技術性貿易壁壘對中國玩具出口的影響及對策分析

王振

(山東理工大學,山東 淄博 255002)

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技術性貿易壁壘對中國玩具出口的影響及對策分析

王振

(山東理工大學,山東 淄博 255002)

摘要：中國目前是世界上最大的玩具生產國和出口國，玩具產量占到全球總產量的70%以上，其中85%是對外出口，我國已成為世界玩具制造中心，玩具出口也是我國玩具業的主要貿易形勢。然而，近年來我國玩具出口頻遭歐盟、美國、日本等主要進口國技術性貿易壁壘的阻擊，全國將近90%的玩具出口企業遇到過技術性貿易壁壘問題，4/5的出口玩具產品受到過不同程度的影響，每年受到技術性貿易壁壘影響的出口商品高達數十億美元。

關鍵詞：玩具出口；技術性貿易壁壘；歐盟

1中國玩具出口遭遇技術性貿易壁壘的現狀及原因分析

在嚴重的貿易壁壘下，我國玩具企業又暴露出諸多問題，這些問題已經嚴重阻礙我國玩具出口業的健康發展，在內憂外患下如果不及時發現問題，改正現有狀況，我國玩具出口業將受到嚴重打擊。

1.1中國玩具出口遭遇技術性貿易壁壘的現狀

(1)中國玩具出口現狀。目前，我國已經成為世界上最大的玩具生產國，也是世界最大的玩具出口國，以物美價廉受到國外消費者的青睞，出口規模不斷擴大。據統計2009年我國玩具產業的產值和出口值都比1989年翻了兩百倍以上。我國的玩具產業已經成為一個具有一定科技含量的新興產業。

(2)遭遇的技術性貿易壁壘多與知識產權保護相結合。當今世界，各個國家越來越重視知識產權的保護，我國在這方面還比較薄弱，因此在常常牽扯到知識產權問題的玩具出口業頻頻受挫。我國玩具行業的發展，離不開我國的現階段國情，主要原因有兩個：第一是我國國情適合玩具業的發展。玩具業的生產離不開手工環節，我國作為世界上人力資源最豐富的國家，這一方面優勢得天獨厚，決定了玩具業在我國發展的基礎。第二是改革開放為世界玩具基地由西方向我國的轉移提供了有利契機。

1.2中國玩具出口遭遇技術性貿易壁壘的原因

(1)國外因素。目前，國際上大部分關于玩具的技術性標準都是由歐美等發達國家制訂的。早在1976年，美國就出臺了關于玩具的安全標準PS72-76。1991年，歐盟發布了玩具產品指令88/378/EEC,并成為了ISO8124。

(2)國內因素。我國玩具出口市場集中，玩具企業集中，容易受外界影響，一旦受到沖擊損失慘重。從圖1中的數據來看,廣東省是我國玩具出口的絕對大省,近五年來其出口額占全國的比例一直超過60%,最高的2006年達到近80%。圖中這五省一市幾乎包攬了全國的玩具出口份額,企業集中情況明顯。

圖1　2005年-2010年各省份玩具出口比例

2技術性貿易壁壘對中國玩具出口的影響

2.1技術性貿易壁壘對中國玩具出口的積極影響

(1)有利于激發科技創新，調整產業結構。有利于推動我國玩具出口企業的技術改造和產品的升級換代,加速產業結構調整。技術性壁壘的實施,使那些不符合技術法規和安全標準、有損消費者健康的玩具難以立足于國外市場。

(2)有利于提高企業社會責任意識，獲得長遠利益。有利于提高企業社會責任意識與環保意識,使企業能夠健康發展,獲得長遠利益。積累財富永遠是企業追求的首要目標;社會責任是有道德的企業家和謀求長遠發展的企業在積累財富時必須要兼顧的使命和發展要素。

2.2技術性貿易壁壘對中國玩具出口的消極影響

(1)市場準入標準提高，阻礙中國玩具的出口。根據比較優勢理論:國際貿易產生的原因是各國生產要素稟賦的差異,稟賦的多少決定了各國的絕對優勢和相對優勢,進而決定了世界貿易格局。

發達國家廣泛運用的技術性貿易壁壘使一些玩具出口企業喪失銷售渠道,舉步維艱,極大地縮減了我國的玩具出口規模。復雜的檢測程序和認證手續使得一些季節性、節日性產品,因為貽誤銷售時機,造成滯銷或減價銷售,使出口商遭受慘重損失。

(2)增加成本，削弱中國玩具產品的出口競爭力。企業為了滿足國外進口商的要求,必須使用更為昂貴的原材料，同時在機器設備與人力資源方面進行大量的投入,改善勞工待遇和企業經營管理環境,提高產品質量以及支付昂貴的檢測費用,給我國的玩具出口企業帶來生產成本的增加。在玩具行業中,返單的情況其實經常出現,通?？蛻舴祮螘r會要求按照原價甚至更加優惠的報價。

3中國玩具出口應對技術性貿易壁壘的對策分析

當前我國面臨著國外技術性貿易壁壘的巨大考驗，只有通過政府、行業、企業以及其他相關職能機構共同努力，積極尋找對策應對挑戰。經過多層面的合作發展，才能實現玩具出口的健康可持續發展。

3.1政府積極引導，妥善處理解決爭端。在我國玩具出口企業遭遇到進口國技術性貿易壁壘后，我國政府應該區別對待。針對由非歧視性技術標準引發的貿易爭端，我國政府應積極承擔錯誤，從我國玩具產業的內部找原因，對不符合技術標準的玩具出口企業進行整頓，責令其加強生產質量管理，直至產品經檢驗完全合格后才允許其繼續出口。針對因歧視性技術標準引發的貿易爭端，我國政府應該堅決反對，并以政府的身份，通過雙邊磋商，用外交手段來解決。

3.2積極采用國際標準，推行國家強制性認證。從某種程度上講，國際間貿易的競爭其實就是各國技術標準的競爭，誰控制了技術標準，誰的標準得以廣泛地應用，誰就掌握了進入市場的主動權，誰就能夠在國際競爭中獲得優勢。因此，我國政府在技術標準的制定方面要大力投入、積極進取，努力提高我國玩具產品技術標準的體系化、合理化水平，推行國家強制性認證，并力爭與發達國家的標準要求一致，使之和國際標準接軌。

參考文獻：

[1]蕭林.東莞玩具實現經營模式轉變[J].經貿世界，2005，(04).

[2]董思茗.國際技術貿易壁壘對我國對外貿易的影響及對策[D].北京：首都經濟貿易大學.

[3]李斯.玩具新標準直通中國[J].中國檢驗檢疫，2011(10).

中圖分類號:F1

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0090-01