包括：為其聘請創業導師，提供創業輔導、管理咨詢、企業診斷等服務；為其提供培訓服務，通過講座、研討、沙龍等形式不斷提升創業創新能力；開展路演活動，為創業項目對接風險投資團隊；與企業、高校及科研院所開展合作，為創客尋找技術研究和制造設備方面的平臺；提供人才招聘和引進服務；提供工商服務；幫助申請政策補貼。

（三）眾創空間能夠提高創業創新效率

眾創空間作為新型創新企業孵化器，它為創業創新活動全過程提供低成本的資源支撐，使創客們能夠專注于創業創新活動，眾創空間與創客的合作與分工提高了創新活動的效率。與此同時，眾創空間為創業創新提供市場交易平臺，創業投資團隊的投資行為對創業項目活動的開展具有正向激勵作用。

（四）眾創空間能夠提高創業創新成功率

眾創空間使創業創新的最終產品更具有市場導向，這是由創客的創新者和顧客的雙重身份所決定的。因此眾創空間創業創新活動的實質是：顧客基于自我興趣和自我價值的實現，為了滿足自身消費需求，直接參與產品創新，在與創客們的交流中整合、分享更多顧客創意，使最終創新產品更能滿足市場需求。

眾創空間發展的制約因素

（一）眾創空間布局缺乏戰略規劃

資源整合能力是眾創空間作為新型創新平臺的比較優勢，眾創空間的布局與選址顯得尤其重要，其布局與選址要處于由大量企業、創業者、創新者、資本、媒體、網絡、政府和其它公共資源等多種外部資源共同構建的創業生態系統之中。而目前各地眾創空間布局缺乏戰略思考，主要呈現“點狀”零散分布，彼此之間缺乏溝通合作，眾創空間與外部資源缺少協同合作，難以為創業創新活動提供滿意的全程服務。

（二）認定標準缺乏

自2015初政府文件首次提出“眾創空間”的概念以來，學術界對此尚無明確認定標準，從而導致一些在建的眾創空間無所適從，另一些已經建成的眾創空間則名不副實。如一些咖啡館借眾創之名銷售咖啡、飲料，房地產開發商借眾創之名出租或銷售房產。由于眾創空間認定標準缺失，還導致理解上的片面。如將眾創空間僅僅理解為傳統的產業園、孵化器、科技園等服務平臺，或片面理解為提供創業培訓、創業輔導、融資對接、事務代理等服務的機構。

（三）發展模式無區域特色

從李名梁博士的《關于京津冀眾創空間發展現狀的調查研究》可以發現，從目前眾創空間的發展來看，大多數眾創空間發展模式并非基于該區域的產業布局與規劃，而是脫離區域產業經濟發展的優勢和特點，彼此相互模仿抄襲，從而導致發展模式大同小異，沒有自身的競爭優勢和鮮明特色。

（四）忽視軟件服務

有些眾創空間僅僅只能為創客提供辦公的物質空間，還不能滿足創客對培訓、融資和社交等軟件方面的服務需求。有的眾創空間雖然承諾提供導師培訓、創業輔導、團隊融合、融資對接、事務代理等軟件服務，但是執行不力。大多數眾創空間贏利模式單一，只能依靠銷售咖啡、銷售房產、收取房租來贏利，而不能通過提供軟件服務幫助初創小微企業成長并參股來獲取超額利潤，部分眾創空間已經陷入生存危機。

（五）熱衷于規模擴張

一些地方眾創空間熱衷于規模擴張，而忽視自身服務能力的限制，放棄或降低入門考核標準，盲目大力引進創業創新者，四處進行物理空間的擴張，無視市場風險的存在。有些地方政府缺乏前期調研和專家認證，降低眾創空間原有認定標準，導致眾創空間忽視自身內涵建設。

（六）部分制度壁壘依然存在

目前各級政府已經出臺了大量創業創新扶持政策，但是由于宣傳不夠，或者政策解讀不夠，創客在申請工商登記、資金補貼、稅收優惠時，審批繁瑣，政策難以得到有效執行。此外，針對初創小微企業知識產權的保護制度設計存在問題，尤其在軟件著作權漫長的注冊審批過程中，產品和設計很容易被復制和模仿。

（七）創業投資力量不強

初創小微企業最缺乏的是資金支持。目前創業投資力量還不強，項目風險評估的專業水平有限，創業投資團隊對投資持謹慎態度，大多數創業創新者都難以獲得風險資金的支持，部分創業創新者雖然能在A輪階段獲得風投資金支持，但在B輪或C輪則很難再獲得風險資金支持。

（八）創業輔導團隊不成熟

目前由于創業導師任職資格、培訓與考評等方面還缺乏統一、客觀的標準，創業導師的選擇比較混亂，創業導師輔導能力的差異較大，彼此缺乏合作和溝通，難以形成讓創客滿意的創業輔導團隊。

眾創空間發展策略

政府通過提供公共產品可以為眾創空間創造良好的市場氛圍和生態環境。

（一）將眾創空間布局納入區域創新戰略規劃

地方政府在進行區域創新戰略規劃過程中，應該不斷完善眾創空間生態網絡系統，建造眾創空間集聚區，建立眾創空間聯盟，促進眾創空間與其它創新服務平臺之間的合作，有效整合區域科技創新資源，將眾創空間建成為新技術和新產業的發源地，逐步培育具有區域特色的新興產業和企業集群。

（二）營造良好眾創文化氛圍

建立合作共贏、敢為人先、尊重能人、寬容失敗的創客文化。舉辦沙龍、創業輔導、創業訓練營和創業大賽等活動，大力培育企業家精神和團隊合作精神。通過媒體宣傳創客的經歷，弘揚創新、學習與分享創客精神。積極推動路演活動的開展，廣泛邀請社會各界人士參加，激發全社會的創業動能和激情。支持風險投資團隊寬容創客在創業創新中階段性的失敗，持續為符合標準的創客項目進行投資。

（三）對眾創空間進行分類引導

各地方政府要因地制宜地制定眾創空間的認定標準和分類標準，為政策的分類指導提供客觀依據。從目前眾創空間提供服務的側重點來分類，可以劃分為辦公交流型、制造車間型、投資培訓型三大類。對于辦公交流型眾創空間，要通過提供財政資金補貼來支持其降低創客的辦公成本和社交成本；對于制造車間型眾創空間，要幫助整合區域科技創新資源，促進其與當地科研院所、高校和高科技制造企業的合作，鼓勵其在碎片時間向創客開放實驗室和加工車間，資助眾創空間購置3D打印機、激光切割機等數字制造技術設備；對于投資培訓型眾創空間，要建立引導基金激勵其它投資主體進行風險投資，支持舉辦各種形式的路演活動，推行創業輔導、創業培訓券制度，運用市場的力量推動投資培訓型眾創空間不斷提升服務的能力。

（四）提升眾創空間品牌影響力

根據不同區域的產業發展、創新能力、交通建設等特點，適度引導各眾創空間進行差異化發展，樹立符合自身特點的品牌形象。為了培育眾創空間的各自特色，要對與區域產業對應的市場進行細分，確定目標市場，并指導眾創空間根據自身優勢進行市場定位，對進駐眾創空間的初創小微企業要根據目標市場和市場定位的標準進行嚴格篩選。進駐的初創小微企業應該相對集中于區域產業鏈，產業鏈上下游企業或處于同一價值鏈環節企業之間通過相互學習和深度合作，形成眾創空間的聚集效應和內生機制，最終依托產業鏈，構建眾創空間的特色和品牌影響力。

（五）積極為創業融資創造條件

創業投資不僅能夠使初創小微企業獲得生存與發展必要的資金，同時也能夠為其提供管理資源，幫助其優化治理結構，為企業創造協同價值。要發揮多層次資本市場作用，鼓勵項目資本眾籌，支持發展區域性股權交易市場，鼓勵加快基于互聯網的金融服務創新，暢通眾創空間資本進出的通道。大力發展針對創客創業企業的各類風險投資基金，吸引社會資本參與創業投資。設立創業種子基金，以公益參股或無息貸款方式對符合標準的初創小微企業給予資金支持。引導創客初創小微企業利用自身資產，以動產抵押、股權質押、知識產權質押等方式進行社會融資。

（六）增強眾創空間創業導師團隊力量

建立并不斷完善各類創業導師任職標準、培訓制度和準入機制，積極支持高校和其它社會機構進行創業導師的培養，鼓勵行業專家、具有學術造詣的學者、政府機構政策專家、成功企業家等社會人士擔任創業導師，探索建立理念指引型、政策解讀型、技能輔導型、典型驅動型等具有專業特點的創業輔導團隊，支持創業輔導團隊通過創業沙龍、創業講座、坐診預約等方式對創新創業者開展創業輔導活動。

（七）加大對初創小微企業知識產權的保護力度

引導初創小微企業樹立知識產權保護意識，積極資助初創小微企業申請和保護專利，支持第三方服務機構提供專利咨詢服務，盡快縮短專利申報實質審查時間，使創新成果快速獲得知識產權。探索實施軟件類企業知識產權區域備案制度，使其在區域內可以獲得暫時性保護。針對軟件市場產品更新快的特點，知識產權制度要改變原有的保護方式，提高軟件著作權的保護效率。

（八）構建眾創空間信息網

加快構建眾創空間信息網絡服務平臺，及時發布創業扶持政策、申報程序以及創業沙龍、創業競賽、路演等活動安排。主動發布各類創新創業培訓項目，邀請專業創業輔導團隊為創新創業者提供在線輔導服務，建立創業項目數據庫，為創新創業者和投資人的選擇提供參考，將其建成為創新創業者信息交流、創新創業培訓輔導、創新創業項目的對外宣傳、投資人選擇投資項目的平臺。

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