法律視角下旅游負面信息的解決對策

陳金妹

摘 要：隨著國民生活水平的提高，旅游已經成為人們生活中的一項正常活動，但是，受各種因素影響，旅游市場不規范操作事件時有發生，在信息高度發達的今天，事件經由信息途徑迅速發酵所產生的負面信息對旅游產業所帶來的消極作用不容小覷，必須引起我們的重視。本文以法律為視角，對旅游負面信息進行探討并對如何消彌負面信息提出相應的解決對策。

關鍵詞：法律視角；旅游負面信息；解決對策

一、客觀看待負面信息

近年來，旅游業以其龐大的規模、迅猛的發展速度以及強大的產業帶動力，逐漸成為我國經濟建設中的“朝陽產業”。以海南省為例，豐厚的自然旅游資源以及濃厚的人文資源使海面省成為我國著名的旅游景區，尤其是濃郁的南國風情的海濱特色旅游，更是令海南省名揚于海內外。旅游產業已經成為海面省經濟支柱產業。但是，在面對海南省旅游產業取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，近些年來負面報道的增多已成為海南旅游的一大現象，并且已經對對海南省的旅游產業產生了一定的負作用，因此，需要引起足夠的重視和警惕。

負面信息的緣起于2012年2月7日，錢江晚報報出“黑人光輝”在微博上貼出的一張只有7種海鮮、而價格卻高達9746元的天價菜單。隨后，新浪網、搜狐網等大型網站均推出了網友紛紛曬自己在海南被“宰”的經過，這些內容不僅包括飯菜價格，還包括黑車出租、導游素質等各方面，一時間，海南成了旅游市場管理混亂的代名詞，海南陷入了不被信任的危機。

盡管從常理來說，作為由人提供服務并服務于人的旅游業，在運轉過程中不可能盡善盡美，由于人類本身思維和行為的復雜性與社會文化、經濟等的差異性和不平衡性，會生發這樣或那可的矛盾。但是，如果某個旅游地被負面信息所覆蓋，則說明問題嚴重，如不加以重視并分析造成的主、客觀原因，勢必埋下阻礙持續發展的隱患，畢竟：世界這么大，哪里不能去看看？另外，從旅游形象理論來說，旅游信息作為一種信息來源，當游客對旅游地選擇時，會有意的收集獲取該地的一些信息，并將單元信息相疊相加，以一種集合方式塑造當地旅游地形象，成為左右游客對旅游地取舍的驅動動機。因此，負面信息對于旅游地來說中，不是一個可重視可不重視的問題，而是一個必須加以重視和解決的問題。

二、理智分析負面信息

從涉及海南旅游負面信息的種類來看，主要集中表現在交通部門亂收費、假貨、強迫購物、導游素質差等方面。這些問題并不僅僅存在于海南旅游行業，它們其實是一種涉及全國范圍旅游行業的通病，這些問題的發生，表面看是一個個有悖旅游業形象的單獨案例，但所反映出來的是我國旅游行業方面法制制度建設落后的共性，只有將守法經營的觀念深入旅游產業的內心深處，對坑蒙游客和其他消費者的行為上升到法律的高度嚴打重罰，加大其違法成本，才能從根本上消除不法行為，還旅游業一個純潔的商業環境。

三、法律視角下負面信息的解決對策

法律建設作為有根本性的建設，能夠有效解決旅游行業所出現的問題和現象。筆者認為，只有把負面信息置于法律視角下，才能運用法律的強制力和執行力妥善解決負面信息。

（一）運用法律公平原則。旅游負面信息的沸沸揚揚，其主要原因，是由于法律的缺位。負面信息起始于事件，而這些事件的核心內容是因為價格與實物的不對等，價格與服務的不對等而造成了對游客的不公平，從而侵害了消費者的合法權益。因此，各地旅游監管部門，要遵循法的精神，依靠法律的力量加大對旅游行業的監管和對不法商業行為的打擊力度，以法律的公平原則，建立公開、透明、健康的旅游環境，讓負面信息無滋生之地。

（二）堅持以法治理原則。當今社會是一個信息高度發達的社會，各種信息可以通過各種渠道在社會上蔓延開來并以此帶來信息效應。對旅游負面信息加以分析，會發現這樣一個不可否認的現實：個別人或者是團體，為了自己或小圈子的利益或借題發揮、擴大事件影響力、提升自己的關注度；或無中生有、顛倒黑白，通過制謠、傳謠、把負面信息傳播到社會當中，以達到自我謀利的目的；對于這種現象，需要秉承以法治理的原則，對于惡意制造、傳播負面信息的源頭查清、查明、查辦，以正視聽，以彰正義。

（三）加快推進法制建設。盡管目前我國積極推進信息產業的法制化進程，但是，從目前情況來看，我國在信息傳播領域的法制監管條款過于概念化、統籌化，缺乏細則化管理，因此建議立法機關加快研究我國信息管理實施細則，以有效控制負面信息的傳播。

綜上所述，我國旅游業正處于持續的高增長，但也良莠共存，需要以法律來規范旅游業走向健康的軌道，成為推動我國經濟發展的有生力量。

參考文獻：

[1] 付業勤.旅游危機事件網絡輿情研究：構成、機理與管控[J].華僑大學學報，2014.06.01

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