東遼縣發展民營經濟的思考

葉春榮

摘 要：面對新一輪發展熱潮，將民營經濟進一步做精做強，已是乘勢而上、加快東遼縣經濟發展亟待破解的一大課題。據統計，截止目前，我縣個體工商戶累計達到5000多戶，民營企業累計發展到300多戶，從業人員10萬人左右。初步形成了以東北襪業產業園區、縣財富產業園、重點工業園區為中心行業為支撐的發展格局。

關鍵詞：民營經濟；發展；思考

一、解放思想，牢固樹立與民營經濟共興衰的觀念

振興東北老工業基地必須要依靠民營經濟。發展民營經濟是實現產業結構轉型、構建創新型社會的必由之路，基于在民營發展過程中存在的各種落后思想，我們要以十八大精神為指導，按照“共享、創新、綠色、協調”的發展理念解放思想，樹立發展民營經濟的觀念：首先東遼縣政府要加強對民營經濟發展的宣傳力度，提高全社會對民營經濟重要性的認識，形成重視民營經濟的氛圍；其次新聞媒介要發揮宣傳職能，積極將東遼縣的各項優惠政策等進行宣傳，以此吸引更多的民營企業進入東遼，實現東遼經濟的可持續發展；最后東遼縣要積極開展思想大討論活動，通過思想討論帶動全縣人民素質的提升，從而為民營經濟發展提供優秀的人才。

二、強化服務，激發民營經濟發展活力

民營經濟發展水平與當地的政務環境有很大的關系，因此在深化產業結構，大力發展民營經濟的背景下，東遼縣要以創新政務環境入手：一是深化行政審批手續。政府部門要進一步清理和規范行政許可與非行政許可審批事項，簡化民營企業審批程序，實施“一站式”審批模式，提高辦事效率，以此營造有利于民營經濟發展的環境；二是提高政府工作人員的素質，嚴厲打擊各種影響民營企業發展的行為，尤其是杜絕各種貪污腐敗行為的出現；三是優化政策環境。經濟新常態下政府部門要清晰認識到民營企業所遇到的難題，尤其是相對于東遼縣而言，東遼縣在產業結構轉型中遇到的困難比較大，因此政府要優化政策，通過稅收、土地等優惠政策吸引民營企業。

三、拓寬融資渠道，增強民營企業發展后勁

構建現代市場經濟體系的前提就是加強信用建設，民營經濟發展的基礎要核心就是信用。當前民營企業融資難問題已經成為影響民營經濟發展的重要因素，而民營企業由于缺乏固定的可抵押物，因此民營企業的融資成本比較高，而且渠道單一。為發展民營經濟就必須通過構建信用制度，拓寬融資渠道：首先東遼縣要制定與完善信息建設方面的獎罰機制，為信用建設提供重要的依據。同時還要積極培養信用環境。信用體系建設離不開政府，因此政府部門要加強對信息體系建設的支持力度；其次東遼縣要積極發展金融企業，鼓勵社會資金參與到金融機制改革中。并且創新民營企業融資渠道，通過信用擔保等方式為民營企業提供融資；再次金融機構要大力發展特色信貸業務，對于新興產業、創新產業要給予扶持；最后東遼縣發揮行業協會的作用，通過協會組織之間的相互擔保等實現融資，以此解決民營企業融資難的問題。

四、實施品牌戰略，提升民營企業的綜合實力

經濟新常態下，東遼縣要按照“積極引導、相對集中、龍頭帶動、形成群體”的原則，通過構建產業園形成規模化生產，形成特色產業：首先東遼縣要大力發展節能環保型產業，在建設美麗社會、全面建成小康社會的背景下，東遼縣要積極抓住“東北振興”及結構產業轉型的關鍵的機遇，積極培養高新產業，形成一批具有技術代表性的新型產業；其次要打造品牌產業。發展有機水稻基地等龍頭企業優勢，品牌代表了企業形象和城市形象，是企業成功的重要標志。實施品牌戰略不僅關系企業的生存與發展，而且也直接影響到經濟發展的整體水平。要加強統籌規劃，縣政府要對全縣每年確定的創品牌產品納入政府目標管理，落實責任，定好措施，抓出成效，加快創品牌步伐。對品牌要實施政策傾斜，優先保證品牌產品的生產資金、技術改造，堅決打擊假冒產品的違法行為。要加強對企業創品牌產品的指導，幫助企業建立健全質量管理體系，貫徹好IS09000系列標準，搞好技術創新，不斷提高產品的競爭能力，克服在品牌問題上只顧眼前利益、借牌經營、忽視自身可持續發展的傾向。

五、構建人才高地，為民營經濟發展提供智力支持

人才是民營經濟發展的重要保證，因此東遼縣要重視教育引導，提高人才隊伍的素質：一是東遼縣要重視教育工作，大力發展職業教育，以此為民營企業提供優秀的高端實用型專業人才隊伍；二是積極開展教育培訓，提升民營企業家的文化素質修養，讓他們樹立先進的企業管理理念與管理方法，促進企業的進一步發展；三是加強人才市場建設，通過人才市場為企業發展吸引更多的人才，鼓勵人才之間的交流；四是大力發展互聯網+人才培養模式。針對東遼縣各方面環境可能不如大中城市的現狀考慮，民營企業可借助互聯網優勢，實現人才的遠程引入，讓高端人才通過互聯網技術從事企業科研、管理等工作。

參考文獻：

[1] 楊春蘭，山東廣饒縣發展民營經濟的思[J].中國國情國力 2015（05）