中國推進自由貿(mào)易區(qū)建面臨問題及對策分析

王琛

(山東理工大學，山東 淄博 255000)

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中國推進自由貿(mào)易區(qū)建面臨問題及對策分析

王琛

(山東理工大學，山東 淄博 255000)

摘要：改革開放30多年來，我國先后提出來“市場多元化”、“大經(jīng)貿(mào)”、“以質(zhì)取勝”等的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，十八屆三中全會黨的新一屆領導人提出全面深化改革的強烈口號,并于2013年建設我國大陸境內(nèi)第一個自由貿(mào)易區(qū)——[中國(上海)自由貿(mào)易區(qū)]，推進自由貿(mào)易區(qū)的建設對于中國對外經(jīng)濟貿(mào)易健康發(fā)展，樹立負責任的大國形象為和平崛起營造良好的經(jīng)濟的政治環(huán)境具有積極地意義。文章對目前經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加劇，世界經(jīng)濟下滑以及貿(mào)易保護主義和各種限制措施的不斷增加等問題,并以上海自由貿(mào)易區(qū)為例進行分析，著力解決自由貿(mào)易區(qū)建設未來面臨的問題，促進經(jīng)濟未來更好更快的發(fā)展。

關鍵詞：自由貿(mào)易區(qū)；經(jīng)濟全球化；經(jīng)濟下滑；上海自由貿(mào)易區(qū)

1中國推進自由貿(mào)易區(qū)建設的現(xiàn)狀分析

我們所定義的自由貿(mào)易區(qū)是指簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的各個國家相互之間取消對關稅和數(shù)量限定,實行商品在區(qū)域內(nèi)自由流通,但各個成員國之間仍保留對其他非成員國的關稅和貿(mào)易壁壘,以及保持本國內(nèi)外經(jīng)濟政策的獨立。

1.1中國推進自由貿(mào)易區(qū)建設的現(xiàn)狀。十一屆三中全會后我國先后建設經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市以及東部沿海開放城市等為我國改革開放做出了有力的指引，黨的十八屆三中全會提出構建開放經(jīng)濟新體制，加大投資準入、加快推進了自由貿(mào)易區(qū)建設、擴大內(nèi)陸及沿海城市開放等一系列重大措施，積極順應世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。

1.2中國推進自由貿(mào)易區(qū)建設的成果。自2001年中國加入WTO，打開了中國參與多邊主義貿(mào)易進程的序幕，在此基礎上中國不斷積極適應國際經(jīng)濟的變化，適時地建設起自由貿(mào)易區(qū)，刺激了中國經(jīng)濟發(fā)展，使自貿(mào)區(qū)成員國之間經(jīng)濟合作不斷加深，國與國企業(yè)之間聯(lián)系更加緊密，跨國公司不斷出現(xiàn)，人民的生活質(zhì)量得到提高，國與國之間聯(lián)系更加緊密。自貿(mào)區(qū)建設后，跨國企業(yè)積極合作形成更加有效地產(chǎn)業(yè)基礎設施和一套嚴密的管理體系，并且能夠延續(xù)多年持續(xù)帶來較高的利益。

(1)自貿(mào)區(qū)的關稅優(yōu)惠水平不斷提升。如表1，從我國與各國建設自貿(mào)區(qū)的零關稅率可以看出，2004年自中國與東盟建設貿(mào)易區(qū)零關稅率由2009年的80%上升到2010年的90%，2007年正式實施中巴貿(mào)易協(xié)定后，兩國進口零關稅由2012年85%上升到2013年的90%，中國與智利自2006年全面啟動自由貿(mào)易降稅，由2005年的63%上升到2013年97.2%，而與新西蘭自2008年簽訂協(xié)議后，由24.3%承諾到2019年上升到97.2%。

表1　中國與各國建設自貿(mào)區(qū)的零關稅率變化

資料來源：中國海關總署

(2)自貿(mào)區(qū)內(nèi)雙向貿(mào)易發(fā)展良好，對外投資不斷上升。作為貿(mào)易區(qū)各成員國之間重要合作領域，自貿(mào)區(qū)發(fā)揮了淋漓盡致的作用。隨著各個成員國家之間取消貿(mào)易壁壘，各成員國家的企業(yè)通過提高效率來提高競爭力，激烈的市場會促進企業(yè)不斷走向專業(yè)化，同時也會提高產(chǎn)出和企業(yè)的經(jīng)濟效率，從而使得企業(yè)能以更強的全球競爭力存活下來。

通過參加全球區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，使更多法人企業(yè)通過對外直接投資實現(xiàn)國際化，分析我國對外直接投資的發(fā)展，中國對絕大多數(shù)自由貿(mào)易區(qū)成員的投資流量都在不斷增長，從2000年中國對外投資流量9.16億美元，上升到2012年772.2億美元，而2013年突破901.7億美元。

2中國推進自由貿(mào)易區(qū)建設所面臨的問題

2.1自貿(mào)區(qū)數(shù)量偏少且效果不明顯。自2003年中國與香港建設貿(mào)易區(qū)后，在隨后的幾年中中國僅與31個國家和地區(qū)建設了18個自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)數(shù)量較少，在2009年前簽訂的7個國家和地區(qū)(香港、智利、新西蘭、澳門、東盟、巴基斯坦、新加坡)中，5個是中國的周邊國家和地區(qū)，而一個是隔洋相望的國家，大多集中于周邊，盡管后來逐漸向拉美、歐洲、非洲等地區(qū)發(fā)展，但是多為中小型及發(fā)展中國家和地區(qū)。

2.2經(jīng)濟全球化條件下帶來不利影響。隨著當今經(jīng)濟全球化的趨勢不斷深入發(fā)展，世界貿(mào)易不斷發(fā)展并將保持快速增長的勢頭，給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的機遇和挑戰(zhàn)，在目前世界經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，不斷凸顯的發(fā)達國家與發(fā)展中國家貧富差距問題，自貿(mào)區(qū)成員國之間經(jīng)濟結構相似，文化與生活方式的差異，以及貿(mào)易保護主義和針對性的限制性措施不斷增加都將對我國的自由貿(mào)易區(qū)建設帶來不利的影響。

3推進中國自由貿(mào)易區(qū)建設的政策及建議

推進中國自由貿(mào)易區(qū)的建設，適應了參加區(qū)域經(jīng)濟一體化的迫切需求，促進了中國經(jīng)濟長遠發(fā)展，然而通過以上分析，我國在自由貿(mào)易區(qū)建設過程中仍存在一些的問題需要我們?nèi)ネ晟疲旅嫱ㄟ^分析得到以下結論：

3.1積極觀察國際動態(tài)，掌握推進自由貿(mào)易區(qū)建設的主動權。長達十幾年的被統(tǒng)治經(jīng)歷使得中國經(jīng)濟發(fā)展滯后，社會經(jīng)濟結構不算完善，雖然中國的國際地位在近幾年的時間得到很大的提高，貿(mào)易協(xié)商談判能力還不成熟，中國自由貿(mào)易區(qū)的建設要想取得好的結果，需要我們做的是要積極觀察國際動態(tài)，掌握建設自由貿(mào)易區(qū)的主動權，因為只有理解把握參與國際貿(mào)易的主動權，才能在國際貿(mào)易經(jīng)濟的舞臺上施展更大才能從中獲取更大的利益。

3.2調(diào)整發(fā)展現(xiàn)狀，應對經(jīng)濟全球化的影響。中國經(jīng)濟發(fā)展歷程經(jīng)歷過戰(zhàn)后初期對于工業(yè)制成品以及初級產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品的依賴過程，與發(fā)達國家不同，他們主要以出口資本和技術密集型產(chǎn)品為主，這使得他們在獲得剩余勞動價值同時加大對發(fā)展中國家的壓榨，發(fā)達國家擁有比中國更大的開放程度但是卻對中國采取不平等的貿(mào)易限制，保護本國的農(nóng)業(yè)加工業(yè)部門，中國在面對這種情況下應該主動爭取自己的權利，建設適度的貿(mào)易保護政策，并且加大技術自今年的投入，實現(xiàn)本國經(jīng)濟增長和科學技術的快速發(fā)展，跟上發(fā)達國家的科技步伐，適度的扶植本國的幼稚工業(yè)，逐漸培植起擁有比較優(yōu)勢的制造業(yè)服務業(yè)以及新興技術產(chǎn)業(yè)從而抓住更多的機會獲得利益。

參考文獻：

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中圖分類號:D996.1

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0099-01