新常態下制造業經濟增長模式及核心驅動力

李冬梅

內容摘要：在我國經濟進入中高速發展階段的新常態下，隨著低廉的人工成本紅利消失和高投資的銳減，制造業要保持穩定的增長狀態，必須具備新的核心驅動力。本文提出，在適應新常態經濟增長模式下，企業依據現有的資源條件，從自身出發尋找利潤增長點，可使企業在整體經濟下滑的大環境下仍然保持較好的持續盈利能力。制造業需要從要素經濟階段快速地轉變思維，提升企業自身資源效率（設備效率、人員效率），完善企業結構化調整，提升效率驅動力并加以技術創新驅動，實現企業快速持續發展的目的。

關鍵詞：新常態 效率驅動 創新驅動

制造業實現新增長方式和提升驅動力面臨的現狀

（一）發展智能制造業比較迫切

因為低端制造業工人短缺，導致我國多數傳統制造業企業難以保證正常運轉的狀態，給生產經營帶來不可控制的損失。在勞動力人口供應緊缺的現實下，制造業要維持不間斷的生產狀態，保持持續發展的話，迫切需要利用智能制造來規避掉人工不穩定的風險。

（二）外資引入難度加大需要轉變依賴高投資的方式

自第一個“五年計劃”以來已維系和支撐了改革開放以來的30多年的高速增長，目前經濟增長已不再支持高投資帶來高增長的模式，不可依賴于長期的高投資。此時如果再以高投資來驅動經濟增速，不但不可持續，反而會帶來資產負債越來越大、資源開發過度、環境生態惡化、產能過剩、低效率等一系列宏觀經濟隱患或者系統性風險。

（三）改革開放帶來了生產力大幅提升

改革開放使得我國的土地和資源得到提升，外資企業的大舉進入給舊經濟形態來來了新技術、新設備、新管理，帶動了經濟飛速發展。經過了近20年的改革和創新，中國的高鐵、核能等領域技術已經達到了領先世界的水平。

（四）經濟增長方式轉變的需要

面對新常態，制造業需要尋求動力增長點，新常態下制造業更加關注提升效率，來降低因人力成本上升的負面作用，同時啟動創新思維和模式來提升新的增長點和增長動力。在信息技術和全球化前提下，需要高端知識技術人才做支撐，提升效率，改善現有制造業的經營狀態，通過創新來驅動傳統制造業發展。同時需要關注創新產業并作為前進的方向。要不斷地集約資源，實現創新產業高速化、傳統產業高端化、要素投入高端化，提升制造業效率、創新能力和運行質量，實現全方位、多元化發展。

新常態經濟階段性發展特點

（一）消費的共性轉變為個性、差異化

當前，多樣化和個性化消費已成主流消費模式。這種變化必然會帶動速度和結構調整。這時的經濟發展進入了個性化和差異化階段。個性化和差異化的產品經濟時代，需要制造業不斷通過技術改革和創新驅動，使產品推陳出新，利用具有差異化和突出個性化的產品爭奪市場實現增長。

（二）新常態下需要創新性投資

過去的投資一直屬于拉動式經濟增長模式。對制造業來講，出現了大規模、多行業的產能過剩，形成了行業的低效率、高浪費局面。區域性和結構性失衡帶來了行業結構性調整，逼迫制造業進行結構整合，轉型到新技術、新產品的投資，通過新技術、新產品的創新來帶動增速，從而不斷推動制造業進入新技術、新產品的推動式經濟模式。

（三）生產轉變到效率、創新驅動階段

通過對目前中國經濟發展階段分析，中國經濟需要結束要素驅動，進入效率驅動階段，進而進入創新驅動過渡階段。

在要素驅動階段，制造業的競爭主要依賴于資源的豐富性，來獲取低廉的要素成本和優勢地位。依賴于要素驅動的階段主要通過價格競爭來驅動企業，在品質競爭的方向上，沒有充足的前進驅動力。要素驅動的經濟增長下，過度依賴于勞動力比較優勢（即人口紅利）和物質資本的大力投入，部分行業對外技術依賴性比較強，缺乏在知識產權和關鍵技術上的研發能力，只是廉價的產品競爭、無技術含量的低價市場競爭格局。

在效率驅動經濟的階段，主要通過提高產出效率所帶來的產品性價比提升，從而使制造業企業更具有市場競爭力，更具有活力。效率在生產設備和人工所承受的范圍內得以提升，超出承受度后，是無法實現突破性持續增長的。當品質達到一定程度后，創新就變得尤為重要了。創新型驅動是在效率發展到一定水準后，通過信息技術的運用、高端技術研發和生產工人的支持，進入持續、穩定、高速、健康的發展軌道，以物質要素投資增長結合高效率產出向創新要素驅動轉變和發展。

新常態下制造業核心驅動力

（一）核心驅動力之一：效率驅動管理

效率驅動發展階段下生產制造企業的驅動發展管理思維的形成是基于產品的性價比，其核心驅動來源于效率和質量。新常態經濟運行下，制造業不僅面臨整體經濟下滑的市場背景，同時也面臨著3M（人工、設備及材料）成本不斷攀升的現實。因此，制造業必須通過效率提升來降低3M成本，提升企業市場競爭力，從要素驅動經濟的運營階段一貫低成本、低質量的價格競爭轉變到以效率和質量為驅動的經濟運營模式上來，通過效率的改善，來提升產成品的數量和質量，達到產品生產成本降低的目的。

1.通過提升人工（Man）的效率驅動管理進步。目前制造業運營的勞動力費用不斷攀升，具體表現為管理人員過多導致的低效和工人的積極性不足帶來的消極怠工現象。企業要維持正常的運營，必須提升現有用工的效率。

第一，通過改變管理模式，削減管理成本。企業管理的層級增加雖然保證了權利的使用界限，但是同時也帶來了人工成本的增加和管理決策時的效率低下問題。制造業可以通過改變組織結構，對管理人員進行精簡，提升企業管理人工效率的方法，來達到管理流程簡化、管理成本降低的效果。目前，很多跨國公司飽受管理人員過多帶來的成本上升壓力。因此，我國現有制造業需要給現有的管理部門進行瘦身，從直線職能型的組織結構轉為扁平化的職能型或項目事業部型的組織結構，而對于新成立的制造業類型的企業，需要提前規劃好管理扁平化組織，防止擴張帶來的管理機構臃腫。另外，很多中小型制造企業雖然管理人員很少，但是依然存在管理效率低下的問題，主要在于缺乏科學的運營管理流程設計。因此，對于這一類企業需要借助于外部的管理智慧和相關的信息技術，打造出高效率、低成本的管理運營狀態。

第二，塑造工人責任心和進取心。對于制造業來說，因為自動化的機器設備引進，降低了工人工作難度，單調重復的生產環境也容易造成工人工作的倦怠。如果員工的責任心不強，就很容易給企業帶來生產事故。因此，企業需要建立以員工良好的社會責任感和進取心為重點的企業文化，從而保證制造業有良性的發展潛力。

2.提升設備的有效稼動率。在勞動力成本不斷攀升的新常態經濟下，制造業要提升核心競爭優勢，在此就凸現出3M中的設備（Machine）的重要性，需要進一步挖掘設備的有效的運行時間，提升設備的整體的有效稼動率。

第一目標：提高時間稼動率。時間稼動率是衡量測定因故障、準備、調整等原因產生停滯，帶來的損失程度大小的指標。

時間稼動率=操作時間/計劃運行時間X100%（操作時間=計劃運行時間-故障時間-換型時間）

制造型企業依靠設備在為企業生產產品，因而對于每天24小時的有效生產時間，設備是否都在正常地為企業生產相應的產品尤為重要。首先對24小時確定的操作時間與停機時間需要準確地從設備上獲取到，具體分為設備故障、更換模具、生產準備、工藝調整、等待物料、等待檢測、返修、其他原因。通過對生產設備的具體停機時間進行實時追蹤和分析，針對性地進行項目化操作，對具體的停機原因進行系統性分析，與額定目標核對（如生產準備時間、工藝調整時間、待料待人待任務時間、待檢測所發生的時間、需要返修等原因所產生的操作時間），進而發現在生產過程中因為不合理安排產生的低效率行為所帶來的時間損失，立即有針對性地進行分析，尋找其中的原因，并制定相應的改進方案，以期提升生產設備時間開動率。

第二目標：提高性能稼動率。性能稼動率是衡量因設備loading狀況、停工及對應的生產產品所標定的速度是否有損益等導致的體現在時間內上的損失大小的指標。

性能稼動率=速度效率X凈效率（速度效率=理論節拍/實際節拍；凈效率=產量X實際節拍/操作時間X100%）

生產線理論節拍是在保證質量的前提下，生產作業所發生的必需時間，即利用最少的資源確定需要參考原設備出廠設計說明書的設計速度情況進行設計，在嚴格保證按照達到規定的質量要求的前提下，可以根據不同的實際生產情況和生產的不同產品規格進行理論結合實際的推算來確定。通過對設備現場實際節拍和理論節拍數據進行比較，尋找其中的數據偏差并有針對性地改善計劃方案，進而來完善管理性能效率，使實際節拍無限地接近理論節拍，提升設備的性能稼動率。

第三目標：從產品出發提升性價比，關注質量。隨著經濟高速發展階段后的沉淀，現在大眾消費者的消費習慣和意識已從廉價商品進行了層次性劃分和檔次的拉伸，更多的大眾消費者更加傾向理性消費，更多關注于產品的性價比和關注產品的質量和耐用性，高性價比的產品將會持續受到普通消費者關注。因此在經濟步入新常態下，企業服務大眾的產品也應該及時捕捉大眾的心理需求，把提升產品性價比和質量視為制造業發展的頭等大事。新常態下，企業只有穩扎穩打，做好減員降耗，從自身出發，提升內部效率，把好質量關，才能讓消費者信任企業的產品質量，選擇購買企業生產制造的產品。

3.充分利用材料（Material）的使用效率。面對資源緊缺的新常態，企業在材料的采購和生產過程中，會產生材料的毀損或者利用不充分帶來的浪費，因此迫切需要制造業充分提升材料的使用效率，降低材料的不合理浪費。

一方面，通過對所需材料進行科學合理的采購，來控制材料使用效率。材料采購過多，會加重倉儲成本，并占用財務資金。在汽車行業競爭激烈的壓力下，日本汽車企業通過運用“0”庫存的理念，降低采購的庫存壓力，化解流動資金的難題，降低整車生產成本，從而使日本汽車的具有絕對性的價格優勢。我國制造企業在采購上，也要打破單純以經濟訂貨批量為原則的采購觀念，樹立整體采購成本的意識，最大化地控制采購成本，保證材料的利用率。

另一方面，在生產運營中通過對材料進行充分利用，減少浪費，從而提升材料使用效率。制造業在生產運營中，材料的使用經常會出現浪費，總有些殘次品、廢品甚至是邊角料產生。不同類型的制造業企業所產生的浪費程度也不同，如在光纖生產方面的高科技制造企業，通常在科技實驗階段，原材料利用率很低，成品率僅達到20%。如今資源日益緊張，迫切需要制造業企業通過對殘次品、廢品和邊角料進行二次價值轉化處理，提高材料的使用效率，減少浪費。

4.全面有效產出效率（OEE）管理。效率驅動最終會落實到全面的OEE管理（OEE=時間效率*性能效率*質量效率）。企業只有落實全面的在線OEE管理，方可實現實時的設備全時間段使用的時間效率和設備的性能效率。時間效率，是對人為的因素進行有效的分析和判斷；性能效率，是對設備的最大設計理論速度的合理利用程度進行分析，如何深度挖掘設備的最大潛能。全面的OEE管理，使全員參與的狀況得以改進和提升，全員關注時間效率、性能效率、良品率，只有增強全員意識，才能真正使設備時間和性能效率得到提升。同時，由于有了全員的效率提升意識，帶動了設備的良好運轉，使得產品的良品率也隨之提高。一方面，企業要控制好設備利用的時間效率，規避因為人員作息、節假日、生產計劃安排的不合理等因素造成生產設備的空置帶來的效率降低。另一方面，設備利用率提升的同時，還需要從原材料采購、運輸、產品設計研發、生產流程監控等實現全員質量監控管理，提高產品合格率。

5.提高柔性生產計劃（PMC）。柔性生產計劃是企業有效產出的關鍵，多數外資企業在經營管理中將企業的運營計劃崗位視為企業運作的核心。由此可以看出科學、彈性化的生產計劃制定是保證企業合理有效產出的關鍵。通過合理的柔性生產計劃可以合理有效地調動企業的各項資源，并合理有效地分配這些可及時調動的資源到合適的工位和生產線，從而最大限度來保證企業的運作效率得到充分發揮。在企業的實際運營中需要不斷地調整并降低由于計劃安排不合理所造成的設備停機問題，如原材料供應不及時、人員短缺、上道工序沒有完成、沒有接到訂單任務等，通過降低設備停機時間，最終達到提高生產運作效率的目標。生產計劃具備了周密和柔性的同時，還需要能夠落實到生產設備現場進行實施，否則無法形成實質的效率的體現。故實時地精準地掌握設備實際生產中的訂單名稱、物料號、結構號、實際速度（米/每小時）、突發狀況、預計完成時間，提高現場實時調度的準度及速度，另外需要精準地掌握具體每個訂單，從第一道工序到最后一道工序，實際所需要的生產周期、各工序的實際生產時間。綜上，及時地評定生產計劃和靈活地適時調整和優化生產計劃顯得尤為重要，讓生產計劃真正發揮其核心發動機的職責和功能是提高效率驅動管理的基石。

（二）核心驅動力之二：創新驅動管理

創新驅動發展階段下生產制造企業的驅動發展思維管理的形成是產品差異化，其核心的驅動來源于技術創新。新常態經濟運行下，嚴酷的市場環境即通貨膨脹、商品價格競爭愈演愈烈等，迫使企業要追求更高且持久的收益，不僅需要在內部挖潛，更要立足于企業的創新戰略布局和差異化的擴充定位，如此，才能夠驅動制造業不斷發展。

效率驅動延伸創新驅動是企業發展的進一步發展思維，在不斷出現的新資源、新思維下，企業只有具備持續創新能力，才能夠保證獲得豐厚利潤，并能維持長遠發展。正如熊彼特在《經濟發展理論》中提到的：“創新”就是建立一種“新的生產函數”，把一種從來沒有過的生產要素和生產條件的“新組合”引入到生產體系，以獲得潛在利潤。

創新管理是系統性工程包含了人才創新、制度創新、產業創新、結構創新、技術創新。制造業的創新，技術創新應是企業核心的創新因素，以知識和人才為依托，通過管理、信息技術應用等其它的創新來實現優化升級、高端化發展、差異化發展的縱橫交織的創新體系。

第一，通過加大科研力度，帶動創新技術發展。目前我國制造企業已經能夠通過先進設備的引入來提升生產效率。但是面對全球化的競爭，還需要通過創新技術的發展來塑造絕對的競爭優勢。為此，制造業可以依托現有科研人員，通過科研經費的投入進行科技創新，或者通過加大與科研院所的聯合技術研發來達到科技研發的需要。當前制造業在創新技術方面存在瓶頸，所以要達到持久的創新能力，還需要政府加大對教育投入，從學前教育抓起，培養創新性人才。此外，增加對科技創新的支持力度。通過在制度創新設計上來引導科技創新的應用水平，將專利的申報轉為以實際經濟效益帶動考核，轉變原有的專利難以化為可行性的技術應用價值，從而帶動制造業走向應用性創新。

第二，運用互聯網提升制造業水平，驅動制造業發展。互聯網的發展，可以促進制造業早日實現智能化制造。將互聯網技術與制造業結合，可以驅動中國制造實現早日進入工業4.0的時代。一方面，制造業可以利用互聯網技術，精準掌握客戶需求信息，定向生產制造合適的產品，從而規避掉盲目生產投向市場造成的供需不匹配的問題。互聯網技術可以讓制造業及時掌握顧客在終端市場產品的購買情況，通過眾多顧客的購買信息，來分析顧客需求的產品特點，并預測未來市場需求，進而指導企業研發設計相應的產品，精準確定生產計劃。依賴于互聯網技術可以提升制造業相關服務水平，實現制造業管理技術上的創新。如：智能物流系統的實現，可以有效實現制造業流通成本的降低，并達到即時配送的效果；互聯網金融體系的構建，也可以幫助制造業能夠快速、靈活應對資金不足的問題，從而擺脫傳統銀行的各種繁瑣復雜的行政審批程序。

第三，建立校企合作、產學研聯合的長效機制。驅動制造業發展的關鍵力量在于自主技術創新的實現，而創新技術的產生離不開源源不斷的各類創新人才的供應。為此，要驅動制造業保持持續性的經濟增長，迫切需要制造業與國內外高等教育機構及科研院所建立長效合作機制，將產業發展融入到我國高等教育人才培養上。高等教育機構及科研院所通過將所學知識應用到制造業實際需要解決的問題上，一方面可以帶動教育的發展和知識的進步，另外一方面可以提升制造業核心競爭力水平。

目前，我國國內產學研一般側重于短期項目的合作和研發，合作對象多為國內學者和科研人員，缺乏對國際高端科技人才智慧的借鑒。因此要驅動制造業持續增長發展，產學研合作就需要建立長效合作機制，需要充分發揮政府的主導性作用，通過借助國家、省、市的政府的資源和政策支持，來搭建制造產業與高校和科研院所共同研發合作交流平臺。具體可以在現有的國內人才產學研基礎上，長期引入國外人才，借鑒國外的智慧和機制。一方面可通過在國內設立合作研發的機構引入高端人才，還可以通過國外設立工廠或者進行科研合作方式，來達到引進國外的先進智慧服務于我國制造業的目的。

第四，運用現有新技術驅動制造業發展。任何的技術創新都需要一個時間過程，對于技術不足、人才匱乏的中小型制造企業來說，實現技術創新和進行效率的扭轉往往難以在短時間內實現。同時，現有制造企業對技術創新的市場風險存在擔憂，不愿意投入大量資金進行技術的研究和開發。面對制造業不斷加劇的市場競爭現狀，制造企業要想維持正常經營和發展，可以通過引入現有新技術，驅動制造業快速實現市場對經濟增長需要，滿足市場對制造業生產的需求。

對于實力不強、缺乏資金和技術人員進行研發的制造型企業，可以通過引入當前先進的成熟的技術和設備，來促進企業發展。在帶動企業發展的同時，促進產業的轉型升級。如現在流行的3D打印技術，在我國制造業落后于發達國家的情景下，提高了企業生產水平，同時也彌補了制造業發展上的不足。當然，在引入現有新技術的同時，也需要制造型企業以引入的技術和設備作為支撐，逐步培養技術和研發人員，增強自主創新能力，實現對現有新技術和設備進行改造和創新的目的，驅動制造型企業穩步向前發展，從而帶動制造業整體水平的提升。

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